Sébastien Lumet


Au lendemain du sommet de Madrid, le secrétaire général de l’OTAN revient pour le Grand Continent sur la doctrine qui a guidé son action depuis le début de son mandat. Alors que l’Alliance atlantique s’apprête à accueillir la Suède et la Finlande, il assume qu’elle soit aussi une arène de négociations et un espace de frictions mais plaide, dans le contexte de la guerre en Ukraine, pour une solidarité stratégique entre ses membres.

«  Nous allons vivre dans un monde caractérisé par une géopolitique complexe des énergies vertes, conjuguée à une géopolitique très chaotique liée aux énergies fossiles traditionnelles. Ces deux dynamiques coexisteront.  » Après l’invasion de l’Ukraine, Helen Thompson revient sur les lignes de fracture qui marquent cet âge du désordre.

Face au glissement d’un ordre basé sur les règles vers un ordre basé sur la puissance, la directrice générale de la puissante DG commerce de la Commission européenne et ancienne négociatrice en chef adjointe pour le Brexit revient sur la signification de l’autonomie stratégique ouverte, la dynamique des relations entre l’Union et la Chine et l’état du lien transatlantique. De la taxe carbone aux frontières au déploiement d’un nouvel instrument anti-coercition, Sabine Weyand fait un tour d’horizon des principaux dossiers en cours qui doivent permettre à l’Union d’«  agir en fonction de ses intérêts, tout en préservant son ouverture  ».

À l’occasion du onzième anniversaire de la constitution formelle du SEAE, nous avons rencontré David O’Sullivan, un architecte clé de la diplomatie européenne. Directeur de cabinet de Romano Prodi, directeur général de la DG Trade puis secrétaire général de la Commission européenne, chef des opérations du Service européen pour l’action extérieure, Ambassadeur de l’Union aux États-Unis, David O’Sullivan revient sur son riche parcours institutionnel et l’immense défi de la mise sur pied du service diplomatique européen.

À quelques jours de la Conférence de Glasgow de 2021 sur les changements climatiques (COP 26), nous avons rencontré Pascal Canfin, Président de la Commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire du Parlement européen, pour un entretien dans lequel il réagit à la proposition de Laurence Tubiana d’un pacte vert comme «  contrat social  », présente sa vision de la transition écologique et souligne l’urgence de sa mise en œuvre concrète.

Politics of Last Resort: Governing by Emergency in the European Union

Du sauvetage de la zone euro à l’adoption du plan de relance, la gestion de crise domine la politique européenne depuis deux décennies et transforme profondément l’Union. Dans son livre, Politics of last Resort, Jonathan White jette un regard critique sur «  la politique de l’urgence  » et ses conséquences au niveau européen. L’importance prise par les mesures d’urgence ne traduit-elle pas une faiblesse persistante de la gouvernance européenne  ? Une telle politique n’est-elle pas porteuse de risques pour la démocratie  ? Ne nourrit-elle pas le populisme  ? Dans ce long entretien, il apporte un éclairage nouveau sur l’intégration européenne et sur les défis auxquels l’Union est aujourd’hui confrontée. Un texte sur l’urgence qu’il faut prendre le temps de découvrir.

Jim Cloos a passé la plus grande partie de sa carrière à Bruxelles, au service de l’Europe. Du traité de Maastricht au plan de relance, il analyse trois décennies de géopolitique européenne interne au prisme des dynamiques interinstitutionnelles, «  recette  » de l’Union pour faire face aux crises sans changer le cadre.

31  % des Européens disent avoir vu leurs revenus personnels affectés négativement par la pandémie et 26  % s’attendent à ce que leur situation se détériore à l’avenir. Chez 45  % d’entre eux, l’incertitude prédomine tandis que 34  % ressentent de la frustration et 30  % de l’impuissance. 37  % ressentent toutefois de l’espoir dans un contexte très progressif de sortie de crise.

8 points pour y voir plus clair dans le nouvel Eurobaromètre, qui analyse l’impact de la pandémie de Covid-19 sur la vie personnelle et la situation financière des citoyens européens.

En parallèle de la ratification de la décision ressources propres par les parlementaires nationaux (22 États membres ont ratifié la décision à ce jour), une autre course contre la montre conditionne le déploiement des premières subventions du fonds de relance Next Generation EU à l’été  : la livraison par chaque État membre de son plan national pour la reprise et la résilience.

