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Depuis le retour de Trump, l’Arctique — et en particulier le Groenland — se retrouve au centre de l’attention alors que les États-Unis envisagent de s’approprier le territoire de la plus grande île du monde. Prenez-vous cette menace au pied de la lettre ?
Notre approche consiste à tout lire de manière productive et constructive.
Vous avez raison, le monde tourne désormais son regard vers l’Arctique : c’est positif. Nous sommes conscients de l’importance de la région dans le contexte mondial. Comme nos voisins nordiques, nous voulons un Arctique pacifique. Mais il ne s’agit pas seulement de sécurité : il faut également parler des opportunités économiques, que ce soit au Groenland ou en Islande. Les terres rares du Groenland et les routes qui l’entourent peuvent être au cœur d’un discours économique positif, plein d’opportunités. C’est la voie à suivre.
L’Islande sera toujours un pays qui soutient la paix. Nous avons un lien fort avec le Groenland, non seulement parce que nous sommes proches géographiquement mais aussi parce que nous faisions autrefois partie du Danemark. Nous sommes passés par un processus similaire. Nous savons ce que cela signifie d’être un petit pays de l’Atlantique Nord entouré de plus grandes puissances.
Je dirais que l’avenir du Groenland dépend de ses habitants et qu’il est important de créer des opportunités économiques pour eux. Comme je l’ai dit, nous soutiendrons toujours la paix dans l’Arctique, mais cela signifie aussi maintenir la cohésion sociale et savoir provoquer des opportunités.
Si vous pensez que le président Trump n’a pas l’intention de s’emparer du Groenland, est-ce une manière de signaler à la Chine que les États-Unis considèrent l’Arctique comme leur sphère d’influence et qu’ils le garderont ainsi ?
Nous connaissons cette analyse : de plus en plus de pays deviennent plus prudents lorsqu’il s’agit de la Chine — notamment en matière de contrôle des investissements étrangers. Nous avons quant à nous conclu un accord commercial bilatéral avec Pékin, mais nous restons également prudents.
Comme le Groenland, nous savons ce que cela signifie d’être un petit pays de l’Atlantique Nord entouré de plus grandes puissances.
Kristrún Frostadóttir
Nous nous trouvons aujourd’hui dans un nouvel environnement mais nous sommes des alliés solides de l’Union européenne, des États-Unis et de l’OTAN. Il est évident que nous nous concentrerons sur ce point.
Vous avez fait campagne sur un programme pro-Union européenne et souhaitez soumettre à référendum la question de la reprise des négociations d’adhésion. Ce processus avait été interrompu par l’Islande en 2013. En quoi votre approche sera-t-elle différente cette fois-ci ?
L’Islande a des caractéristiques uniques : d’un point de vue géographique, nous aurons toujours une relation différente avec le continent.
Nous faisons déjà partie de l’Espace économique européen. C’est avec l’Europe que nous avons les relations commerciales les plus importantes ; notre héritage culturel est lié à celui des pays nordiques. Nous avons bien sûr une relation spéciale avec les États-Unis, que nous continuerons à développer parce qu’elle est nécessaire pour nous. La question qui se pose désormais est la suivante : le peuple islandais souhaite-t-il que nous rouvrions les négociations avec l’Union ?
Il est important de donner du temps à cette discussion — c’est-à-dire quelques années — également parce qu’en termes de priorités nationales, nos électeurs ont besoin de voir que nous pouvons respecter notre programme national. Je fais partie d’une plateforme pro-Union européenne et je suis favorable à l’adhésion. Mais cela ne doit pas être la seule chose que mon gouvernement peut faire de positif pour l’Islande.
Je ne veux pas que le débat soit polarisé sur cette question et j’espère surtout que le vote ne sera pas motivé par la peur. Il doit refléter l’espoir, l’aspiration et un programme positif.
L’histoire que je veux raconter est la suivante : voulez-vous faire partie de quelque chose de grand, d’un projet qui partage vos valeurs, dont vous pouvez être fier, qui fait partie d’une Union européenne forte ?
L’identité dont l’Europe a besoin aujourd’hui — et ce sont les conversations que j’ai avec d’autres dirigeants — est une identité dans laquelle l’Europe ne se remet pas en question. Nous sortons d’une période très difficile, avec la crise de la dette souveraine, le Brexit, l’Ukraine… Le message qui doit être porté est celui d’une Union européenne fière et forte qui joue un rôle central dans le monde.
En Suède et en Finlande, le changement radical qui a conduit à l’adhésion à l’OTAN a été très rapide. Pensez-vous que l’Islande pourrait connaître une évolution similaire sur l’Union ?
L’Union européenne est un projet différent.
Pour la Finlande et la Suède, la sécurité a été un facteur déterminant dans l’adhésion à l’OTAN. L’Islande est déjà membre de l’Alliance atlantique. Or je pense qu’on adhère à l’Union européenne parce qu’on y croit en tant qu’union et en tant que projet politique : on n’y adhère pas parce qu’on s’intéresse à la monnaie — et je dis cela en tant qu’économiste. Il faut être honnête sur ce que l’on demande aux gens de voter. L’adhésion à l’Union n’est pas une solution miracle. Je ne veux pas diriger par la peur. Je veux diriger par le progrès et l’espoir. D’ailleurs, l’action de mon gouvernement ne sera pas jugée uniquement à l’aune de ce référendum.
De J.D. Vance à Pete Hegseth, les messages émanant de la Maison Blanche suggèrent une rupture entre les États-Unis et l’Europe. Comment voyez-vous l’évolution du projet européen ?
Nous sommes entrés dans un monde nouveau.
La question est : comment pouvons-nous faire jouer nos forces en tant qu’Européens ? Et, surtout, en quoi consistera la réponse calme, sobre et indépendante que nous nous devons d’apporter ? Le fait que nous discutions maintenant des détails est une évolution positive.
L’administration américaine n’en est qu’à ses débuts. Sont-ils en train de lancer des ballons d’essai en attendant de voir ce qui prend ? C’est possible. Faut-il réagir à chaque déclaration ? Je n’en suis pas convaincue.
Ce que je vois, c’est une Europe plus unie. Du point de vue d’un pays qui n’est pas sur le continent et qui n’est membre de l’Union, c’est le moment pour l’Europe d’avoir sa propre capacité à agir et de décider comment elle veut aller de l’avant selon ses propres termes. Cela fait longtemps que nous attendions ce moment : en matière de sécurité, nous devons prendre nos responsabilités. C’est notre responsabilité collective. Le contexte dans lequel nous nous trouvons nous pousse rapidement dans cette direction, alors faisons-le selon nos conditions.
Le président Emmanuel Macron a suggéré que la présidence de Trump était l’équivalent d’un électrochoc — et que l’Europe devait réagir en conséquence. Partagez-vous cette image ?
Il est important que l’Europe aborde ces discussions en position de force.
Cela ne signifie pas qu’il faille s’opposer aux États-Unis, qui sont un allié, mais en tant qu’Européenne et Islandaise, je dis que nous devons accepter l’idée que les relations sont en train de changer. Elles pourraient changer à nouveau dans quatre ans ou ne pas changer du tout. Cela signifie que nous devons être réalistes et faire ce que nous disons que nous allons faire.
Tout d’abord, nous devons soutenir l’Ukraine et nous assurer qu’il n’y a pas de lacunes dans le financement. Ensuite, nous devons prendre de la hauteur et avoir une conversation sérieuse sur la sécurité dans nos pays. Il est important de ne pas diviser les Européens. J’ai été nommé Première ministre il y a quelques semaines et, ce que j’ai vu, c’est que l’Europe rattrape son retard très rapidement.
Nous vivons une période difficile. Mais elle peut être une opportunité.
Nous devons accepter l’idée que les relations avec Washington sont en train de changer.
Kristrún Frostadóttir
Le président Trump a jusqu’à présent montré une préférence pour les discussions bilatérales et directes lorsqu’il s’agit de l’Ukraine et de la Russie. L’Europe aura-t-elle un siège à la table des négociations ? Comment peut-elle revenir dans les discussions ?
L’Europe et l’Ukraine doivent participer à ces discussions : toute autre solution ne serait pas crédible.
