Depuis 2023, la Chine est officiellement le premier créancier bilatéral au monde — et prête plus que le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque mondiale réunis, avec plus de 1 000 milliards de dollars prêtés à des pays en développement dans le cadre des Nouvelles routes de la Soie.
La Chine joue également un rôle de premier plan dans l’explosion de la dette mondiale observée ces dernières années.
- Selon le FMI, la dette publique mondiale devrait dépasser les 100 000 milliards de dollars, soit environ 93 % du PIB mondial, d’ici la fin de cette année. Elle approchera les 100 % du PIB en 2030 1.
- L’institution considère qu’une détérioration des conditions macroéconomiques pourrait augmenter la vulnérabilité des États concernés par un important ratio de dette par rapport au PIB (difficulté à payer les intérêts, risques de crise de liquidités…).
- Pour la première fois cette année, les États-Unis dépensent plus pour rembourser leur dette que pour leur défense (870 milliards de dollars pour le paiement des intérêts en 2024, contre 850 pour leur défense).
En raison de pratiques chinoises (résolution bilatérale des crises, confidentialité, mise en place de garanties…) qui s’éloignent des normes de transparence et de coordination soutenues par le FMI et la plupart des créanciers bilatéraux, les pays en situation de surendettement particulièrement exposés à la dette émise par la Chine ont besoin d’un plus grand nombre de missions de négociation du FMI afin de restructurer leur dette 2.
- L’absence de la Chine des principaux groupes de créanciers (notamment du Club de Paris) traduit un système financier international fragmenté qui laisse les pays faisant face à des situations de surendettement dans une situation particulièrement fragile.
Au-delà du fait qu’ils associent plus le FMI et la Banque mondiale avec l’Occident, les pays en voie de développement préfèrent traditionnellement obtenir des financements du gouvernement chinois car les prêts sont plus faciles et rapides à obtenir. Au cours de la période 2013-2021, la Chine a fourni 679 milliards de dollars de prêts via ses Nouvelles routes de la soie, contre 76 milliards pour les États-Unis dans les mêmes secteurs 3.
Sources
- Era Dabla-Norris, Davide Furceri, Raphael Lam et Jeta Menkulasi, Global Public Debt Is Probably Worse Than it Looks, Fonds monétaire international, 15 octobre 2024.
- FERRY, Lauren L. et ZEITZ, Alexandra O., « China, the IMF, and Sovereign Debt Crises », International Studies Quarterly, 2024, vol. 68, n° 3, p. 119.
- China’s Investments Significantly Outpace the U.S., and Experts Suggest Potential Improvements to the U.S. Approach, United States Government Accountability Office, septembre 2024.
