Les matières critiques chinoises dans l’interrègne
Doctrines de la Chine de Xi | Épisode 43
La Chine est en guerre. Pour comprendre les mesures prises par Pékin pour restreindre ses exportations de gallium et de germanium — métaux clefs dans la fabrication des semi-conducteurs — il faut se placer dans le contexte de l’affrontement technologique avec les États-Unis. Mais pas seulement.
Dans le dernier épisode de cette saison, Gan Yong, président de la Société chinoise des terres rares, explique pourquoi la Chine est entrée « dans une période turbulente d'ajustement entre l'ancien et le nouvel ordre ».
- Auteur
- Alexandre Antonio •
- Image
- © CFOTO/Sipa USA
Gan Yong est président et secrétaire adjoint du comité du Parti du « Groupe de recherche et de technologie de l’acier » de la Chine, vice-président de l’Académie chinoise d’ingénierie ainsi que président de la Société chinoise des terres rares. Ces derniers mois, Gan a multiplié les discours sur un enjeu fondamental de la guerre technologique sino-américaine et fortement dépendant en substance du bon fonctionnement des chaînes d’approvisionnement : les « matières premières critiques ». Ces métaux, principalement utilisés dans l’industrie de l’électronique (semi-conducteurs), des énergies renouvelables et de l’aérospatiale se distinguent soit par leur rareté, comme les terres rares, ou soit par leur localisation géographique très concentrée, c’est le cas du lithium ou du nickel, présents en abondance dans les pays d’Amérique du Sud et en Chine.
Ces matières premières critiques sont désormais un levier incontournable de la riposte chinoise face à l’émergence des sanctions américaines ou des alliances européennes qui cherchent à se dépêtrer de leur dépendance. En effet, le leadership de la Chine dans ce domaine est à son tour mis au défi par les « alliances pour mettre en œuvre le blocus et le blocage de l’approvisionnement en minéraux et matières premières clés de la Chine à l’étranger » — symbolisées plus récemment par la nouvelle stratégie de sécurité économique de l’Union européenne — mais aussi par la position chinoise inconfortable de plus grand importateur mondial de nickel brut, de cuivre, de lithium, de cobalt et de terres rares, que son rôle partagé de plus grand exportateur ne peut faire oublier.
Dans l’article de recherche traduit ici et publié fin 2022, l’auteur affirme que la situation géopolitique internationale est entrée « dans une période turbulente d’ajustement entre l’ancien et le nouvel ordre » qui rebat les cartes. Gan Yong exprime alors un sentiment partagé en Chine : l’avantage comparatif chinois est menacé, et Pékin a tout intérêt à mettre en place tout un ensemble de mesures pour protéger sa propre production quitte à créer des tensions sur la chaîne d’approvisionnement, comme elle l’a fait le 3 juillet en annonçant des mesures pour contrôler ses exportations de gallium et de germanium — deux métaux importants dans la fabrication de semi-conducteurs et dont l’Europe et les États-Unis font partie des premiers importateurs.
Pour Gan, face aux « menaces extérieures », le quasi-monopole de ces métaux doit être perçu comme une opportunité unique pour la Chine de conserver et pousser cet atout le plus loin possible. Dans le cadre de la stratégie de Xi pour « attaquer les cols stratégiques » de l’innovation, Gan Yong trace une feuille de route pour le Parti pour « permettre une meilleure efficacité de l’exploitation des matières premières critiques » en se concentrant sur le développement de son marché domestique et un contrôle exacerbé de la chaîne d’approvisionnement afin de faire de la Chine « le plus grand producteur et consommateur de ressources minérales au monde ».
Les minéraux et matériaux essentiels constituent la base matérielle de l’économie nationale, du développement social, de la construction de la défense nationale et de la vie des habitants. Les pays développés attachent de l’importance à la sécurité de la chaîne d’approvisionnement de l’industrie des minéraux et matériaux essentiels et procèdent à une planification et à un aménagement ; notre pays met également l’accent sur l’amélioration de la stabilité et de la compétitivité de la chaîne d’approvisionnement industrielle, et sur le renforcement de la capacité de cette dernière à être indépendante et contrôlable.
Les clefs d’un monde cassé.
Du centre du globe à ses frontières les plus lointaines, la guerre est là. L’invasion de l’Ukraine par la Russie de Poutine nous a frappés, mais comprendre cet affrontement crucial n’est pas assez.