Martin Sandbu est le spécialiste de l’économie européenne du Financial Times. Il est l’auteur de trois livres sur l’éthique des affaires, l’euro et «  l’économie d’appartenance  ». C’est dans le cadre de la publication de cet ouvrage que nous l’avons rencontré pour une conversation autour de son livre et de sa vision des enjeux économiques internationaux actuels.

Après plusieurs mois d’âpres négociations, le Conseil de l’UE et le Parlement ont trouvé un accord sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027 (CFP). Si les négociations budgétaires ne sont pas encore formellement arrivées à leur terme, cette percée ouvre la voie au déploiement du CFP à partir du mois de janvier.

Photo street art Joconde masquée masques La deuxième vague à l'échelle pertinente UE lutte contre la pandémie de Covid-19 Union européenne confinement gestion sanitaire mesures restrictives masques admissions en réanimation morts santé publique

La crise sanitaire du Covid-19 s’accentue en France, avec le franchissement d’un nouveau cap de mesures restrictives depuis le weekend dernier. Partout en Europe, l’heure est à la recrudescence des cas et au renforcement des mesures sanitaires. Le dernier Conseil européen s’est tenu physiquement la semaine dernière sous haute tension sanitaire, alors que plusieurs dirigeants ont précipitamment quitté les réunions pour se mettre à l’isolement préventif. Quelle est la situation en Europe  ? Nous avons mobilisé notre rédaction élargie pour avoir des éclairages sur les réalités de la seconde vague de la pandémie à l’échelle continentale.

Photo Ursula von der Leyen discours Une Union toujours plus géopolitique ? Union européenne politique plan de relance contre la crise du Covid-19 Commission géopolitique Bruxelles Bulles

A l’occasion du premier discours sur l’état de l’Union d’Ursula von der Leyen, cet article propose un aperçu de ce que peut signifier une grande stratégie européenne et sa traduction tangible dans un certain nombre de domaines clés.

Dans la soirée du mardi 26 août, Phil Hogan, le commissaire européen au Commerce, a remis sa démission à Ursula von der Leyen. Cette démission surprise est survenue alors que le commissaire irlandais faisait l’objet d’une vive controverse depuis sa participation, dans un club de golf en Irlande, à une réception mondaine ne respectant pas les consignes de santé publique relatives au Covid-19. Perspectives sur une démission qui fait du bruit.

Verre à moitié vide, verre à moitié plein. Ainsi pourrait-on résumer le résultat du Conseil européen du 23 avril et les débats qui ont lieu depuis autour de la solution européenne envisagée pour faire face aux retombées économiques de la crise du Covid-19. Échéance cruciale, la réunion des dirigeants européens suscitait autant d’espoir qu’elle a créé de frustrations. Deux semaines plus tôt, les Ministres des finances de la zone euro étaient parvenus à s’accorder sur une réponse autour de quatre piliers. Alors que les trois premiers instruments semblaient pouvoir passer l’épreuve de validation du Conseil sans difficulté, le principe d’un fonds de relance restait largement à définir.

Institués en juin 1993 pour ancrer les valeurs fondamentales des démocraties européennes, les critères de Copenhague devaient permettre aux ex-pays soviétiques de réformer leurs institutions afin d’intégrer progressivement l’Union européenne. 27 ans plus tard, la Hongrie est définie par nombre d’observateurs comme un régime autoritaire et la Pologne menace de suivre la même voie. L’Europe centrale n’est cependant pas un bloc homogène.

Carte levée commune des mesures de confinement dans les États membres de l'Union européenne covid-19 UE division politique société

Mercredi 15 avril, la Commission européenne présentait sa feuille de route pour une levée commune des mesures de confinement. La Commission garde un souvenir douloureux de l’ordre dispersé dans lequel les mesures de confinement ont été prises lorsque le coronavirus s’est propagé sur le territoire européen. Le principe de coopération avait alors largement cédé sous le poids de la panique des États membres, les poussant à déployer des mesures unilatérales.

positions des pays face aux coronabonds Eruope covid-19 réponse finance économie crise UE

Déjouant les pronostics, l’Eurogroupe de jeudi 9 avril a permis de faire avancer les discussions et de ne pas donner raison aux prophètes de malheurs qui prédisaient une dislocation imminente de l’Union face à ses blocages. Cela étant dit, il ne s’agit ici que d’une étape technique avant un Conseil européen, le 23 avril prochain, lors duquel les dirigeants européens auront la responsabilité politique de prendre position sur les éléments les plus sensibles.

