Élargissement de l’Union : penser une Europe qui s’élargit

L’élargissement à venir ou la révolution européenne en chantier

Europe
Long format

La séquence qui s’ouvre pour les neuf prochains mois jusqu’aux élections du Parlement européen en juin 2024 représente un tournant critique pour la politique de l’Union. Dans la guerre étendue, l’Union devra marcher sur une ligne de crête  : réussir un élargissement aussi périlleux que nécessaire tout en se transformant pour intégrer de nouveaux impératifs de sécurité.

Pierre Vimont dresse un cap pour l’agenda stratégique 2024-2029.

Xhiro. Et si une pratique populaire des rives de l’Adriatique permettait de comprendre les impasses du processus d’élargissement européen  ? Au moment où Emmanuel Macron, Olaf Scholz, Ursula von der Leyen et les autres dirigeants européens discutent du futur de l’Union, Lea Ypi convoque du passé le souvenir d’une promenade dans l’Albanie communiste. Elle signe un magnifique texte sur une Europe qui peine à affronter ses propres limites pour mieux faire la leçon à ceux qui veulent la rejoindre.

L’Union n’a pas le choix. Pour affronter les fractures de la guerre étendue, elle doit s’élargir. Pour s’élargir, se transformer. Issu de la réflexion collective du groupe d’experts franco-allemand, ce texte signé de ses deux rapporteurs Olivier Costa et Daniela Schwarzer présente trois pistes — sans se payer de mots, mais sans renoncer non plus à l’ambition d’une Union capable d’agir.

Alors que les négociations d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne devraient s’ouvrir en décembre, la question de l’élargissement se pose à nouveaux frais — plus liée que jamais au sens et à la direction du projet d’intégration continental. Dans une étude fouillée, Laurent Warlouzet revient sur l’histoire des élargissements successifs et leur logique. Pour espérer pouvoir agir, il vaut mieux comprendre ce qui nous attend réellement.

L’élargissement de 2004 serait-il arrivé trop tôt  ? C’est ce qu’avance Ivan Berend dans un entretien consacré à l’histoire de ce moment clef dans l’histoire récente de l’Union. Alors que des négociations vont s’ouvrir sur l’adhésion de l’Ukraine et que les chefs d’État réunis à Grenade cette semaine tentent de penser l’Europe d’après, il se montre critique — voire amer — sur la naïveté des Européens de l’Ouest.