Notre ère est traversée par un phénomène occulte et structurant, nous proposons de l’appeler : guerre étendue.
La sécurité et la stabilité de la chaîne d’approvisionnement industrielle en minerais et matériaux essentiels ont été au centre des préoccupations des gouvernements et des universitaires. D’une part, les pays ont renforcé la construction de la chaîne d’approvisionnement locale et, d’autre part, ils ont renforcé la coopération internationale dans le domaine de la chaîne d’approvisionnement. Les minerais clés et leurs matériaux sont devenus le point de mire de la concurrence internationale en matière de chaîne d’approvisionnement.
Les « renforcements de la construction de la chaîne d’approvisionnement locale » qui sont évoqués ici font notamment référence aux stratégies souveraines des États qui ont accès aux matières premières critiques, et qui cherchent à se concentrer sur leur marché domestique en priorité. On peut penser au Chili, l’un des plus grands producteurs de lithium au monde, qui a présenté cette année sa stratégie nationale sur le lithium et dont le but est d’arriver à une plus grande indépendance de sa chaîne d’approvisionnement.
Certains pays tentent de construire une chaîne d’approvisionnement en ressources minérales et en matériaux indépendants de la Chine et de contrôler les ressources stratégiques mondiales par divers moyens tels que la politique, l’économie, l’armée, les voies de transport, les normes internationales, les investissements en actions et les médias. Actuellement, dans un environnement international complexe, la chaîne d’approvisionnement de l’industrie chinoise des minéraux et des matériaux clés est confrontée à des risques considérables.
La stratégie de sécurité économique de l’Union européenne présentée le 20 juin 2023 entre dans le cadre des coopérations internationales évoquées par Gan Yong ici. En effet, si la Chine n’est pas explicitement mentionnée dans la stratégie de l’Union, elle reste perçue comme l’un des risques principaux pour la sécurité économique des Vingt-Sept alors que Pékin est leur premier partenaire commercial. La stratégie identifie une série de risques auxquels l’Union européenne pourrait être confrontée : des atteintes à la résilience de ses chaînes d’approvisionnements, à la sécurité physique ou cyber d’infrastructures critiques (réseaux d’énergie ou d’information) et l’arsenalisation des dépendances économiques par le biais de mesures coercitives. Ces stratégies de résilience de ses chaînes d’approvisionnements représentent une menace pour l’avantage qu’à la Chine dans le domaine.
Premièrement, la dépendance globale de la Chine à l’égard des minéraux et des matières premières venant de l’étranger est élevé, et l’écart continue de se creuser ; deuxièmement, certains pays ont formé une alliance pour mettre en œuvre le blocus et le blocage de l’approvisionnement en minéraux et matières premières clés de la Chine à l’étranger ; troisièmement, le développement et l’utilisation des minéraux avantageux de la Chine sont faibles, l’utilisation des matières premières de grande valeur est faible, l’avantage des matières premières de haute qualité dépend toujours des importations de minéraux, l’avantage des ressources n’a pas été transformé en un avantage industriel dans la division internationale du travail. Dans la division internationale du travail, les exportations de produits primaires et les importations de produits transformés de haute qualité sont en position défavorable.
Ces dernières années, les chercheurs chinois ont également attaché une grande importance à l’étude des minéraux clés et de la chaîne d’approvisionnement en matériaux. D’une part, ils ont résumé les stratégies de développement des pays étrangers et s’en sont inspirés pour la Chine, et d’autre part, ils ont analysé et évalué les risques d’approvisionnement auxquels est confronté le secteur chinois des minéraux et matériaux clés et ont formulé des propositions de développement correspondantes.
L’équipe du projet « Recherche stratégique sur l’énergie des nouveaux matériaux 2035 » a analysé de manière systématique la situation actuelle et les problèmes du développement de l’industrie des matériaux, et a formulé la feuille de route technologique pour les besoins stratégiques en 2035.
L’industrie des minéraux et des matériaux clés dont il est question dans cette étude fait référence au système industriel qui comprend l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement en minéraux et en matières premières, comme l’exploration des ressources, l’extraction, la fusion, le traitement, la fabrication, le recyclage, etc. Le développement de haute qualité de l’industrie des minéraux clés et de leurs matériaux a deux significations : d’une part, le développement de haute qualité de l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement et d’autre part, la fourniture de matières premières de haut niveau pour le développement de haute qualité de l’économie et de la société et pour le grand rajeunissement de la nation chinoise.