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Après l’échec du Conseil européen virtuel du 26 mars, les chefs d’État et de gouvernement ont repoussé la brûlante question des eurobonds en invitant l’Eurogroupe à formuler de nouvelles propositions sous quinze jours. Sans mandat clair et face à la dimension très politique de l’enjeu, il est difficile d’envisager que cette prochaine étape permette une sortie de crise décisive tant l’impulsion politique, préalable nécessaire à toute traduction institutionnelle, a fait jusqu’ici défaut. Toutefois, la géopolitique des eurobonds a ravivé une autre dynamique que l’on pensait anesthésiée pendant la séquence électorale de 2019  : l’émergence d’une opinion publique européenne.

organisations dérogatoires du territoire européen entre coopération et repli Europe covid-19 coopération UE Bruxelles Schengen frontières

À l’heure où les hélicoptères, les avions militaires et les TGV médicalisés sont mobilisés pour faire face à la saturation des systèmes de santé, la coordination européenne n’en semble pas moins difficile à concrétiser. Une lecture à l’échelle continentale des réactions à la crise du Covid-19 apporte peu de réconfort face à l’ampleur des enjeux. Mais cette nouvelle carte, réalisée par l’Observatoire géopolitique du coronavirus, permet de révéler que, face à la perte de vies humaines, des coopérations transfrontalières se mettent en place et des dynamiques territoriales européennes émergent.

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Face à l’étendue de la crise du Covid-19, l’Union européenne a promptement emboité le pas au mouvement mondial de repli en annonçant la fermeture de ses frontières extérieures. Au sein de l’Union, mais aussi dans son voisinage immédiat, la coordination ne semble toutefois pas être aussi évidente. Une carte réalisé dans le contexte du nouveau observatoire du Grand Continent sur le coronavirus.

Gains en révenu des pays de l'UE, 2014 Brexit euro

À chaque négociation du cadre financier pluriannuel, les membres du Conseil perçoivent le budget de l’Union européenne comme un jeu à somme nulle entre les contributeurs nets et les bénéficiaires nets. Le Brexit était l’occasion de faire table rase de cette philosophie. La proposition établie par Charles Michel pour le prochain CFP ne semble toutefois pas aller dans le sens d’une remise à plat des mécanismes de corrections et de la logique du ‘juste retour’, malgré la fin du rabais britannique.

Alors que la date fatidique du Brexit a cette fois-ci été définitivement actée au 31 janvier 2020, les prochaines étapes de la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne (UE) se précisent. Si la conclusion de l’accord de retrait marque une étape décisive du départ du Royaume-Uni de l’UE au titre de l’article 50 du traité sur l’Union européenne (TUE), nombreuses sont les inconnues qui restent à trancher pour cette première dans l’histoire de la construction européenne.

Samedi 30 novembre 2019, les adhérents du Parti social-démocrate allemand (SPD) ont élu Saskia Esken et Norbert Walter-Borjans à la présidence du parti. Méconnu du grand public et marqué à gauche, le duo l’a remporté avec 53  % des voix sur Klara Geywitz et Olaf Scholz, l’actuel ministre fédéral des Finances et vice-chancelier du gouvernement Merkel IV. Alors que le parti est en quête de sens politique et frappé par un net recul de son score sur tout le territoire, ce résultat remet sérieusement en cause l’équilibre de la Grande Coalition.

c Symboliquement fort, ce moment était l’occasion pour la future présidente de l’exécutif européen d’affiner sa vision pour l’Europe et d’incarner politiquement sa nouvelle fonction, alors que l’investiture du nouveau collège de commissaires prend du retard. Notre analyse.

Dans Au service de l’Europe, Didier Georgakakis recompose vingt années de réflexions et d’observations sur la fonction publique européenne, de sa constitution originelle comme corps d’avant-garde du projet européen aux transformations opérées progressivement depuis la fin de l’ère Delors, et plus radicalement depuis les années 2000. Ce faisant, il donne une vision sans concession du retournement de trajectoire des conditions d’exercice de la structure humaine européenne et de ses implications pour l’avenir de l’Union.

Quand l'Europe improvise

Avec une puissance d’analyse indéniable, Luuk van Middelaar passe en revue les dix dernières années de crises politiques traversées par l’Union. À la faveur des difficultés qu’elle rencontre, l’Europe ne peut plus s’appuyer uniquement sur son corpus de règles. Émerge alors une nouvelle catégorie  : la politique de l’événement.