Le marteau et la diva de la dette : les États-Unis reprennent l’initiative en Afrique

Si l’Amérique de Donald Trump peut sembler prendre à la légère sur son territoire la pandémie de la Covid-19, elle ne reste pas insensible à l’opportunité de reprendre l’initiative en Afrique tandis que ses alliés et adversaires semblent soit englués, soit incertains de leurs responsabilités.

L’Ambassadeur Michael A. Hammer a été confirmé au poste d’Ambassadeur des États-Unis auprès de la République Démocratique du Congo le 6 septembre 2018. Avant sa nomination, il exerçait les fonctions de premier vice-président par intérim de la National Defense University (NDU). Auparavant, il était commandant adjoint de la Faculté Eisenhower de la NDU et a également occupé le poste de vice-chancelier de la Faculté des affaires de sécurité internationale. 

Selon des sources proches du dossier, ces dernières semaines M Hammer aurait été derrière le déboulonnage de Vital Kamerhe, figure centrale de la vie politique congolaise, homme tout puissant du cabinet du président Félix Tshisekedi mais proche de Kabila, le président précédent et homme fort du pays du 2001 au janvier 2019. Vital Kamerhe est poursuivi pour détournement de fonds¹. Cela n’empêche pas Mike le marteau, comme l’ambassadeur est surnommé, de distribuer les dollars des États-Unis pour lutter contre la Covid-19 et de rappeler (ce qui est vrai) que les États-Unis étaient là pour le premier malade d’Ebola et qu’ils seront là encore pour aider la RDC. Washington et ses alliés, comme le Rwanda, ont de la mémoire et n’oublient pas que Vital Kamerhe était un faucon anti-tutsi, comme reconstruit par l’Economist : «  Une vague de propagande ethnique a commencé à émaner de Kinshasa. Le pasteur Théodore Ngoy commence à diffuser des messages anti-Tutsi à la télévision et Vital Kamerhe, alors secrétaire général du Parti populaire pour la reconstruction et la démocratie (PPRD) du président Kabila, dénonce le vice-président Ruberwa comme un pion du Rwanda ».²

De plus, la diplomatie américaine estime qu’il est temps de récolter les efforts déployés depuis 20 ans en contrant à présent les contrats arrachés par Chinois, Russes et Turcs entre autres. La Millennium Challenge Corporation, ou MCC, continue de réaliser des investissements majeurs dans les pays africains qui se sont engagés à réformer et à assurer une bonne gouvernance : environ 70 pour cent des investissements de la MCC sont réalisés en Afrique, avec trois milliards de dollars de compacts actifs et 1,8 milliard de dollars supplémentaires en perspective. En 2019, 39 pays étaient éligibles aux avantages de l’AGOA (African Growth and Opportunity Act), la loi approuvé par le Congrès des États-Unis en 2000 pour supporter les économies de la région. Dans ce contexte, la zone de libre-échange continentale, ou ZLEC, en établissement, dont le président rouandais Kagame lui-même était le principal animateur leur de sa présidence de l’Union Africaine, parachèvera le projet  d’une Afrique uniforme pour les échanges commerciaux et l’investissement³.

Sur le plan militaire⁴, Trump renonce à son désengagement au Sahel mais exige la désignation de David Gressly, un proche de sa politique en Afrique, comme nouveau chef de MINUSMA⁵ et l’éviction d’une équipe d’Africains proches de la France⁶. Tout cela s’inscrit dans une critique globale de la France dans sa conduit de la guerre au Sahel⁷. De même, en très haut lieu, la passivité de la diplomatie française dans des sites de crise comme Djibouti, Bangui et le Burundi a convaincu Mike Pompeo d’intervenir par des nominations d’ambassadeurs au mandat offensif (Burundi et Djibouti) tandis qu’en RCA une opération de contre-information se met en place.

Enfin, la Banque Mondiale aussi reprend une couleur américaine dans sa pensée stratégique avec la nomination comme vice-présidente de Carmen Rheinhart⁸, qui vient de signer une étude remarquée sur les créances chinoises en Afrique. L’objectif est de mettre un terme à la domination asiatique sur les départements économiques et financiers des IBW. Ceux-ci auront sans doute, comme gros morceau de leur activité de traitement de la dette, les pays africains redevables auprès de la Chine comme des marchés financiers.