Les caractéristiques du développement de haute qualité de l’industrie des minéraux clés et de leurs matériaux se reflètent dans une chaîne industrielle parfaite, une forte compétitivité internationale de l’industrie, un niveau élevé de développement vert, un niveau international de pointe en matière de science et de technologie, et des matières premières clés sûres et contrôlables. Cet article analyse la situation, les problèmes et les besoins stratégiques auxquels est confronté le développement des principaux minéraux de la Chine et de leur industrie, et propose une stratégie pour le développement de haute qualité de la chaîne d’approvisionnement des ressources minérales et de leur industrie.
Analyse de la demande stratégique en minéraux et matériaux clés de la Chine dans le contexte d’un développement de haute qualité
La Chine est le plus grand importateur de ressources minérales au monde ; en 2020, les importations de minéraux de la Chine s’élèveront à 1,8 trillion de yuans ; au cours des 15 prochaines années, le degré de dépendance à l’égard des principaux minéraux continuera de s’accroître.
La Chine est également le plus grand consommateur de matières premières au monde. Dans le cadre de la transformation, de la modernisation et du développement de la nouvelle industrialisation à l’intersection de la période, les moyens de livraison, les équipements énergétiques, l’information, la vie et la santé, ainsi que d’autres domaines stratégiques clés du pays, la demande de matières premières haut de gamme devient de plus en plus importante.
Demande d’énergie et de ressources
Dans le contexte d’un développement économique de haute qualité, d’un pic de carbone et d’une neutralité carbone, la demande d’énergie continuera d’augmenter. Entre 2020 et 2035, la demande globale d’énergie continuera d’augmenter, et la demande d’énergie renouvelable dépassera la demande d’énergie fossile entre 2035 et 2040. La consommation totale d’énergie devrait augmenter de 25 % par rapport à 2020 ; la consommation d’énergie fossile atteindra son maximum l’une après l’autre, comme le charbon au cours de la période du quatorzième plan quinquennal, le pétrole vers 2028, le gaz naturel avant 2040, et l’énergie nucléaire avant 2040.
La Chine poursuit toujours son objectif « double carbone » (双碳) et vise à atteindre un pic d’émissions en 2030 puis la neutralité en 2060. Selon les prévisions de S&P, « la part des énergies renouvelables pourrait atteindre 36 % d’ici 2025, soit au-dessus de l’objectif de 33 % ». Cependant, la Chine reste toujours très dépendante du charbon. En 2022, son parc de centrales au charbon en activité a augmenté de 19,5 GW.
La demande de fer et d’acier se maintient à un niveau élevé, et la demande de métaux ferreux restera élevée avant de diminuer lentement avant 2035.
Les industries stratégiques émergentes ont stimulé la croissance de la demande de minéraux clés tels que le cuivre, l’aluminium, le lithium, le cobalt et le nickel. En raison du développement rapide des véhicules à énergie nouvelle, de l’industrie des énergies nouvelles et d’autres industries stratégiques émergentes, le cuivre, l’aluminium, le lithium, le cobalt, le nickel et d’autres minéraux de l’industrie des énergies nouvelles maintiennent une tendance à la croissance : la demande de cuivre sera toujours en hausse, avec l’allègement des équipements pour les transports, l’aérospatiale et les machines, la demande d’aluminium continuera également à croître.
L’industrie des ressources minérales et des matériaux est d’une ampleur considérable et est devenue la pierre angulaire du développement industriel de la Chine
Si l’on se concentre sur la comparaison horizontale internationale, la Chine possède des avantages en matière de production de ressources minérales, de fonte, de traitement et de fabrication, de matériaux et de recyclage des ressources, formant ainsi la plus grande industrie de ressources minérales et de matériaux au monde. Par exemple, la production totale de ressources minérales et la valeur de la production brute de la Chine conservent une position de leader, la valeur de la production brute de l’industrie de la fonte et de la transformation représente plus de 50 % du ratio mondial.
