Ouverture de la Conférence sur la reconstruction de l’Ukraine

La conférence vise à mobiliser dès aujourd’hui des financements internationaux pour la reconstruction du pays, sur la base du plan produit par les autorités ukrainiennes. Dans une mise à jour de ses estimations de septembre 2022, la Banque mondiale estime désormais les dommages à au moins 400 milliards de dollars¹, et la durée de reconstruction à dix ans. 

• Le rapport estime que l’Ukraine aura besoin de 14 milliards de dollars pour des investissements critiques et prioritaires dans la reconstruction et le redressement en 2023. Pour répondre à ces besoins, il faudra 11 milliards de dollars de financement en plus de ce que le gouvernement a déjà prévu dans son budget 2023.
• Sur ces 11 milliards, le document prévoit 6 milliards de dollars de besoins budgétaires non financés et 5 milliards de dollars supplémentaires de financement pour les entreprises d’État et le secteur privé, alors que la production économique du pays s’est contractée de 30 % en 2022. 

En amont de la conférence, le président de la Banque européenne d’investissement (BEI) Werner Hoyer a aussi appelé à lancer dès maintenant la mobilisation des fonds pour la reconstruction, sans attendre la fin du conflit.

• Werner Hoyver a néanmoins souligné que, la BEI devant se financer sur les marchés des capitaux, ceux-ci ne prêteront pas sans la garantie des États membres de l’Union que ceux-ci couvriront les pertes possibles pour des projets dans une zone de guerre.
• Au cours de la conférence, le Premier ministre britannique Rishi Sunak dévoilera également un ensemble d’aides à l’Ukraine, dont 3 milliards de dollars de garanties supplémentaires pour débloquer un prêt de la Banque mondiale. 

La Banque mondiale a déboursé 23 milliards de dollars depuis février 2022, la plupart sous la forme d’un soutien budgétaire des États-Unis. La SFI, l’organisme de prêt privé de la Banque mondiale, s’est aussi engagée à verser 2 milliards de dollars supplémentaires.

• En mars dernier les autorités ukrainiennes et le Fonds monétaire international étaient parvenus à un accord sur un ensemble de politiques macroéconomiques et financières, soutenues par un programme économique sur 4 ans usant du mécanisme élargi de crédit (MEDC) ; le prêteur multilatéral fournira au total 15,6 milliards de dollars à Kyiv. 
• Du côté de l’Union européenne, la Commission a proposé ce mardi 20 juin une révision du budget à long terme de l’Union, pour inclure un programme de financement de 50 milliards d’euros sur quatre ans pour l’Ukraine, comprenant à la fois des subventions et des prêts².

La conférence précédente, organisée moins de six mois après le début de l’invasion russe de l’Ukraine, a débouché sur les sept principes de Lugano énonçant l’architecture et la direction de l’effort de reconstruction. Le troisième principe précise notamment que la reconstruction devra contribuer à accélérer la trajectoire d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne.