Laura Borràs : la nouvelle dirigeante du mouvement indépendantiste catalan

Le premier décembre, le parti catalan indépendantiste Junts per Catalunya, dirigé par Carles Puigdemont de Waterloo, a élu Laura Borràs comme candidate aux prochaines élections catalanes prévues pour février prochain. Laura Borràs, qui était déjà ministre de la culture pendant le mandat de Quim Torra (2018-2020), a confortablement battu Damià Calvet, un homme politique indépendant de centre-droit plus « modéré », marquant ainsi la ligne dure d’un parti qui cherche à la fois l’indépendance de la Catalogne et une confrontation directe avec le gouvernement de Sánchez¹. La candidature de M. Borrràs est significative à bien des égards, le principal étant qu’elle représente une transition complète entre l’ancien parti catalan de centre-droit Converngencia (CiU) et la nouvelle composition de Junts per Catalunya, dont la principale stratégie discursive consiste à accélérer les tensions contre l’État espagnol. Plus concrètement, cela signifie que les élites politiques de Junts, désormais dirigées par Borràs, donnent la primauté à la cause de l’indépendance sur toute autre revendication sociale ou politique. Comme l’a affirmé l’analyste Paolo La Cascio, la candidature de Borràs confirme une rupture radicale avec la politique traditionnelle de droite des partis catalans, qui a su trouver un équilibre entre un discours nationaliste et un programme d’austérité économique, comme l’illustrent le mandat d’Artur Mas (2010-2015) et la culture politique du pujolisme². Ceci intervient dans un cadre politique national sensible au temps où la colonie de Sánchez-Iglesias a besoin d’un soutien régional afin de consolider l’approbation du budget national annuel. 

Borràs n’est pas un personnage politique avisé de la vieille école, mais plutôt un professeur de philologie et de littérature que Carles Puigdemont a introduit sur la scène du mouvement indépendantiste catalan en 2017³. Toutefois, l’ancienne professeure de littérature catalane est une figure charismatique et, à l’instar de la nouvelle génération de dirigeants populistes mondiaux, elle sait utiliser les nouvelles relations avec les médias pour maintenir la base politique chargée et mobilisée en cas de besoin. Il n’est pas surprenant qu’elle soit loyaliste envers Torra et Puigdemont, ce qui signifie que dans le contexte de la politique catalane contemporaine, elle est un ennemi tenace du parti indépendantiste de centre-gauche Esquerra Republicana (ERC). En effet, dans une interview accordée cette semaine à la RTVE, M. Borràs a condamné la passivité des dirigeants d’Esquerra dans leur volonté d’accepter ce qu’elle considère comme un paquet budgétaire précaire pour la région catalane accordé par le gouvernement national. Mme Borràs a également souligné le cœur du programme politique de Junts ; et, se référant à un homme politique emprisonné responsable de l’exécution du référendum du 1^er octobre, elle a affirmé : « Comme le dit Turull, nous ne sommes pas en prison pour construire la moitié d’une route, mais la totalité du chemin vers l’indépendance. Et nous devons nous rappeler que nous sommes dans un État démophobe »⁴. C’est la quintessence de la rhétorique catalane de la ligne dure indépendantiste, qui divise la politique entre les forces oppressives de l’État espagnol et les Catalans (pour autant qu’ils soient indépendantistes, bien sûr) en tant que victimes déterminées. 

Un premier ingrédient important que Borràs apporte aux prochaines élections est la réactivation de la mémoire sociale des événements qui ont eu lieu lors du référendum illégal du 1^er octobre 2017. Bien que le catalanisme historique ait mis l’accent sur la différence historique, l’autonomie linguistique et même les marchés libres régionaux, la plateforme de Borràs Junts veut mobiliser l’électorat indépendant en insistant sur la répression policière de 2017 et l’injustice du procès qui a suivi contre les politiciens impliqués dans la proclamation d’une « République catalane ». Un deuxième ingrédient apporté par la nomination de Borràs est le fait évident qu’elle est une femme, qui cherche à mettre en place une stratégie transversale avec une nouvelle génération sur l’électorat indépendantiste, en s’éloignant de l’ancien parti de droite, Convergencia (CiU). Il se peut également qu’une nomination d’une femme cherche à affaiblir le charisme de la dirigeante du mouvement anti-indépendance des Ciudadants, Inés Arrimadas, qui, au lendemain des événements politiques de 2017, a remporté une victoire électorale incontestée dans la région. Un troisième élément à considérer dans la direction de Borràs est l’antagonisme direct avec un récent allié indépendantiste, Esquerra Republicana (ERC) et le parti de gauche « indépendantiste » d’En Comú Podem dirigé par la maire de Barcelone Ada Colau. Cette stratégie antagoniste vise à consolider une base indépendantiste solide, tout en renforçant la position du gouvernement central dans ses relations avec les autres partis politiques catalans. 

Ainsi, la nomination de Borràs à la surface transmet l’unité et l’esprit de victime, mais en réalité, elle témoigne de la faiblesse et de la myopie des dirigeants indépendantistes les plus ardents. C’est la raison pour laquelle, comme je l’ai récemment fait valoir, la position « dure » en faveur de l’indépendance est plus crédible en tant que discours international qu’en tant que plate-forme politique régionale concrète⁵. 

En fait, le discours de la ligne dure d’une « future » indépendance catalane est plus symbolique qu’effectif, qui vise à la polarisation et à la confrontation avec l’État espagnol et les forces politiques de la région. En ce sens, le discours de Borràs cherche à intensifier la rhétorique nationaliste à des fins purement partisanes. Plus concrètement, c’est une stratégie qui cherche à diminuer la légitimité des autres partis politiques, qui sont désormais considérés comme des traîtres ou des collaborateurs de l’État espagnol. Comme l’a récemment affirmé le philosophe politique Alberto Moreiras, dans l’Espagne contemporaine, il faut faire une distinction claire entre, d’une part, le « sentiment national », fondé sur l’idéal républicain d’égalité et de non-domination et, d’autre part, la position « nationaliste », qui favorise l’hégémonie culturelle et les divisions entre amis et ennemis en échange d’une domination politique totale⁶. Il va sans dire que Borràs incarne une position nationaliste à part entière, qui promet l’hégémonie catalane à condition que les citoyens se joignent à son programme en tant que seule plate-forme politique pouvant véritablement représenter les aspirations du « Peuple ». Il n’est pas nécessaire de dire que le populisme nationaliste est la principale monnaie d’échange dans la politique catalane. Bien que les premiers sondages donnent à Borràs environ 30 % des voix aux élections de février (contre 35-36 % pour l’ERC), sa candidature marque un tournant pour l’aile la plus radicalisée du mouvement indépendantiste catalan. Entre autres choses, la nomination de Borràs illustre pourquoi, dans l’Espagne contemporaine, les nationalismes régionaux l’emportent quant au « sentiment national ». Mais nous savons que ce sentiment plus prudent ne peut prévaloir que par des engagements envers l’État, la constitution et l’ordre concret.