L’industrie clé des minéraux et de leurs matériaux couvre principalement : le charbon, le pétrole et le gaz, les métaux ferreux, les métaux non ferreux et l’industrie minière non métallique dans le secteur industriel. La valeur de la production de l’industrie minière sera d’environ 6 000 milliards de yuans, celle de l’industrie de la fonte d’environ 40 000 milliards de yuans, celle de l’industrie des nouveaux matériaux d’environ 5 000 milliards de yuans, et celle du recyclage des ressources minérales en métaux secondaires d’environ 800 milliards de yuans ; les quatre aspects réunis représenteront environ 51 800 milliards de yuans, soit plus d’un tiers de la valeur totale de la production industrielle.
L’industrie des minéraux clés et de leurs matériaux pour la construction d’infrastructures nationales, d’avions, de trains à grande vitesse, d’automobiles, et l’industrie manufacturière industrielle représentera un total d’environ 90 000 milliards de yuans de valeur de production, en raison de l’industrialisation et de l’urbanisation rapides du rôle important de la sauvegarde du développement économique de la Chine en tant que pierre angulaire.
Les 15 prochaines années constituent une étape importante dans le développement des industries stratégiques émergentes de la Chine, la construction de la puissance des ressources minérales, la puissance des nouveaux matériaux, mais aussi une période critique de transformation et de mise à niveau économiques et industrielles ; un approvisionnement stable en matières premières minérales et un approvisionnement contrôlable de manière indépendante en matériaux clés garantiront le développement stable des équipements de défense nationale et d’autres secteurs industriels clés, favorisant ainsi la réalisation d’un développement économique et social de haute qualité.
En ce qui concerne les ressources, devenir le plus grand producteur et consommateur de ressources minérales au monde
La prospection géologique de la Chine a bien progressé, avec 173 types de ressources minérales découvertes et 189 types de minéraux avec des réserves de ressources identifiées d’ici 2020. Dans l’ensemble, les ressources minérales de la Chine se classent au troisième rang mondial, avec 10 minéraux tels que l’ilménite, le vanadium, le tungstène, l’étain et le molybdène au premier rang, et 14 minéraux tels que le plomb et le zinc, le graphite, la fluorine et le lithium dans les cinq premiers rangs. À l’heure actuelle, la Chine est le premier producteur mondial de ressources minérales : dont le charbon, vanadium, plomb, zinc, tungstène, étain, molybdène, antimoine, or, terres rares, graphite, fluorine qui occupent la première place ; avec plus de 70 % de la production mondiale. Au cours des 15 prochaines années, la consommation chinoise de minéraux tels que le charbon, le fer et le manganèse restera élevée, et la demande de minéraux stratégiques tels que le pétrole, le gaz naturel, le lithium, le cobalt et le nickel continuera de croître modérément.
La Chine, qui exerce un quasi-monopole sur plusieurs de ces métaux stratégiques qui sont localisés géographiquement sur son territoire, cherche de plus en plus à restreindre ses exportations de matières premières critiques. La première raison est pour répondre à la demande énergétique domestique chinoise grandissante, notamment pour subvenir aux besoins de son parc de voitures électriques. Cela entraîne de facto des tensions sur les marchés de ces matières premières critiques dont les pays occidentaux ont aussi besoin. L’exemple le plus récent est celui du 3 juillet, lorsque le Ministère du Commerce chinois annonçait des mesures pour contrôler ses exportations de gallium et germanium – deux métaux importants dans la fabrication de semi-conducteurs.
En ce qui concerne les produits matériels, le système industriel est complet et certains d’entre eux présentent des avantages concurrentiels au niveau international
La Chine a formé les catégories les plus complètes du monde, le fer et l’acier, les métaux non ferreux, les métaux des terres rares, le ciment, le verre et plus d’une centaine de types de production de matériaux classés au premier rang mondial. Ces dernières années, l’industrie chinoise des nouveaux matériaux a connu une croissance rapide de la valeur de production, en se concentrant sur les nouveaux matériaux clés et en lançant la construction de matériaux pour l’énergie nucléaire, l’aérospatiale, pour les semi-conducteurs.
