La politique agressive de l’administration Trump vis-à-vis de l’Europe — allant de menaces d’annexion du Groenland, qui fait partie du royaume danois, au flou entretenu par le président américain quant au respect de l’Article 5 du Traité de l’Atlantique nord — a suscité une vive inquiétude chez les partenaires asiatiques des États-Unis, qui craignent d’être eux aussi abandonnés face à la Chine.
C’est pour lever ces doutes et assurer les puissances alliées des États-Unis en Indo-Pacifique du soutien de l’administration Trump que le nouveau secrétaire à la Défense américain, Pete Hegseth, s’est rendu cette semaine dans la région.
- Hegseth a conclu aujourd’hui une visite de 4 jours en Asie qui l’a amené à se rendre dans le territoire américain de Guam, aux Philippines puis au Japon.
- Il a qualifié Tokyo de « pierre angulaire de la paix et de la sécurité dans la région indo-pacifique », alors qu’il participait à une réunion avec le ministre de la Défense japonais Gen Nakatani 1.
- Il a également rassuré son homologue quant à la volonté de l’administration Trump de maintenir sa politique de dissuasion de Pékin dans la région, qui se traduit notamment par une importante présence militaire au sol et en mer.
- Le Japon est le territoire étranger qui accueille le plus grand contingent militaire américain au monde : 50 000 soldats sont basés sur l’archipel, soit plus qu’en Corée du Sud ou en Allemagne.
Si Hegseth ne s’est pas rendu à Taïwan alors que l’île evoque la possibilité d’une invasion chinoise en 2027, le Pentagone entend toutefois « prioriser la dissuasion de la prise de Taïwan par la Chine », selon un mémo interne diffusé à la mi-mars au sein des différentes branches du département de la Défense.
- Intitulé Interim National Defense Strategic Guidance, ce document entérine une politique encore plus faucon que la doctrine chinoise ayant guidé les actions des précédentes administration Trump I et Biden en définissant la Chine comme « l’unique menace du département […] Le refus d’une prise de Taïwan par la Chine — tout en défendant la patrie américaine — est le seul scénario du département » 2.
- Celui-ci comporte par ailleurs plusieurs passages quasi-identiques à un rapport publié par la Heritage Foundation en août 2024, le think-tank conservateur qui a déjà influencé de larges pans de la politique de l’administration Trump via son Projet 2025 ainsi que le Projet Esther.
- Publié sous le titre « L’impératif de priorisation. Une stratégie pour défendre les intérêts de l’Amérique dans un monde plus dangereux », celui-ci encourage notamment Taipei à « porter les dépenses de défense à un niveau correspondant à la menace existentielle à laquelle l’île est confrontée » 3.
- Début mars, le futur numéro deux du Pentagone, Elbridge Colby, dont la confirmation doit encore faire l’objet d’un vote du Sénat, déclarait que Taïwan devait consacrer environ 10 % de son PIB à sa défense. Colby ajoutait : « Nous devons donc les inciter de manière appropriée » 4.
Taïwan, qui alloue actuellement environ 2,45 % de son PIB à sa défense, anticipe une hausse jusqu’à 3 % au cours des prochaines années. Toutefois, l’effort militaire taïwanais n’est pas tant limité par des dépenses insuffisantes que par des retards répétés dans les livraisons d’armes américaines 5. En septembre 2024, le gouvernement de l’île a envoyé pour la première fois des représentants visiter les usines américaines de production d’armement afin de garantir le respect des délais de livraisons.
Sources
- Tim Kelly, « Pentagon’s Hegseth says US command in ‘warrior’ Japan being upgraded to deter China », Reuters, 30 mars 2025
- Alex Horton et Hannah Natanson, « Secret Pentagon memo on China, homeland has Heritage fingerprints », The Washington Post, 29 mars 2025.
- Alexander Velez-Green et Robert Peters, The Prioritization Imperative. A Strategy to Defend America’s Interests in a More Dangerous World, Heritage Foundation, 1er août 2024.
- Stenographic Transcript Before The Committee On Armed Services United States Senate To Consider The Nomination Of Mr. Elbridge A. Colby To Be Under Secretary Of Defense For Policy, 4 mars 2025.
- Kevin Ting-Chen Sun et Howard Shen, « Taiwan’s Biggest Limitation in Defense Isn’t Spending, It’s Late Deliveries from U.S. Defense Companies », War on the Rocks, 28 mars 2025.