La Hongrie après Orbán : le programme Tisza

Selon les derniers sondages en vue des élections législatives hongroises d’avril, le Parti du respect et de la liberté (Tisza, PPE), dirigé par Péter Magyar, est crédité de 47 % des intentions de vote, contre 41 % pour le Fidesz (PfE) de Viktor Orbán.

• L’avance de Magyar a été constante depuis le croisement des courbes au début de l’année 2025, plaçant Orbán dans une position de concurrence.

L’arrivée au pouvoir de Magyar signifierait le retour de la Hongrie dans l’escarcelle du centre droit conservateur traditionnel.

Son programme, intitulé « A működő és emberséges Magyarország alapjai » — « Les fondements d’une Hongrie fonctionnelle et humaine », publié ce samedi 7 février, se donne pour objectif central de « mener à bien un véritable changement de régime, de manière pacifique et responsable » ¹.

• Le texte décrit la Hongrie comme étant confrontée à une crise multidimensionnelle touchant simultanément l’économie, les institutions publiques et la cohésion sociale. 
• Selon le document, les décennies écoulées depuis la transition démocratique n’auraient pas permis d’exploiter pleinement les opportunités historiques du pays.
• Le programme met en avant plusieurs problèmes structurels : ralentissement économique, inflation élevée, dégradation des services publics, fragilisation sociale et perte de confiance envers les institutions. Il évoque également l’émigration et la division sociale comme symptômes d’un affaiblissement national.

Le programme affirme vouloir mener une transformation démocratique axée sur la restauration d’un État de droit effectif et la reconstruction de la confiance entre les citoyens et les institutions.

• Les réformes institutionnelles, qui occupent une place centrale, sont présentées comme la condition préalable à toute amélioration économique ou sociale durable. 
• Elles incluent une plus grande transparence des décisions publiques et une lutte systématique contre la corruption. L’adhésion au Parquet européen est présentée comme un instrument de coopération judiciaire et de renforcement de la lutte contre la fraude.

En matière de politique économique, les objectifs sont de mettre fin aux changements de règles ad hoc et de lutter contre la corruption. Les mesures proposées comprennent une réduction de l’impôt sur le revenu pour les personnes dont le salaire est inférieur au salaire médian, la mise en place d’un impôt sur la fortune et l’adoption de l’euro.

• Le programme met l’accent sur la modernisation des infrastructures, la construction de logements et la récupération des fonds européens, présentée comme essentielle pour soutenir la croissance.
• Le texte annonce également une augmentation des dépenses de santé, la résolution des pénuries de personnel médical et une amélioration du système éducatif.
• Le texte s’engage à respecter les règles budgétaires de l’Union européenne en matière de déficit et de dette publique.
• Le document indique le maintien d’une politique migratoire stricte.

Si le programme met en avant la restauration des relations avec l’Union, il mentionne toutefois son opposition à l’adhésion de l’Ukraine au bloc. 

• Il note cependant, dans une rupture nette avec la politique d’Orbán, que le pays réduira sa dépendance à l’égard de l’énergie russe d’ici 2035, et se donne comme objectif de doubler la part des énergies renouvelables d’ici 2040.

Comme le note François Hublet, si la perspective d’une alternance en Hongrie semble réelle, il est attendu que le Fidesz use de son large contrôle des ressources administratives pour biaiser ou fausser l’élection.

• En 2022 déjà, le scrutin législatif avait été évalué diversement par les observateurs : si la victoire d’Orbán avait été éclatante et avait dépassé les prédictions des sondages, l’absence d’équité dans la compétition électorale avait été largement notée.
• Dans son classement des démocraties libérales, l’ONG américaine Freedom House avait abaissé son score de 3/4 à 2/4 s’agissant de la capacité du pays à organiser des élections libres — en arguant de l’usage disproportionné des ressources de l’État au service du parti au pouvoir.