La concurrence et l’instabilité de la chaîne d’approvisionnement internationale menacent la qualité du développement de l’industrie
À l’heure actuelle, la situation géopolitique internationale est très instable et est entrée dans une période turbulente d’ajustement entre l’ancien et le nouvel ordre, ce qui provoque une instabilité dans les chaînes d’approvisionnement internationales en énergie, en produits de base, en technologies clés et en produits ; les pays et régions traditionnellement développés ont considérablement renforcé leur concurrence internationale et ont continué à ajuster la disposition stratégique des chaînes d’approvisionnement de leurs produits et technologies clés, et s’efforcent de renforcer la stabilité, l’autonomie et la contrôlabilité de leurs propres chaînes d’approvisionnement en même temps, par le biais d’enquêtes internationales et d’autres moyens.
L’autre raison pour laquelle la Chine a restreint ses exportations de matières premières critiques — en dehors des raisons économiques de réponse à sa propre demande — est pour pour proposer une riposte chinoise aux restrictions occidentales. L’exemple le plus récent date de sanctions occidentales date du 30 juin, lorsque le gouvernement des Pays-Bas annonçait de nouvelles restrictions à l’exportation de l’entreprise ASML, interdisant la vente en Chine de certaines machines opérant dans l’ultraviolet profond.
La vulnérabilité des minéraux et matériaux clés d’autres pays est utilisée comme « monnaie d’échange » dans le cadre d’une concurrence malveillante. Dans ce contexte, la sécurité et la stabilité de la chaîne d’approvisionnement de la Chine en minerais et matériaux clés est devenue un facteur important affectant le développement industriel, le développement économique et même la sécurité nationale ; il est particulièrement urgent de construire un nouveau modèle de développement de haute qualité de l’industrie des minerais et matériaux, avec l’approvisionnement national comme élément principal, et un double cycle de développement international et national.
La capacité de sécurité de l’approvisionnement national en minerais clés est insuffisante
En raison d’une longue période de développement et d’utilisation à haute intensité, associée à des orientations politiques, à la protection de l’environnement et à d’autres facteurs, l’espace de développement des ressources minérales de la Chine est limité, le marché des investissements miniers est en baisse, les réserves minérales nationales ont du mal à croître et la production a considérablement baissé. Alors que la demande pour les principales ressources minérales de la Chine a augmenté, la diminution de la capacité d’approvisionnement nationale a entraîné une nouvelle augmentation du degré de dépendance vis-à-vis de l’extérieur. L’insuffisance de la capacité d’approvisionnement nationale en minéraux clés se reflète principalement dans les aspects suivants.
La baisse des investissements dans l’exploration entraîne une baisse de la croissance des réserves de ressources minérales. En 2020, la Chine n’a investi que 16,2 milliards de yuans dans l’exploration, soit une baisse de 68 % par rapport à 2012 ; la croissance des réserves de ressources de fer, de cuivre, de potasse, de fluorine et d’autres 23 types de minerais a diminué.
L’industrie des matériaux clés ne parvient pas à répondre pleinement aux besoins des régions clés en raison d’une faible capacité d’innovation et d’une fondation fragile
Dans les domaines clés représentant le niveau de fabrication avancé de la Chine, l’offre de matériaux haut de gamme est insuffisante, et la capacité de soutien et de garantie n’est pas forte. Par exemple, l’industrie des écrans a atteint la première place mondiale, mais les matériaux utilisés pour les nouveaux écrans dépendent encore davantage des importations ; les trains à grande vitesse sont devenus la « carte de visite » de la Chine en matière de fabrication de pointe, mais la proportion de semi-conducteurs utilisés dans les moteurs de traction et les convertisseurs importés est élevée. La capacité d’innovation globale dans le domaine des matériaux n’est pas forte, bien que des progrès notables aient été réalisés dans de nombreuses directions de la recherche fondamentale en science des matériaux. Les fondements essentiels de l’industrie chinoise des matériaux sont encore faibles, et une partie de l’équipement de fabrication dépend fortement des importations. La technologie n’est pas suffisante pour faire face aux risques potentiels liés aux droits de propriété intellectuelle.
Le développement du recyclage est à la traîne, devenant ainsi le maillon faible le plus évident de l’ensemble de la chaîne.
Le système industriel chinois de recyclage des ressources et des matériaux n’est pas encore solide, le niveau de recyclage est bien inférieur à celui des pays et régions traditionnellement développés. À l’heure actuelle, le taux de recyclage des différents types de déchets en Chine n’est généralement pas élevé : le taux de recyclage des véhicules en fin de vie n’est que de 0,7 % (le niveau international est de 4 à 6 %).
