Projet 2025 : comment Trump veut déconstruire l’État fédéral

Officiellement, un seul programme guidera le mandat de Donald Trump s’il venait à être réélu en novembre 2024 : l’Agenda 47. Celui-ci rassemble déjà plusieurs dizaines de propositions allant de la « protection des étudiants de la gauche radicale et des maniaques marxistes qui infectent les établissements d’enseignement » à la « reconstruction de l’armée américaine », supposément en crise et affaiblie¹.

Dans les faits, son agenda est bien plus large et structuré. L’architecture de celui-ci est essentiellement contenue dans le Projet 2025, un guide pratique développé par la Heritage Foundation, un think-tank conservateur, avec le soutien de plus de 80 organisations².

• La campagne de Trump se défend de collaborer avec toute personne ou institution « fournissant des suggestions quant à un second mandat », bien qu’elle « apprécie l’effort »³.
• Si la Heritage Foundation revendique avoir également briefé Ron DeSantis et Nikki Haley, au coude-à-coude dans les sondages pour la deuxième place de la primaire républicaine, il n’y a aucun doute quant au fait que le Projet 2025 est développé avant tout pour Trump.
• L’ancien directeur du Bureau de la gestion et du budget de Trump, Russell Vought, ainsi que l’un de ses proches conseillers politiques, John McEntee, participent directement au Projet 2025.
• La Fondation America First Legal — dont la mission est de contre-attaquer la « gauche radicale » en intentant des actions en justice⁴ —, présidée par l’architecte de la politique anti-immigration de Trump, Stephen Miller, fait partie du conseil consultatif du Projet.

Le « Projet de transition présidentielle 2025 » n’est pas le premier policy agenda développé par la Heritage Foundation mais s’inscrit dans une série intitulée « Mandate for Leadership », dont la première édition a été remise à Ronald Reagan lors de son élection en 1980. Selon son directeur, Paul Dans, ancien chef de cabinet à l’Office of Personnel Management sous l’administration Trump, l’objectif du Projet 2025 est de « rassembler une armée de conservateurs alignés, contrôlés, formés et préparés pour se mettre au travail dès le premier jour afin de déconstruire l’État administratif »⁵.

• Trump et ses alliés considèrent qu’il « ne suffit pas d’adapter le personnel », mais qu’il faut « refondre entièrement » l’organisation du pouvoir exécutif en plaçant à la Maison-Blanche, dans les Départements et agences fédérales, des fonctionnaires qui adhèrent entièrement au projet trumpiste⁶.
• Au-delà de l’exécutif, l’ex-président se considère comme ayant lui-même été trahit par d’autres Républicains comme son vice-président Mike Pence ou le secrétaire d’État de Géorgie Brad Raffensperger. 

Afin de sélectionner des candidats disposés à travailler dans la prochaine administration républicaine et qui partagent les valeurs et convictions de Donald Trump, la Heritage Foundation vise à disposer d’une liste de 20 000 fonctionnaires potentiels lors du retour à la Maison-Blanche de Donald Trump. En avril, deux journalistes du New York Times présentaient ce processus comme un « LinkedIn de droite »⁷.

Vendredi 1er décembre, Axios a rendu public le questionnaire utilisé dans les derniers jours de l’administration Trump afin de déterminer la fidélité des fonctionnaires restants⁸. Les questions utilisées par la Heritage Foundation pour le Projet 2025 sont similaires à celles du questionnaire de 2020, et visent avant tout à tester la loyauté sans faille des répondants envers le projet MAGA.