À Washington, la cause perdue du soutien à l’Ukraine

Des représentants de plusieurs dizaines d’entreprises ukrainiennes — publiques et privées — ainsi « qu’encore plus » d’industriels américains sont attendus au forum sur l’industrie de défense qui se tient aujourd’hui et demain à Washington. Plusieurs hauts-responsables américains devraient également participer : Jake Sullivan, Lloyd Austin, Gina Raimondo notamment¹. L’objectif affiché par la Maison-Blanche est « d’explorer les possibilités de co-production et d’autres formes de coopération industrielle en Ukraine »².

Tandis que le Pentagone se trouvera bientôt à court de fonds pour envoyer du matériel et des munitions en Ukraine, aucun progrès n’est à venir au Congrès.

• Les élus républicains refusent d’allouer plus de moyens à Kiev tant que les Démocrates ne seront pas prêts à faire des concessions sur la politique de l’administration à la frontière Sud avec le Mexique (notamment concernant la procédure d’asile).
• En réponse à une lettre de la Maison-Blanche avertissant le Congrès que Washington manquera de ressources « d’ici la fin de l’année » pour l’Ukraine, le speaker républicain de la Chambre Mike Johnson a déclaré que « tout programme supplémentaire de sécurité nationale devait commencer par notre propre frontière »³.
• Au-delà de l’Ukraine, les élus républicains bloquent également l’octroi de nouveaux fonds pour Israël, Taïwan et l’Indo-Pacifique notamment.

Alors que la majorité démocrate au Sénat a dévoilé mardi 5 décembre un texte de 111 milliards de dollars — 15,1 milliards pour le soutien militaire à l’Ukraine, 10,6 milliards pour Israël, 43,6 milliards pour la base de défense américaine, 1,42 milliards pour embaucher des juges de l’immigration…⁴ —, le leader de la minorité, Mitch McConnell, a donné la consigne de voter contre lors d’un vote procédural qui devrait se tenir mercredi⁵.

C’est au milieu de cet affrontement que Volodymyr Zelensky et plusieurs responsables ukrainiens tentent, depuis le début de la semaine, de convaincre les élus républicains que le soutien américain leur est vital.

• Le président de la Rada (le parlement ukrainien) Rouslan Stefantchouk, le chef de cabinet de Zelensky, Andryi Yermak, ainsi que le ministre de la Défense Rustem Umerov sont tous les trois au Capitole où ils s’entretiennent avec des élus du Congrès.
• Volodymyr Zelensky devait quant à lui s’adresser à distance mardi 5 décembre à des sénateurs lors d’un briefing confidentiel. Il a cependant annulé à la dernière minute sans fournir d’explication, laissant la parole à des responsables de l’administration démocrate.
• Afin de contester contre l’absence de discussion relative à la frontière, des sénateurs républicains ont quitté la réunion. L’élu du Missouri Josh Hawley a déclaré qu’il s’agissait de la réunion classifiée « la plus houleuse » à laquelle il avait participé⁶.

Depuis peu, l’administration Biden tente de rallier le soutien des Républicains en faisant circuler les données des retombées économiques de l’aide à l’Ukraine par État⁷. Tandis que les fonds alloués jusqu’à présent consistent à remplacer les munitions et matériels donnés par de nouveaux, plus de 27 milliards auraient été investis aux États-Unis — dont une part importante dans des États remportés par Trump en 2020.