Stratégies de base et objectifs de développement
Dans le contexte du nouveau modèle de développement, il faut planifier le développement de la chaîne d’approvisionnement de l’industrie des minéraux clés et de leurs matériaux, au niveau national pour assurer la sécurité des résultats des ressources minérales en tant que centre de gravité, au niveau international pour renforcer la capacité de la stratégie internationale des ressources minérales en tant que centre de gravité.
Il faut garantir que les ressources minérales stratégiques soient « trouvables » (exploration), « extractibles » (exploitation minière) et « utilisables » (préparation des matières premières de base). D’abord, autour des industries stratégiques émergentes et du développement d’équipements majeurs nécessitant d’urgence du fer, du cuivre, de l’aluminium, de l’uranium, du lithium, du cobalt, du nickel, et d’autres matières premières de base rares, promouvoir la recherche de percées majeures dans l’exploration, une augmentation substantielle des réserves et l’expansion de la production, et améliorer de manière significative la capacité nationale d’approvisionnement en matières premières de base.
Les clefs d’un monde cassé.
Du centre du globe à ses frontières les plus lointaines, la guerre est là. L’invasion de l’Ukraine par la Russie de Poutine nous a frappés, mais comprendre cet affrontement crucial n’est pas assez.
Notre ère est traversée par un phénomène occulte et structurant, nous proposons de l’appeler : guerre étendue.
Ensuite, nous devons, autour d’une nouvelle génération de technologies de l’information, de nouvelles énergies, de la vie et de la santé et d’autres domaines clés de l’indium, du gallium, du germanium, du tellure, du bismuth et d’autres métaux rares et matériaux pétrochimiques, permettre des percées dans les matériaux de haute qualité, de haute pureté, de haute valeur de la préparation ainsi que le recyclage des ressources secondaires des technologies et équipements clés, pour améliorer l’application haut de gamme de la capacité à assurer la compétitivité globale de l’industrie.
Enfin, il faut se concentrer sur les ressources avantageuses telles que les terres rares, le tungstène et le molybdène, le graphite, le vanadium et le titane, la fluorine, etc., et se concentrer sur la satisfaction des demandes d’applications haut de gamme, les percées dans les systèmes technologiques de matériaux de grande valeur, le développement de technologies et d’équipements clés compatibles avec les caractéristiques des ressources, et la formation d’une forte compétitivité sur le marché international.
Gan dessine ici les contours de la stratégie de développement des matières premières critiques en Chine en trois étapes : des ressources « trouvables » (exploration), « extractibles » (exploitation minière) et « utilisables » (transformation en matières premières de base) » à destination du marché domestique avant tout.
En visant les maillons faibles de l’approvisionnement en ressources, le niveau scientifique et technologique, le développement vert et le recyclage dans la chaîne d’approvisionnement de l’industrie des minéraux clés et de leurs matériaux, nous mettrons à profit les 15 années à venir pour adhérer à l’innovation indépendante, optimiser la structure industrielle, améliorer la qualité et l’efficacité, et poursuivre le développement vert et à faible émission de carbone, de manière à réaliser le contrôle indépendant des ressources et matériaux clés, et à faire croître un lot d’entreprises compétitives sur le marché international, afin de parvenir à un développement de haute qualité de l’industrie chinoise des minéraux et des matériaux de manière globale.
D’abord, d’ici 2025, l’industrie des minéraux et des matériaux clés devra former un nouveau modèle de développement de haute qualité de la chaîne industrielle, qui est relativement fluide, le niveau de développement de chaque maillon est considérablement amélioré, la capacité d’approvisionnement du côté des ressources s’est considérablement améliorée, le côté des matériaux de la percée d’un certain nombre de technologies clés en pénurie, le taux de recyclage s’est considérablement amélioré. Deuxièmement, d’ici 2030, la chaîne d’approvisionnement de l’industrie des minéraux clés et de leurs matériaux aura atteint un développement initial de haute qualité, la capacité de garantie indépendante des ressources et la capacité stratégique internationale auront permis d’améliorer considérablement l’échelle industrielle de la fusion, qui tend à être raisonnable et à atteindre un développement vert et efficace, la percée d’un certain nombre de technologies clés du côté des matériaux, l’achèvement initial du système de l’industrie du recyclage et, fondamentalement, la possibilité de contrôler les matériaux clés de manière indépendante. Troisièmement, d’ici 2035, la chaîne d’approvisionnement industrielle des minéraux clés et de leurs matériaux atteindra un développement de haute qualité, les ressources seront complètement indépendantes et contrôlables, la qualité et l’efficacité de la fusion seront grandement améliorées, les produits et technologies clés seront complètement autosuffisants et le système industriel de recyclage sera solide.
