À Johannesburg, les BRICS cherchent à s’étendre. L’Union pourrait s’élargir à l’Est. Mais pour réussir sa transition géopolitique, elle doit aussi s’ouvrir au Sud. En pleine présidence espagnole, trois économistes allemands influents plaident pour l’ouverture d’un autre espace commercial transatlantique.
Ce mercredi 19 avril, des représentants de l’Union européenne et du Mercosur devaient se réunir à Buenos Aires pour finaliser l’accord de libre-échange. La rencontre a été reportée à la suite de blocages du côté du Mercosur, portant sur une clause introduite par la Commission européenne engageant les pays à respecter certains engagements climatiques.
Depuis sa création il y a 30 ans, le Mercosur n’a jamais eu un avenir aussi incertain. Alors que le gouvernement uruguayen vient d’annoncer qu’il entamerait « une étude de préfaisabilité » pour avancer vers un accord de libre-échange avec la Chine, en dehors du Mercosur, Bernabé Malacalza et Juan Gabriel Tokatlian analysent son processus d’intégration, affaibli par la perte de confiance entre ses membres et par les nouveaux équilibres mondiaux.
Emmanuel Macron a déclaré ce vendredi 23 août qu’il bloquerait l’accord de libre-échange entre l’Union européenne et le Mercosur, accusant le président brésilien Jair Bolsonaro d’avoir « menti » sur ses engagements environnementaux. Tandis que les images des graves incendies en Amazonie font le tour du monde, la politique du président brésilien est vivement critiquée, tout comme sa réaction face aux incendies. Au-delà de l’émotion générée par l’ampleur catastrophique de ces feux de forêts, se dessine une remise en question profonde des bienfaits du libre-échange par l’opinion publique européenne.
Le 28 juin, l’accord de libre-échange entre l’Union et le Mercosur (Argentine, Brésil, Paraguay et Uruguay) a été annoncé. Le processus de coopération entre les deux blocs a été initié il y a plus de vingt ans : un premier accord de coopération a été signé en 1992, promulgué plus tard en 1995. Le processus a stagné depuis 2004. Le gouvernement Bolsonaro a dirigé la reprise des négociations du côté sud-américain, contribuant ainsi à la projection du Brésil sur la scène internationale.
Face à l’hostilité des États-Unis de Donald Trump à l’égard du libre-échange et des règles qui structurent les relations internationales, de nouveaux acteurs peuvent revitaliser et redéfinir l’ordre mondial libéral. L’accord conclu entre l’Union et le Mercosur le 28 juin dernier représente, dans cette perspective, une opportunité cruciale. Mais le temps presse.
La signature d’un accord commercial entre le Mercosur et l’Union agite la sphère politique et la société civile depuis quelques semaines. Perçu comme une grande opportunité économique par ses partisans et une atteinte aux engagements climatiques et aux réglementations sanitaires européennes par certains syndicats et ONGs, l’accord divise.
Oscar Moscariello, ambassadeur argentin au Portugal, pays qui s’est longtemps imposé avec l’Espagne comme l’un des principaux promoteurs de l’accord, donne son opinion sur un pacte que, plus que commercial, pourrait selon lui constituer un manifeste politique avec un message clair, celui de l’irréversibilité de la mondialisation.
La publication de documents par la Commission européenne et par le Ministère des Relations Extérieures et du Culte argentin spécifiant certains points de l’accord entre l’Union et le Mercosur ont déclenché une série de débats entre figures politiques, journalistes et citoyens argentins. Si les polémiques sont avant tout structurées autour de la capacité de l’industrie argentine de faire face à la concurrence européenne, d’autres points comme la libéralisation des marchés publics ou les limites imposées aux entreprises publiques ont aussi été soulevés.
