Londres, Royaume-Uni. Theresa May a annoncé mardi 15 mai la prochaine publication d’un livre blanc dans lequel seront présentés les futurs termes de la relation que le Royaume-Uni entend négocier avec l’Union européenne. Ce document sera, selon David Davis, le Secrétaire d’État à la sortie de l’Union européenne, « la publication la plus importante concernant l’Union » depuis le référendum de juin 2016 et inclura « des explications détaillées, ambitieuses et précises » des positions britanniques (1).
Un an après la publication d’un premier livre blanc qui avait présenté la manière dont le Royaume-Uni proposait de sortir de l’UE (3), le gouvernement est plus que jamais divisé sur le contenu des négociations et la nature de la future relation avec l’Union. Les discussions de ces dernières semaines ont notamment porté sur le futur dispositif douanier. Mais au sein du gouvernement, partisans d’un « partenariat douanier » avec l’Union et ceux d’une « facilitation maximale » (« max-fac ») ne sont pas parvenus à se mettre d’accord (4). La rédaction de ce livre blanc est donc un moyen pour les partisans d’un Brexit « dur », dont Davis, de forcer la première ministre à prendre une position claire sur les questions encore en suspens avant de les présenter à l’Union européenne. En effet, alors que le processus de sortie semble jusqu’à présent largement suivre les orientations fixées par Bruxelles, notamment après la publication par la Commission européenne d’un projet d’accord de retrait en vertu de l’article 50 en février dernier (2), Londres espère reprendre la main en publiant ses propres propositions avant les prochaines réunions du Conseil des affaires générales et du Conseil européen, fin juin.
Perspectives :
- 26 juin 2018 : Réunion du Conseil des affaires générales à Luxembourg pour discuter des questions relatives au Brexit.
- 28-29 juin : réunion du Conseil européen à Bruxelles, et summit sur le progrès du Brexit.
- N.B. selon une source de la Lettre, le plus proche de cette date le livre blanc sera publié, le plus clairement la position sera le résultat de négociations de dernière minute et donc un possible signal de faiblesse
Sources :
- Brexit : UK promises ‘significant’ White Paper, BBC News, 16 mai 2018.
European Commission, Draft Withdrawal Agreement on the withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community , TF50 (2018) 33, 28 février 2018.
HM Government, The United Kingdom’s exit from and new partnership with the European Union , Cm 9417, février 2017.
OWEN Joe, The Government’s customs proposals do not solve the problem, Institute for Government, 1 mai 2018.