Percées dans les technologies clés de base
Premièrement, nous devons permettre le développement d’une technologie intelligente de recherche et d’exploration des minéraux et innover dans la théorie de la prospection et de la prédiction minérales. Deuxièmement, développer des technologies de développement et d’utilisation des ressources compatibles avec les ressources dont dispose la Chine. Développer des technologies de traitement métallurgique à haut rendement et d’utilisation globale pour les minerais associés aux ressources minérales à grande échelle. Troisièmement, le développement d’une technologie de purification en profondeur des matériaux. Quatrièmement, le développement de nouveaux matériaux énergétiques et de matériaux respectueux de l’environnement. Cinquièmement, le développement de la technologie de fabrication des processus de matériaux.
Renforcer la capacité de sécurité de l’approvisionnement en ressources minérales nationales
D’abord, il faut augmenter de manière rationnelle les investissements dans l’exploration des ressources minérales, mettre en œuvre un nouveau cycle d’actions stratégiques pour trouver des percées minérales, se concentrer sur le renforcement de l’exploration des ressources dans les anciennes mines et les grandes et moyennes mines existantes, et s’efforcer d’augmenter les réserves de ressources minérales.
Ensuite, nous devons renforcer la sécurité de la production minière nationale et assurer un approvisionnement stable en mines de grande et moyenne taille. La capacité d’approvisionnement actuelle des mines de grande et moyenne taille représente plus de 80 % du total de la Chine, et des études et analyses scientifiques doivent être menées pour clarifier les problèmes rencontrés par le développement, et des mesures de soutien en matière de fiscalité, d’imposition, de financement et d’approbation des droits miniers doivent être activement mises en œuvre pour renforcer précisément la capacité de garantie de l’approvisionnement en ressources correspondantes.
Il faut aussi contrôler et réduire la consommation d’énergie et l’intensité des émissions de carbone par unité de valeur de production. Optimiser en permanence la structure de la consommation d’énergie, mettre activement en œuvre l’utilisation propre et efficace du charbon ; promouvoir le développement des ressources énergétiques thermiques profondes et augmenter de manière ordonnée la proportion des sources d’énergie renouvelables, telles que l’énergie nucléaire, l’énergie éolienne et l’énergie de la biomasse, dans la structure de l’approvisionnement en énergie primaire. Elle préservera la demande de minéraux stratégiques, déterminera scientifiquement la limite supérieure de la consommation de ressources minérales, utilisera les ressources minérales de manière intensive et économique, et encouragera les changements dans la production et les modes de vie.
Enfin, il faut mener des recherches technologiques sur l’extraction, le traitement et la métallurgie des espèces minérales rares. Pour les ressources peu abondantes, sous réserve des contraintes technologiques liées à la « sélection et à la métallurgie » de la potasse, du lithium, du cobalt, du chrome, du nickel, du zirconium, du hafnium, du niobium, du tantale, du béryllium, du rhénium et d’autres minéraux en crise, rechercher des minéraux, il faut pouvoir les enrichir, les séparer, les fondre, nous-même. Il faut renforcer la construction de réserves de ressources minérales, augmenter l’échelle des réserves d’urgence pour les minéraux manquants et réaliser modérément des réserves sur les sites de production de minéraux et la capacité de production des mines ; renforcer la recherche sur les technologies de substitution pour les minéraux manquants, tels que l’aluminium au lieu du cuivre, le magnésium au lieu de l’aluminium et le sodium-magnésium-vanadium au lieu du lithium ; et construire un système de réserve couvrant toute la chaîne de production minière.
Renforcer la compétitivité de la technologie des matériaux
Un soutien stable et à long terme sera apporté au « groupe des matériaux » qui jouit d’une grande influence internationale et présente de grandes difficultés techniques. Il est proposé de lancer la mise en œuvre de grands projets dans le domaine de la science et de la technologie des nouveaux matériaux, de s’efforcer de percer un certain nombre de technologies clés, promouvoir l’amélioration de la recherche technologique à moyen et long terme grâce à une planification intégrée, une disposition systématique et une gestion classifiée. Établir une base solide pour la technologie des matériaux. En nous inspirant de l’expérience réussie de la recherche fondamentale dans les pays et régions développés, nous augmenterons l’investissement soutenu et stable des ressources publiques et promouvons l’innovation en matière de R&D scientifique et technologique.
