Bucarest. Le sommet de l’Initiative des Trois Mers s’est tenu les 17 et 18 septembre à Bucarest avec pour objectif de « Faire de l’Europe centrale l’épine dorsale de la résilience européenne ». C’est ce qu’a déclaré la Présidente croate, Kolinda Grabar-Kitarovic, lors du panel d’ouverture réunissant également les présidents roumain, polonais et autrichien ainsi que la Commissaire européenne au développement régional, Corina Cretu, et Ian Steff, le secrétaire adjoint américain au commerce international du Département du commerce des États-Unis. Ce panel fut modéré par l’incontournable général à la retraite James L. Jones, Jr., président par intérim de l’Atlantic Council (4). Jones n’hésite pas à qualifier l’Initiative « d’un des concepts stratégiques les plus importants de ce siècle » (5).
Le Président autrichien, Alexander van der Bellen, a souligné la nécessité de conserver les projets énergétiques comme une priorité majeure de l’Initiative, car « la sécurité énergétique reste une condition préalable à la réalisation de l’innovation, de la croissance et de notre potentiel commun ». Il a fait valoir que la « diversification des sources d’énergie et la diversification des voies de transport » étaient nécessaires pour parvenir à une réelle indépendance énergétique de la région et de l’Europe dans son ensemble. Une diversification des voies d’approvisionnement à laquelle participe le projet Nord Stream 2, projet auquel le président autrichien a réaffirmé son soutien se démarquant ainsi du reste des participants du sommet. Un soutien intéressé puisque l’entreprise autrichienne OMV prend part au projet.
Au lendemain de ces déclarations, lors de la session de clôture du Business Forum du sommet, le secrétaire d’État à l’énergie américain, Rick Perry, a insisté sur la dimension transatlantique des enjeux européens de sécurité énergétique. Il a confirmé l’opposition de son administration au Nord Stream 2. A contrario, il a pointé l’importance de l’achèvement du Trans-Adriatic Pipeline et du Corridor Nord-Sud. Le Corridor Nord-Sud délimité par le terminal GNL polonais et le projet de terminal GNL croate doit entre autres être alimenté par du GNL américain. C’est cela qui fait dire à Rick Perry que l’Initiative des Trois Mers est une entreprise aussi importante que le sont l’Union et l’OTAN.
Perry a annoncé la création d’un Partenariat pour la Coopération énergétique Transatlantique. Ce nouveau programme “s’efforcera de catalyser les investissements dans les infrastructures critiques” des douze pays membres de l’Initiative. Le secrétaire d’Etat espère qu’une mobilisation à un tel niveau politique et un fort soutien américain motivera les investisseurs privés et leur inspirera confiance.
Le sommet a d’ailleurs été lancé par la signature d’une déclaration commune créant un réseau de chambres de commerce, ainsi qu’une lettre d’intention relative à la création d’un fond pour l’Initiative visant à la réalisation des projets de développement communs. La création de ce fond d’investissement rappelle les « structures d’investissement régionales » déjà préconisées par l’Atlantic Council dans un rapport de 2014 co-écrit avec le CEEP (Central Europe Energy Partners) (1).
Dernier point important, David Koranyi (chercheur en diplomatie énergétique au Global Energy Center de l’Atlantic Council) a publié le 12 septembre un rapport préalable au sommet rappelant l’importance d’étendre l’Initiative des Trois Mers à l’Ukraine et la Moldavie (2). L’extension à l’Ukraine est primordiale pour la résilience du Corridor Nord-Sud du fait des importantes capacités de stockage du pays (3).
Perspectives :
- Dans les mois à venir il sera intéressant d’observer la liste de projets prioritaires dressée par l’Initiative et d’établir une comparaison avec les Projects of common interest de l’Union afin d’y observer les similarités ou complémentarités.
Sources :
- Completing Europe, From the North-South Corridor to Energy, Transportation, and Telecommunications Union, a joint report by the Atlantic Council and Central Europe Energy Partners, 2014.
- KORANYI David, Beyond the Three Seas : A Strategy for Extending the 3SI Energy Security Vision to Ukraine and the Republic of Moldova, Atlantic Council, 12 septembre 2018.
- RAMDANI Sami, Compétition entre Moscou et Washington pour le marché du gaz européen : la Croatie, fer de lance de la stratégie énergétique américaine, Les Grands dossiers de Diplomatie n°43, février 2018.
- WEMER David A., At Three Seas Initiative’s Bucharest Summit, Central European Leaders Seek to Transform Region, Atlantic Council, 17 septembre 2018.
- WEMER David A., Rick Perry to Europe : Energy Security Tantamount to National Security, Atlantic Council, 18 septembre 2018.
