La commission des Finances du Bundestag approuve le nouveau budget du gouvernement Scholz

Le gouvernement de coalition d’Olaf Scholz avait dû en urgence mettre en œuvre un plan de coupes budgétaires suite à la déclaration d’inconstitutionnalité de son budget du fait de l’attribution de 60 milliards d’euros au Fonds spécial pour la transformation et le climat. La Cour constitutionnelle avait enjoint le gouvernement à « compenser » cette réduction¹. 

• Le nouveau plan, sur lequel la coalition s’est accordée en décembre, a été approuvé jeudi par la commission des Finances du Bundestag..
• Les dépenses issues du Fonds pour la transformation et le climat seront réduites de 12 milliards d’euros en 2024 et de 45 milliards au total d’ici 2027. 

• La fin graduelle de l’exemption fiscale sur le diesel agricole — qui doit être réduite de 40 % en 2024, 30 % en 2025 et supprimée en 2026² — est sans doute la mesure dont les conséquences politiques sont les plus visibles, ayant entraîné un mouvement de contestation des agriculteurs qui dure depuis le 8 janvier.
• Le gouvernement a également annoncé la fin anticipée du programme de subventions à l’achat de véhicules électriques, à l’heure où l’industrie fait face à la concurrence accrue en particulier de véhicules chinois aux prix plus faibles.

Au-delà des coupes liées à la décision de la Cour constitutionnelle, l’Allemagne avait opéré une nette réduction de son déficit public depuis la fin de la pandémie de Covid-19, passé de -4,3 % en 2020 à -2 % en 2023.

• Le ministre des Finances Christian Lindner a annoncé une nouvelle réduction pour 2024, avec un déficit de -1,5 % dans le nouveau plan budgétaire du gouvernement³. 
• Le budget prévoit un endettement net total de 39 milliards d’euros pour 2024, d’après Bloomberg⁴.
• Le plafond d’endettement ne sera pas suspendu en 2024, conformément au souhait du ministre des Finances et de son parti, le FDP. 

Cette révision du budget survient dans un contexte de ralentissement économique, le PIB allemand s’étant contracté de 0,3 % en 2023 d’après les derniers chiffres de l’office national de la statistique.

• Plusieurs voix, dont celle du ministre de l’Économie et du climat Robert Habeck, avaient exprimé dès le début de la crise budgétaire leurs craintes quant à l’impact sur l’économie et sur un certain nombre d’investissements stratégiques de coupes budgétaires — notamment écologiques.
• En marge du Forum de Davos, Christian Lindner s’est montré confiant quant à l’amélioration des perspectives de croissance via la mise en place de réformes structurelles et de mesures « relatives à l’offre », dont : « plus de flexibilité sur le marché du travail, de l’investissement public et une réduction de la bureaucratie »⁵.

Le vote du budget par le Bundestag est prévu le 2 février.