En amont de son entrée dans la zone euro, la Bulgarie peine à adopter un budget pour 2026

Aujourd’hui, mercredi 10 décembre, de nouvelles manifestations anticorruption de grande ampleur ont lieu en Bulgarie. Il s’agit de la troisième journée de manifestations depuis le 26 novembre, lorsque des dizaines de milliers de personnes étaient descendues dans les rues pour réclamer la démission du gouvernement de Rossen Jeliazkov et la rétractation du projet de loi pour le budget 2026.

Quelques semaines avant l’entrée du pays dans la zone euro, le 1ᵉʳ janvier 2026, les manifestants accusent le gouvernement d’alimenter la corruption à travers le budget 2026. 

• Les manifestants s’opposent à la proposition d’augmentation des salaires du secteur public (police, armée, système judiciaire…) au détriment du secteur privé, qui serait visé par une hausse des impôts et des cotisations.
• La proposition de concéder la Loterie sportive bulgare, qui détient actuellement le monopole des jeux et paris, à un concessionnaire étranger a également suscité de nombreuses condamnations, ses détracteurs craignant un schéma de corruption ¹.
• Les manifestants dénoncent aussi le rôle joué par Delyan Peevski, un magnat des médias placé sur les listes de sanctions américaine et britannique pour des affaires de corruption.
• L’indice de Transparency International place la Bulgarie au 76e rang sur 180 pays en termes de perception de la corruption, soit au même niveau que la Chine, ce qui en fait le 2e pays le moins bien classé dans l’Union après la Hongrie (82e place).

La Commission et la Banque centrale européenne avaient donné leur feu vert en juin à l’entrée du pays dans la zone euro dès 2026. Les deux institutions avaient reconnu le respect par Sofia de l’ensemble des critères techniques pour devenir le 21e pays membre de la zone : une inflation moyenne sur un an ne dépassant pas 1,5 point de pourcentage au-dessus du taux des trois États membres les plus performants ; un déficit public au niveau de la valeur de référence de 3 % ; et une dette publique inférieure à la limite de 60 %.

Plusieurs économistes estiment toutefois que le budget proposé pourrait davantage creuser le déficit, ce qui serait susceptible de déboucher sur l’ouverture d’une procédure de déficit excessif.

• Depuis son entrée dans l’Union en 2007, les performances économiques de la Bulgarie sont restées en deçà des standards européens.
• L’instabilité politique s’est quant à elle accélérée ces dernières années, le pays ayant connu sept élections depuis 2021 — et pourrait ainsi se diriger vers un huitième scrutin.

Mardi 2 décembre, le gouvernement a annoncé le retrait du projet de loi initial pour le budget 2026.

• Une nouvelle version du texte a été adoptée en première lecture par la commission du budget et des finances de l’Assemblée hier, mardi 9 décembre, et devra maintenant être discutée en plénière. 
• Si ce nouveau budget prend en considération certaines revendications des manifestants, il prévoit toujours l’augmentation de 10 % de tous les salaires du secteur public.