L’administration Trump s’apprête-t-elle à cautionner une annexion israélienne de la Cisjordanie ?

Mardi 24 février, l’ambassade américaine à Jérusalem a annoncé sur son compte X que des agents consulaires américains « fourniront des services de passeport à Efrat le vendredi 27 février, suivis de visites prévues au cours des deux prochains mois à Ramallah, Beitar Illit, Haïfa, Jérusalem, Netanya et Beit Shemesh ».

Il s’agit de la première fois que les États-Unis proposent des services consulaires depuis des colonies israéliennes.

• Efrat est une colonie fondée en 1983 située à une dizaine de kilomètres au sud de Jérusalem. Elle compte un peu plus de 10 000 habitants.
• Haïfa, Beit Shemesh et Netanya sont des villes israéliennes. Ramallah est une ville palestinienne de Cisjordanie où les États-Unis ont déjà mis en place des services consulaires temporaires par le passé ¹.
• Beitar Illit est également une colonie israélienne considérée illégale par la communauté internationale.

En septembre, Donald Trump avait réaffirmé son opposition à l’annexion de la Cisjordanie — voulue par la frange d’extrême-droite du gouvernement Netanyahou — et déclaré qu’il « n’autoriserait pas » Israël à le faire. Il a toutefois nommé dès novembre 2024, soit trois mois avant son retour à la Maison-Blanche, Mike Huckabee au poste d’ambassadeur à Jérusalem. 

• Celui-ci a signalé à plusieurs reprises considérer qu’Israël disposerait d’un « droit » à s’approprier la Cisjordanie.
• Interrogé par Tucker Carlson dans un épisode de son podcast publié dimanche 22, Huckabee a déclaré « ce serait bien s’ils [Israël] prenaient tout », en faisant référence non pas seulement à la Cisjordanie mais au Moyen-Orient dans son ensemble.
• Pour Huckabee, tenant du sionisme chrétien, le fondement historico-légal d’Israël ne serait autre que l’alliance entre Dieu et Abraham exprimée au chapitre 15 de la Genèse : « En ce jour-là, l’Éternel fit alliance avec Abram, et dit : Je donne ce pays à ta postérité, depuis le fleuve d’Égypte jusqu’au grand fleuve, au fleuve d’Euphrate ».

L’annonce de l’ambassade américaine en Israël a été saluée par le ministre des Affaires étrangères israélien d’extrême-droite, Gideon Sa’ar, qui a qualifié la décision « d’importante ». L’ancien président de la Knesset, Yuli-Yoel Edelstein, qui habite lui-même dans une colonie de Cisjordanie, l’a quant à lui saluée comme « une mesure bénie d’une importance capitale ».

• Des groupes palestiniens et des membres de la gauche israélienne voient l’ouverture de ces consulats temporaires comme entrant en contradiction avec la position publique de Trump vis-à-vis de la Cisjordanie.
• Si plusieurs dizaines de milliers de ressortissants américains vivraient en Cisjordanie, le faible nombre d’habitants résidant à Efrat soulève des interrogations quant aux besoins consulaires réels.
• La ville est située à 30 minutes de route de Jérusalem.

L’ouverture de bureaux temporaires pourrait contribuer à cautionner la colonisation israélienne de la Cisjordanie, qui a connu une accélération considérable en 2025. La construction de près de 28 000 logements a été approuvée l’an dernier par les autorités israéliennes, soit presque trois fois plus que l’année précédente.