Le parc des centrales à charbon se réduit, bien que trop lentement pour atteindre les objectifs climatiques

Le rapport ¹ souligne qu’au niveau mondial, le parc de centrales au charbon en activité a augmenté en 2022 de 19,5 GW, soit moins de 1 %. En dehors de la Chine, le parc mondial de centrales au charbon a continué à se réduire, bien qu’à un rythme plus lent que les années précédentes ; de fait, plus de la moitié (59 %) des 45,5 GW de capacité nouvellement mise en service en 2022 l’ont été en Chine. 

Malgré les effets de la guerre russe sur les marchés du gaz et le choc de prix, les mises hors service de capacités de production d’électricité à partir du charbon ont atteint 26 gigawatts (GW) en 2022. 

• La capacité de production d’électricité au charbon prévue dans les pays en développement, à l’exclusion de la Chine, a diminué de 23 GW. Cependant, la capacité prévue en Chine a augmenté de 126 GW, ce qui compense largement les changements dans le reste du monde.

• L’Inde, deuxième émetteur mondial de CO₂ lié aux centrales à charbon après la Chine, prévoit une capacité de production d’électricité au charbon de 28,5 GW ; 32 GW sont aussi en cours de construction. Le pays émet 1100 millions de tonnes annuelles, un chiffre comparable à celui des États-Unis ; la Chine atteint 5000 tonnes annuelles.

• Les trois pays combinés représentent 70 % des émissions de CO₂ liées au charbon ; le quatrième émetteur, le Japon, n’atteint guère que 250 millions de tonnes annuelles.

Les États-Unis sont en tête des mises hors service de centrales au charbon, avec 13,5 GW mis hors service en 2022. 

• La capacité totale de production d’électricité au charbon en cours de développement – y compris les phases de pré-construction et de construction – est restée relativement stable depuis 2019, après un effondrement important par rapport aux sommets atteints en 2014. Le chiffre a atteint un niveau record de 479 GW en 2021, mais est remonté à 537 GW en 2022, soit une augmentation de 12 % en un an, sous l’impulsion de la Chine.

• Après que les États-membres de l’Union ont mis hors service une capacité record de 14,6 GW de charbon en 2021, l’invasion de l’Ukraine par la Russie ont entraîné un ralentissement des mises hors service de charbon, avec seulement 2,2 GW mis hors service au cours de l’année écoulée. 

• Les redémarrages et les prolongations temporaires devraient généralement diminuer au cours des prochaines années, et ce qui semblait être un pic de capacité de charbon n’a ajouté que 1 % à la production totale de charbon au niveau européen en 2022.

Alors que la capacité de production d’électricité à partir de charbon nouvellement proposée a considérablement diminué, le parc mondial de centrales à charbon ne se réduit pas suffisamment vite pour décarboner le secteur de l’énergie d’ici 2040. 

• L’élimination définitive de l’énergie au charbon d’ici 2040 nécessiterait la mise hors service d’une moyenne de 117 GW par an, soit quatre fois et demie la capacité mise hors service l’année dernière. 

• En moyenne, 60 GW doivent être mis hors service chaque année dans les pays de l’OCDE pour respecter l’échéance de 2030, et 91 GW chaque année dans les pays non membres de l’OCDE pour l’échéance de 2040. La prise en compte des centrales au charbon en construction et à l’étude (537 GW) nécessiterait des réductions encore plus importantes.

L’abandon du charbon sera déterminant pour éviter un réchauffement climatique incontrôlé, alors que le bilan mitigé de la COP 27 n’a pas vu de progrès majeurs en ce sens. Lors du sommet, deux partenariats bilatéraux « pour une transition énergétique juste » avec l’Indonésie et le Vietnam ont été annoncés, visant la réduction progressive de la production d’électricité à partir de charbon ;  mais malgré la signature de ces accords, l’Indonésie va continuer à construire de nouvelles centrales à charbon dans les prochaines années. 

De la même manière, les ministres de l’énergie et de l’environnement des pays du G7 réunis à Sapporo, au Japon, du 16 au 17 avril, n’ont pas réussi à s’accorder sur une date précise pour la sortie du charbon, malgré des engagements fort concernant le déploiement des énergies renouvelables.