Xi à Belgrade : le printemps chinois de la Serbie

Dans un article publié dans le journal serbe Politika cette semaine, Xi Jinping a fait l’exposé des motifs de son voyage serbe. 

Celui-ci s’inscrivait dans un grand tour européen à la géographie étonnante, dont les enjeux ont été résumés dans nos pages par Philippe Le Corre : « un déplacement parisien pour le soixantième anniversaire des relations franco-chinoises était important pour des raisons symboliques et parce que la France est le pays qui met le plus en avant l’autonomie stratégique européenne. Mais dans la vision chinoise, ce geste devait être impérativement contrebalancé par un mouvement de sympathie unilatéral vis-à-vis de pays comme la Hongrie et la Serbie, qui sont des amis proches de la Chine. Leurs deux dirigeants, Orbán et Vučić, se sont rendus à Pékin lors du Belt and Road Forum d’octobre 2023 — seuls Européens, au côté de Vladimir Poutine. Depuis l’arrivée de Xi au pouvoir, ils n’ont jamais failli à montrer des signes de respect, de proximité, d’accueil des investissements chinois, et n’ont jamais critiqué ouvertement la Chine. »

Cela est d’autant plus vrai de la Serbie, qui s’est aujourd’hui « installée à bas bruit dans une situation de dépendance quasi-coloniale vis-à-vis de Pékin » alors que la Chine veut faire de l’Europe son « espace utile ».

Les Chinois qui veulent entrer en Serbie peuvent le faire sans visa. Les marques chinoises ont inondés les centres commerciaux de Belgrade. La Chine est le premier investisseur étranger dans le pays. Pendant la pandémie, l’État serbe a aidé les autorités chinoises à vacciner les ressortissants chinois présents dans le pays. La coopération militaire, enfin, bat son plein. Au total, dans une démonstration concrète de leur « amitié », Xi et Vučić ont signé ce jeudi 28 accords pour approfondir leur coopération économique.

Mais ce n’est pas pour cette raison que Xi s’y est rendu spécifiquement cette semaine.

Dans l’incandescence de la deuxième guerre froide, son voyage était aussi un signal explicite en direction des États-Unis—le jour de la commémoration du vingt-cinquième anniversaire du bombardement de l’ambassade chinoise à Belgrade.

Lorsque l’été arrive, tous les êtres fleurissent. C’est ce qui fait de l’été la saison de l’espoir. Je vais effectuer une visite d’État en République de Serbie à l’invitation du président Aleksandar Vučić. Ce sera ma deuxième visite dans votre pays, terre de beauté et de légendes, en tant que président de la République populaire de Chine. Les douces scènes qui ont prévalu lors de ma dernière visite, il y a huit ans, restent très vivantes dans mon esprit. La coopération étroite entre nos deux pays au cours des huit dernières années a donné des résultats fructueux. Je me réjouis de rencontrer le président Aleksandar Vučić et d’autres dirigeants et amis serbes pour renouveler notre amitié, explorer les voies de la coopération et rendre plus dynamique l’amitié à toute épreuve entre la Chine et la Serbie.

Malgré la longue distance qui nous sépare, il y a toujours eu une affinité entre les peuples chinois et serbe. Au cours de la difficile guerre antifasciste et de la construction de nos nations respectives au siècle dernier, les peuples chinois et serbe ont forgé une solide amitié qui traverse le temps et l’espace. Alors que le monde connaît des transformations sans précédent depuis un siècle, notre soutien mutuel reste plus fort que jamais, notre coopération est plus étroite et nos échanges et notre apprentissage mutuel plus substantiels. Quels que soient les changements dans le paysage international, la Chine et la Serbie restent de véritables amis et de bons partenaires. Notre amitié inébranlable ne cesse de croître, établissant un modèle pour les interactions d’État à État et de peuple à peuple.

Nos deux pays se sont toujours respectés et ont toujours fait confiance l’un à l’autre. Le président Vučić et moi-même avons développé de bonnes relations de travail grâce à nos rencontres, nos appels téléphoniques et nos échanges de lettres. Nos deux pays ont également maintenu des échanges fréquents à tous les niveaux et dans tous les domaines. Nous apprécions et respectons pleinement les voies de développement que nos nations ont choisies respectivement. Nous défendons l’équité et la justice et nous nous soutenons mutuellement avec fermeté sur les questions qui touchent à nos intérêts fondamentaux respectifs et qui nous préoccupent au plus haut point. Nous avons maintenu une coordination et une collaboration étroites et harmonieuses aux niveaux bilatéral et multilatéral. Nous avons construit un partenariat stratégique global de plus en plus solide qui produit des résultats tangibles.