Bien avant les sanctions sur les exportations de semi-conducteurs, Xi Jinping décrivait les innovations et la technologie comme un élément essentiel de la souveraineté technologique de la Chine dans le cadre de la guerre technologique avec les États-Unis. Une meilleure efficacité de l’exploitation des matières premières critiques rentre dans le cadre de la stratégie de Xi pour « attaquer les cols stratégiques » de l’innovation.
Débloquer la chaîne industrielle ressources-fusion-matériaux-recyclage
Conformément aux objectifs de la stratégie « double carbone » et du développement de haute qualité, nous nous efforcerons de promouvoir l’ajustement structurel des industries clés des minéraux et des matériaux. Limiter strictement l’échelle de développement des industries de fusion et de transformation primaires (par exemple, acier brut, charbon, électricité et aluminium, produits chimiques primaires, etc.) qui sont à forte intensité énergétique, consomment des matières premières minérales et ont une faible valeur ajoutée.
Il faut renforcer la compétitivité des entreprises nationales sur le marché international sur tous les fronts. Promouvoir l’intégration industrielle pour faire en sorte que la concentration des industries de ressources stratégiques ne soit pas inférieure à 70 % ; guider les entreprises pour qu’elles renforcent l’innovation indépendante, encourager les entreprises de premier plan à étendre la chaîne industrielle et à contrôler l’ensemble de la chaîne industrielle.
Nous devons promouvoir la transformation verte des industries de ressources et améliorer le niveau de développement vert des industries, accélérer la construction de normes d’émission de carbone et d’échange de carbone, et utiliser des normes et des règles pour guider la transformation des industries de manière standardisée. Construire un système d’approvisionnement en ressources secondaires et améliorer la capacité d’approvisionnement, incluant, l’amélioration du système de recyclage des ressources secondaires telles que le lithium, le cobalt et le nickel.
Conclusion
À l’heure actuelle, l’industrie chinoise des ressources minérales et des matériaux clés se trouve au premier stade d’un développement de haute qualité, elle est grande mais pas forte, elle est à la traîne sur le plan technologique, son niveau de développement vert est faible mais ses performances sont remarquables. Parmi ces industries, celle des ressources clés est relativement faible et n’a pas encore atteint le stade du développement de haute qualité ; celle des matériaux est fondamentalement en train de rattraper le niveau international avancé, certains domaines progressent bien, mais la base globale de la compétitivité est faible. Afin de soutenir le développement de qualité de la chaîne d’approvisionnement des ressources minérales clés et de l’industrie des matériaux, il est proposé de déployer les grands projets/programmes suivants.
D’abord, un projet de construction d’une ligne rouge pour l’approvisionnement stratégique en ressources minérales, visant à prévenir l’émergence de risques majeurs pour la sécurité des ressources minérales, à prendre en compte de manière exhaustive le degré de dépendance extérieure, les conditions des ressources nationales, la demande en ressources, l’approvisionnement en ressources alternatives et secondaires, afin de tracer la ligne rouge de la sécurité des ressources minérales de la Chine, y compris le taux d’autosuffisance en ressources, la production, les nouvelles réserves de ressources et les réserves, et à délimiter scientifiquement la ligne rouge du développement des ressources minérales et la ligne rouge de la prospection des ressources minérales.
Il faut promouvoir la recherche, le développement et l’application de nouveaux matériaux clés dans le cadre de projets majeurs, axés sur les alliages à haute température pour les équipements haut de gamme, afin de mettre en place le plus rapidement possible un système technologique clé, de former un système d’innovation collaboratif pour l’ensemble du processus et d’explorer la voie d’un développement de haute qualité de l’industrie.
Grâce à la construction des grands projets susmentionnés, le développement synergique en amont et en aval de la chaîne d’approvisionnement des ressources minérales clés et de l’industrie des matériaux sera encouragé, fournissant un soutien matériel solide pour le développement de haute qualité de l’économie et de la société chinoises.
