Au début du mois d’octobre, l’assistance apportée par les États-Unis à l’Ukraine s’élevait presque au double des aides européennes. Celle-ci est notamment tirée vers le haut par le montant de l’assistance sécuritaire américaine, qui s’établissait au 3 octobre à 27,6 milliards d’euros — contre un peu plus de 7 milliards pour les pays et institutions européennes.

Cette tendance pourrait toutefois être compromise par la 118ème législature américaine qui conférera au Parti républicain le contrôle de la Chambre des représentants en janvier.

  • Kevin McCarthy, nominé par les Républicains de la Chambre pour être le prochain speaker, annonçait en octobre qu’aucun « chèque en blanc » ne sera signé pour l’Ukraine en cas de victoire du GOP.
  • Selon le Pew Research Center, entre mars et septembre, la part des Américains considérant que les États-Unis apportent trop de soutien à l’Ukraine est passée de 7 à 20 %. Ce chiffre est de 32 % pour les électeurs républicains et de 11 % pour les démocrates, soit deux fois plus qu’en début d’année 1.

Pour la première fois depuis le début de la guerre, l’assistance européenne apportée à l’Ukraine a dépassé celle des États-Unis, selon le Kiel Institute for the World Economy.

  • Les États et institutions de l’Union totalisent près de 52 milliards d’euros d’engagements militaires, financiers et humanitaires, contre 48 milliards pour les États-Unis. 
  • Ce changement s’explique principalement par l’enveloppe européenne de 18 milliards d’euros promise à l’Ukraine dans le cadre du programme d’assistance macrofinancière européenne + (ou MFA+) 2.

Cette aide financière massive, consistant en un prêt à long terme subordonné à des réformes — visant notamment à « aider l’Ukraine à progresser dans la voie de son adhésion à l’Union » —, a été approuvée par le Parlement européen le 24 novembre 3.

  • Cependant, le gouvernement hongrois de Viktor Orbán a apposé son véto à cette nouvelle aide. 
  • Le Commissaire européen au budget et à l’administration, Johannes Hahn, a déclaré hier que la Commission examinera comment « fournir la solution nécessaire à l’Ukraine dès janvier » — en passant probablement par la procédure de coopération renforcée 4.

L’aide apportée à Kiev a considérablement augmenté en novembre par rapport aux mois précédents tandis que la Russie cherche, selon Michel Goya, à persuader les opinions publiques occidentales de cesser d’aider l’Ukraine, en jouant sur les conséquences de la guerre sur la vie quotidienne (qui deviennent, dans le discours pro-russe, « conséquences des sanctions contre la Russie »).

Sources
  1. Andrew Daniller et Andy Cerda, « As war in Ukraine continues, Americans’ concerns about it have lessened », Pew research Center, 22 septembre 2022.
  2. Commission proposes stable and predictable support package for Ukraine for 2023 of up to €18 billion, Commission européenne, 9 novembre 2022.
  3. Parliament approves €18 billion loan for Ukraine for 2023, Parlement européen, 24 novembre 2022.
  4. Economic and Financial Affairs Council. Public session, Conseil de l’Union européenne, 6 décembre 2022.