Nos deux pays sont restés attachés au bénéfice mutuel. La Serbie est le premier partenaire de libre-échange de la Chine en Europe centrale et orientale. L’année dernière, la Chine a été la première source d’investissement étranger de la Serbie et son deuxième partenaire commercial. Notre coopération florissante dans le domaine des relations commerciales et économiques, de la chaîne industrielle et du développement des infrastructures donne un grand élan à nos processus respectifs de modernisation. En 2016, j’ai visité l’aciérie de Smederevo de HBIS Serbia, qui est devenue l’une des trois plus grandes entreprises exportatrices de Serbie. Le miel serbe, le vin rouge, le bœuf, l’agneau et d’autres produits agricoles sont très populaires auprès des consommateurs chinois.

Nos deux pays se sont toujours entraidés. À la suite de la pandémie de Covid-19, j’ai parlé deux fois au téléphone avec le président Vučić et nous nous sommes mis d’accord sur une réponse collaborative à la pandémie. La Chine a fourni une assistance, a donné la priorité à la fourniture de plusieurs envois de matériel médical de protection et a envoyé des experts médicaux en Serbie. De son côté, la Serbie a pleinement soutenu la Chine dans la mise en œuvre de son programme « Spring Sprout » visant à vacciner les citoyens chinois vivant et travaillant en Serbie. Les organisations non gouvernementales de Serbie ont volontairement fait don de masques et d’autres fournitures au peuple chinois. Notre soutien mutuel en ces temps difficiles témoigne de notre inestimable amitié fraternelle.

Nos deux pays ont toujours appris l’un de l’autre. Nous sommes tous deux déterminés à offrir une vie meilleure à nos populations et à rendre nos pays forts et prospères. Nous avons mis en œuvre de nombreux programmes de partage d’expérience en matière de gouvernance et avons renforcé les échanges entre nos partis politiques. Nos peuples éprouvent des sentiments chaleureux l’un envers l’autre, comme en témoignent les solides échanges culturels, sportifs, touristiques et entre les peuples. Nikola Jokić, la superstar serbe du basket-ball, a personnellement encouragé les joueurs des matchs de basket-ball rural chinois. La Chine et la Serbie ont convenu d’un accord mutuel d’exemption de visa pour les détenteurs de passeports ordinaires, ce qui facilite les échanges entre les peuples et la coopération bilatérale.

Un axiome chinois dit : « Les amis sont ceux qui ont les mêmes idées ». Et les Serbes diraient : « Les amis sont le meilleur atout dans la vie ». L’amitié de longue date et la coopération gagnant-gagnant entre la Chine et la Serbie nous montrent clairement qu’une relation bilatérale plus forte est conforme à la tendance de l’histoire et sert au mieux les intérêts de nos deux peuples. Elles contribuent également à promouvoir notre progrès commun. À l’aube d’une nouvelle ère, le partenariat stratégique global entre la Chine et la Serbie a encore plus de potentiel de croissance. Au cours de ma prochaine visite, je travaillerai avec mes amis serbes pour faire ressortir le meilleur de notre amitié inébranlable et déployer de réels efforts pour apporter davantage d’avantages à nos deux peuples, faire progresser la paix et le développement dans le monde et promouvoir la construction d’une communauté de destin pour l’humanité.

La « communauté de destin pour l’humanité » (人类命运共同体) est un élément de la diplomatie chinoise qui émerge en 2012 dans le discours officiel du Parti, avant d’être inscrit en 2018 dans la préface de la Constitution de la RPC. Elle est présentée par le Parti comme une gouvernance mondiale alternative qui puise son inspiration dans la culture chinoise et la notion de développementalisme.

Nous devrions toujours être de bons amis et nous traiter mutuellement avec sincérité. Nous approfondirons et élargirons notre partenariat stratégique global. Nous continuerons à faire preuve de compréhension, de confiance, de soutien et d’assistance l’un envers l’autre. Nous resterons résolus à nous soutenir mutuellement sur les questions qui relèvent de nos intérêts fondamentaux respectifs et qui nous préoccupent au plus haut point. La Chine respecte et soutient la voie de développement que le peuple serbe a choisie de son plein gré. Nous soutenons les efforts de la Serbie pour préserver sa souveraineté et son intégrité territoriale, et nous nous opposons à toute tentative d’ingérence dans les affaires intérieures de la Serbie par quelque force que ce soit.

Portrait d’un monde cassé

Sous la direction de Giuliano da Empoli.

Avec les contributions d’Anu Bradford, Josep Borrell, Julia Cagé, Javier Cercas, Dipesh Chakrabarty, Pierre Charbonnier, Aude Darnal, Jean-Yves Dormagen, Niall Ferguson, Timothy Garton Ash, Jean-Marc Jancovici, Paul Magnette, Hugo Micheron, Branko Milanovic, Nicholas Mulder, Vladislav Sourkov, Bruno Tertrais, Isabella Weber, Lea Ypi.

