Cartographier le coronavirus
L’Observatoire Géopolitique du Covid-19.
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Institués en juin 1993 pour ancrer les valeurs fondamentales des démocraties européennes, les critères de Copenhague devaient permettre aux ex-pays soviétiques de réformer leurs institutions afin d’intégrer progressivement l’Union européenne. 27 ans plus tard, la Hongrie est définie par nombre d’observateurs comme un régime autoritaire et la Pologne menace de suivre la même voie. L’Europe centrale n’est cependant pas un bloc homogène.
Mercredi 15 avril, la Commission européenne présentait sa feuille de route pour une levée commune des mesures de confinement. La Commission garde un souvenir douloureux de l’ordre dispersé dans lequel les mesures de confinement ont été prises lorsque le coronavirus s’est propagé sur le territoire européen. Le principe de coopération avait alors largement cédé sous le poids de la panique des États membres, les poussant à déployer des mesures unilatérales.
Déjouant les pronostics, l’Eurogroupe de jeudi 9 avril a permis de faire avancer les discussions et de ne pas donner raison aux prophètes de malheurs qui prédisaient une dislocation imminente de l’Union face à ses blocages. Cela étant dit, il ne s’agit ici que d’une étape technique avant un Conseil européen, le 23 avril prochain, lors duquel les dirigeants européens auront la responsabilité politique de prendre position sur les éléments les plus sensibles.
Après l’échec du Conseil européen virtuel du 26 mars, les chefs d’État et de gouvernement ont repoussé la brûlante question des eurobonds en invitant l’Eurogroupe à formuler de nouvelles propositions sous quinze jours. Sans mandat clair et face à la dimension très politique de l’enjeu, il est difficile d’envisager que cette prochaine étape permette une sortie de crise décisive tant l’impulsion politique, préalable nécessaire à toute traduction institutionnelle, a fait jusqu’ici défaut. Toutefois, la géopolitique des eurobonds a ravivé une autre dynamique que l’on pensait anesthésiée pendant la séquence électorale de 2019 : l’émergence d’une opinion publique européenne.
À l’heure où les hélicoptères, les avions militaires et les TGV médicalisés sont mobilisés pour faire face à la saturation des systèmes de santé, la coordination européenne n’en semble pas moins difficile à concrétiser. Une lecture à l’échelle continentale des réactions à la crise du Covid-19 apporte peu de réconfort face à l’ampleur des enjeux. Mais cette nouvelle carte, réalisée par l’Observatoire géopolitique du coronavirus, permet de révéler que, face à la perte de vies humaines, des coopérations transfrontalières se mettent en place et des dynamiques territoriales européennes émergent.
Alors que la banque centrale européenne (BCE) s’est résolue à sortir l’artillerie lourde la semaine dernière avec son plan d’urgence de 750 milliards d’euros, les chefs d’État et de gouvernement s’entretiendront aujourd’hui par visioconférence lors d’un Sommet européen qui s’annonce particulièrement tendu.
Face à l’étendue de la crise du Covid-19, l’Union européenne a promptement emboité le pas au mouvement mondial de repli en annonçant la fermeture de ses frontières extérieures. Au sein de l’Union, mais aussi dans son voisinage immédiat, la coordination ne semble toutefois pas être aussi évidente. Une carte réalisé dans le contexte du nouveau observatoire du Grand Continent sur le coronavirus.
Nous avons rencontré Nicolas Véron, senior fellow à Bruegel et au Peterson Institute for International Economics, pour discuter des réponses actuelles et futures au coronavirus du point de vue monétaire et budgétaire.
À chaque négociation du cadre financier pluriannuel, les membres du Conseil perçoivent le budget de l’Union européenne comme un jeu à somme nulle entre les contributeurs nets et les bénéficiaires nets. Le Brexit était l’occasion de faire table rase de cette philosophie. La proposition établie par Charles Michel pour le prochain CFP ne semble toutefois pas aller dans le sens d’une remise à plat des mécanismes de corrections et de la logique du ‘juste retour’, malgré la fin du rabais britannique.
Alors que la date fatidique du Brexit a cette fois-ci été définitivement actée au 31 janvier 2020, les prochaines étapes de la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne (UE) se précisent. Si la conclusion de l’accord de retrait marque une étape décisive du départ du Royaume-Uni de l’UE au titre de l’article 50 du traité sur l’Union européenne (TUE), nombreuses sont les inconnues qui restent à trancher pour cette première dans l’histoire de la construction européenne.
