Économie russe : les pertes élevées en Ukraine pèsent sur le budget de l’État et des régions

Vendredi 30 octobre, le gouverneur de l’oblast de Belgorod, Alexandre Chouvaïev, a annoncé une diminution par trois de l’indemnité versée par la région aux familles des soldats tués sur le front en Ukraine. Celle-ci est passée de 3 millions de roubles à un million, soit environ 11 000 euros, contre environ 33 000 auparavant.

Depuis le début de l’année, au moins dix régions ont diminué, reporté ou supprimé cette indemnité.

• Selon l’économiste Janis Kluge ces baisses sont remarquables, surtout étant donné que le montant des indemnités était resté stable depuis le lancement de l’invasion, en février 2022.
• Le phénomène s’accélère sur fond de détérioration des finances régionales : 71 des 83 régions russes ont enregistré un déficit budgétaire l’an dernier, selon les données compilées par l’agence de notation Expert RA.
• Les dix régions qui ont diminué, reporté ou supprimé les indemnités affichent un déficit médian de près de 10 % de leurs recettes en 2025, contre 6 % pour les autres.

Fin septembre, le gouvernement a déposé devant la Douma d’État, la chambre basse du Parlement russe, un projet de loi qui prévoit de donner un délai bien plus important aux autorités pour verser les indemnités dues aux familles des combattants tués. S’il était adopté – ce qui semble plus que probable, la Douma fonctionnant comme une chambre d’enregistrement –, Moscou disposerait d’un délai pouvant aller jusqu’à sept mois pour verser ces sommes, contre 30 jours à compter de la réception du dossier actuellement ¹.

• Selon un calcul de la revue, les seuls versements fédéraux aux familles des soldats tués représenteraient environ 1 500 milliards de roubles sur les douze derniers mois, soit près de 9 % du budget de la défense prévu pour 2027 ².
• Ce chiffre augmente considérablement lorsque les pertes en Ukraine s’accélèrent : au rythme d’octobre, avec environ 54 000 tués et blessés selon Kiev, les indemnités de décès pourraient dépasser 13 % de ce budget. 
• L’an dernier, à la même période, cette part se serait située entre 7 et 10 %.

Par ailleurs, l’État fédéral – qui prévoit une hausse de 32 % des dépenses militaires en 2027 pour soutenir l’effort de guerre, soit un niveau record depuis le début de l’invasion – envisage de reporter le versement de la solde de décembre 2026 à janvier 2027.

• Il s’agirait d’une mesure inédite depuis au moins 2008, selon le média russe indépendant Verstka ³.
• Les combattants déployés en Ukraine devraient toutefois continuer à percevoir leur solde en décembre.