Les agriculteurs se mobilisent de Paris à Vilnius en amont des élections européennes. Carte exclusive

Si chaque mouvement conserve une dimension nationale propre, la multiplication des normes environnementales, le manque d’aides publiques face aux difficultés financières des exploitations agricoles ou encore les accords de libre-échange font l’objet de contestations dans toute l’Europe.

• En Allemagne, le mouvement de contestation qui dure depuis le 8 janvier a été déclenché par la proposition présentée dans le cadre de la révision à la baisse des dépenses du budget du gouvernement Scholz, prévoyant la fin graduelle de l’exemption fiscale sur le diesel agricole — qui doit être réduite de 40 % en 2024 à 30 % en 2025 et supprimée en 2026.
• En Pologne et en Roumanie, les manifestations rassemblent à la fois les transporteurs routiers et les agriculteurs qui s’opposent à la libéralisation des échanges avec l’Ukraine et dénoncent une concurrence déloyale.
• En Roumanie, les manifestations se poursuivent malgré des négociations menées avec le gouvernement depuis le 15 janvier.
• La vague de protestations actuelle fait écho au mouvement d’ampleur aux Pays-Bas qui s’est traduit par la montée spectaculaire du parti agrarien BBB lors des élections provinciales de mars 2023.
• Les agriculteurs irlandais s’étaient également mobilisés en juillet 2023 contre les réglementations visant à limiter les émissions d’azote ¹.

• Dans toute l’Union, l’emploi agricole représente 4,12 % de l’emploi total — avec cependant d’importantes divergences entre Est et Ouest.
• La valeur ajoutée brute du secteur agriculture, sylviculture et pêche représentait 1,7 % du PIB de l’Union en 2022.

Parmi les politiques européennes contestées, on compte également la nouvelle disposition de la Politique agricole commune conditionnant l’obtention de ses financements à la mise en jachère d’au moins 4 % des terres agricoles.

• Plusieurs États membres, dont la France et la Roumanie, demandent des dérogations et l’assouplissement de cette condition (BCEA 8) introduite dans le but de protéger la biodiversité. 
• La PAc représente près d’un tiers du budget européen 2021-2027 ². 

• Les accord de libre-échange négociés à l’échelle européenne, dont celui avec le MERCOSUR, sont également pointés du doigt par les agriculteurs ³.

Les revendications soulevées par les agriculteurs semblent en passe de s’imposer comme un élément de polarisation clef des élections européennes de juin, et font déjà l’objet de prises de position marquées de la part de plusieurs partis.

• Le Parti populaire européen multiplie depuis plusieurs mois ses offensives contre le Pacte vert — dont la loi sur la restauration de la nature — en dénonçant la multiplication des réglementations.
• En France, Marine Le Pen a déclaré le 20 janvier que « garantir notre souveraineté alimentaire sera[it] un enjeu crucial du 9 juin », et s’est positionnée contre l’Union qui « négocie dans leur dos des traités de libre-échange mortifères ».
• En Allemagne, plusieurs responsables de l’AfD ont appelé à manifester aux côtés des agriculteurs et contre le gouvernement Scholz.
• Les partis et organisations écologistes associés aux réglementations dénoncées par les agriculteurs sont dans une position délicate : un local du parti Europe Ecologie les Verts a été ciblé par des agriculteurs manifestant à Toulouse. En France, plusieurs organisations écologistes dont Greenpeace ont officiellement soutenu le mouvement, tout en réaffirmant l’importance des normes environnementales pour « assurer la pérennité et la résilience de l’agriculture à long terme » ⁴.

En plein mouvement social, la Commission a lancé le 25 janvier son « dialogue stratégique » sur l’avenir de l’agriculture annoncé en septembre, dans le but de « forger un nouveau consensus » sur la politique agricole et l’alimentation ⁵. Les agriculteurs belges seront présents à Bruxelles ce jeudi 1er février où se déroule un Conseil européen extraordinaire visant à débloquer une nouvelle aide financière de 50 milliards d’euros à l’Ukraine. La Commission devrait également présenter le 6 février ses objectifs climatiques pour 2040.