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Nous devrions toujours être de bons partenaires pour une coopération gagnant-gagnant. La Chine s’efforce de se moderniser à tous les égards grâce à un développement de haute qualité et accélère le développement de nouvelles forces productives de qualité. La Serbie a connu un développement économique et social remarquable ces dernières années. Nos deux pays doivent continuer à libérer le potentiel de leur coopération mutuellement bénéfique. Nous devrions concrétiser le plan d’action à mi-parcours pour la coopération sur les Nouvelles routes de la soie et mettre en place davantage de projets phares. Nous devrions élargir la coopération en matière d’innovation technologique, de fabrication de pointe, d’énergie verte, d’économie numérique, d’intelligence artificielle et d’autres domaines émergents. Nous devrions partager les opportunités de développement et créer un meilleur avenir ensemble.

Nous devrions toujours jouer un rôle exemplaire dans la promotion de l’équité et de la justice. En tant qu’amis inébranlables et défenseurs de la paix dans le monde, la Chine et la Serbie ont des positions similaires sur de nombreuses questions internationales et régionales majeures. Face à un monde fluide et turbulent, nous devrions renforcer la coordination et la coopération au sein des Nations unies et d’autres organisations internationales, et plaider en faveur d’un monde multipolaire égal et ordonné et d’une mondialisation économique universellement bénéfique et inclusive. Nous devons pratiquer un véritable multilatéralisme et nous efforcer de maintenir la paix et la stabilité dans le monde et de sauvegarder l’équité et la justice internationales.

Nous devons toujours renforcer les liens de cœur à cœur entre nos deux peuples. Notre amitié inébranlable a résisté à l’épreuve du sang et du feu et brille encore plus fort dans cette nouvelle ère. Nous devons promouvoir les échanges multidimensionnels entre les peuples et les échanges culturels, et diversifier la coopération infranationale. Nous devrions faire bon usage de l’effet combiné de « l’exemption mutuelle de visa et des vols directs » ainsi que de nos centres culturels respectifs pour promouvoir la coopération dans les domaines de l’éducation, du sport, de la culture et du tourisme. Nous devrions créer davantage d’opportunités pour nos jeunes afin que l’amitié Chine-Serbie se perpétue de génération en génération.

Il y a 25 ans aujourd’hui, l’OTAN bombardait de manière flagrante l’ambassade de Chine en Yougoslavie, tuant trois journalistes chinois, Mme Shao Yunhuan, M. Xu Xinghu et son épouse Zhu Ying. Nous ne devrions jamais l’oublier. Le peuple chinois chérit la paix, mais nous ne permettrons jamais qu’une histoire aussi tragique se répète. L’amitié Chine-Serbie, forgée avec le sang de nos compatriotes, restera dans la mémoire commune des peuples chinois et serbe et nous incitera à aller de l’avant à grandes enjambées.

Comme le rappelait Philippe Le Corre dans nos pages : « le choix de la date n’est pas non plus un hasard alors que nous sommes en pleine commémoration du 25ème anniversaire du bombardement de l’ambassade de Chine à Belgrade par l’OTAN. Pékin a toujours considéré que ce bombardement avait été délibéré et le perçoit comme une provocation ouverte de l’Occident, des États-Unis et de l’OTAN contre la Chine — ce qui est évidemment nié par Washington. Que Xi Jinping ait choisi d’aller à Belgrade spécifiquement pour le 25eme anniversaire de ce bombardement — qui avait causé la mort de plusieurs ressortissants chinois — tient donc aussi à des raisons internes. En prévoyant de montrer Xi se recueillir sur la tombe des victimes, le gouvernement chinois prenait prétexte de cette occasion pour construire un récit à destination de sa propre population. »

À la dernière minute, Xi Jinping a finalement décidé de ne pas se rendre sur le monument à la mémoire des victimes. Une annulation que certains observateurs ont vu comme une manœuvre calculée pour ne pas trop antagoniser l’Europe et les États-Unis en pleine tournée européenne. En réalité, le choix du lieu et de la date était un signal diplomatique suffisant.

Tout en jetant un regard rétrospectif sur le chemin parcouru par nos deux pays, nous nous tournons également vers l’avenir prometteur auquel nous aspirons. Nous venons de franchir une nouvelle étape historique. Du côté chinois, nous sommes prêts à travailler main dans la main avec nos amis serbes pour faire de nos aspirations partagées et de nos progrès communs une réalité. Ensemble, nous écrirons un nouveau chapitre du développement et du rajeunissement de nos nations. Ensemble, nous construirons une communauté Chine-Serbie avec un avenir commun dans la nouvelle ère. Les fleurs du printemps se transformeront en fruits à l’automne. L’arbre de l’amitié entre la Chine et la Serbie deviendra grand et solide et portera davantage de fruits pour nos deux peuples. C’est ce que nous attendons et ce dont nous espérons être témoins ensemble.