Cette année, dans une liste rendue publique le 26 novembre, la Convention-cadre des Nations unies sur le changement climatique et le pays organisateur de la COP 28, les Émirats arabes unis, ont confirmé la présence de 136 chefs d’État et Premiers ministres au segment de haut niveau de la Conférence qui se tiendra les 1er et 2 décembre 1.

  • On note sur cette carte l’absence des dirigeants des principaux pays émetteurs de CO₂ et d’autres gazs à effet de serre : Chine, États-Unis, Canada, Russie…
  • Joe Biden ne sera pas présent à la COP cette année pour la première fois depuis son arrivée à la Maison-Blanche. Des responsables de l’exécutif ont justifié cette absence par le fait que le président était « accaparé par d’autres questions d’ordre mondial » 2.
  • Kamala Harris a annoncé in extremis, mercredi 29 novembre, qu’elle assisterait au sommet aux côtés de l’envoyé spécial de Biden pour le climat, John Kerry, et d’autres conseillers du président (Ali Zaidi et John Podesta notamment).
  • À défaut d’être représentée par son président Xi Jinping, le Premier vice-Premier ministre du Conseil des affaires de l’État de la République populaire de Chine, Ding Xuexiang, sera présent lors du segment de haut niveau et prononcera un discours devant les autres chefs d’État et de gouvernement.
  • L’envoyé de Pékin pour le climat, ​Xie Zhenhua, fera également partie de la délégation — probablement pour la dernière fois cette année 3.

Si des dirigeants de pays en guerre seront présents à la COP (notamment Zelensky ou Herzog), Vladimir Poutine n’est quant à lui pas attendu. En juin, à l’occasion de la venue du président émirati Mohammed ben Zayed Al Nahyane à Saint-Pétersbourg, Poutine avait déclaré « espérer que la Russie sera représentée à un niveau décent » lors de la COP 4. Bien que sa présence n’ait pas encore été confirmée, c’est probablement le conseiller de Poutine sur le changement climatique, Ruslan Edelgeriev, qui devrait être à la tête de la délégation russe 5.

Au-delà des chefs d’État et de gouvernement, 70 000 personnes sont attendues à Dubaï entre le 30 novembre et le 12 décembre, soit deux fois plus qu’en 2015 lorsque l’accord de Paris sur le climat avait été adopté.

Sources
  1. First Part of the High-Level Segment United Nations Climate Change Conference, 26 novembre 2023.
  2. Michael D. Shear, « Harris to Stand In for Biden at U.N. Climate Conference », The New York Times, 29 novembre 2023.
  3. Tim McDonnell, « Who to watch at COP28 », Semafor, 29 novembre 2023.
  4. « Russia to be represented at decent level at COP28 — Putin », TASS, 16 juin 2023.
  5. Charlie Cooper, Sara Schonhardt et Zia Weise, « Who’s who at COP28 », Politico, 20 novembre 2023.