Si la quasi-totalité des dirigeants des 60 pays que comptent l’Union et la Communauté d’États latino-américains et caraïbes (CELAC) étaient présents lors de la réunion du format en 2023, seulement 12 ont confirmé leur participation cette année.
Parmi les raisons invoquées par les dirigeants figure notamment le désir de ne pas « froisser Donald Trump ».