Mais cela me ramène à mon point de départ : l’Europe doit se présenter à ces négociations en position de force. Les Européens doivent développer leur propre capacité à agir et la soutenir dans les faits. Cela doit être rapide et conforme à nos valeurs et à notre vision du monde dans laquelle aucun pays, quelle que soit sa taille ou sa puissance, ne peut attaquer un voisin de manière aussi brutale sans en subir les conséquences.
À Munich, le vice-président américain J.D. Vance a déclaré que la plus grande menace pour l’Europe ne venait pas de la Russie ou de la Chine, mais de l’intérieur. Quelle est votre réponse ?
La plupart des Américains s’intéressent à l’action de la nouvelle administration Trump en fonction de sa politique intérieure — tellement en termes de politique étrangère. Le récit politique qu’ils portent leur appartient. L’Europe est construite sur un ensemble de valeurs : elles sont importantes pour nous et nous devons nous y tenir. Cela ne veut pas dire que nous n’acceptons pas les critiques et que nous ne nous remettons jamais en question — c’est ce que devrait faire toute démocratie saine.
Comment pouvons-nous croître plus rapidement ? Comment encourager l’innovation ? Quel est le bon équilibre entre l’innovation et la réglementation ? Ce sont autant de questions essentielles qu’il convient de se poser. Mais nous devons nous montrer fermes lorsque ce que j’estime être des mesures légitimes de protection de la démocratie sont remises en question.
Il ne faut pas banaliser ce qui s’est passé en Roumanie : il n’est pas acceptable d’interférer dans un processus démocratique. En Roumanie, en Europe ou aux États-Unis. Nous pouvons être en désaccord sur la politique mais l’ingérence devrait être universellement condamnée par tous ceux qui croient en la démocratie. Le débat sur la liberté d’expression et la liberté de parole est difficile. Et les perceptions peuvent différer. Mais pour nous, en Islande, la limite se situe là où votre liberté d’expression empiète sur la liberté d’autrui. Le chancelier allemand a parlé à Munich de « plus jamais ça ». Les Américains aussi. Nous connaissons notre histoire.
Nous devons faire attention à ce que nous disons.
Les pays nordiques ont resserré les rangs en matière de sécurité. Quelle est l’importance de cette alliance pour l’Islande ?
En Islande, compte tenu de notre situation par rapport à l’Europe continentale, non seulement géographiquement mais aussi historiquement pour ce qui concerne les questions géopolitiques, nous avons un lien étroit avec les pays nordiques. C’est la part de notre identité la plus forte.
Nous devons renforcer et approfondir nos liens avec la communauté nordique et balte. Nous avons un héritage et des valeurs communs. La guerre en Ukraine nous a rapprochés et c’est une évolution positive. Nous avons également une alliance historique avec les États-Unis et ce partenariat reste important en ce qui concerne le commerce, les accords de défense bilatéraux et la base aérienne de Keflavik, que les États-Unis et d’autres alliés utilisent grâce au soutien de notre pays d’accueil.
Je reste persuadé que nous devrions trouver des moyens de faire progresser cette coopération avec Washington. L’Islande se trouve dans un contexte très particulier : nous n’avons pas d’armée et nos dépenses de défense sont donc comptabilisées différemment. Mais nous jouons un rôle important en matière d’assistance, d’accueil de pays partenaires et de police du ciel. Cette coopération se poursuivra à l’avenir.
Le retour de Donald Trump a été applaudi par les masculinistes. Y a-t-il encore une place pour un leadership féminin à l’ère de ce que certains outre-Atlantique appellent la « masculine energy » ?
Bien entendu, ce n’est qu’un début. En Islande, le fait d’être une femme n’est même pas un sujet de discussion en politique : nous avons trois femmes à la tête de ce gouvernement, une femme présidente, une femme évêque et une femme chef de la police. J’ai 36 ans et deux enfants de moins de six ans. Mon mari travaille à temps plein. Pour moi, la nouvelle normalité, c’est cela. L’accent doit être mis sur ce qu’on peut apporter, pas sur ce qu’on est. Je suis sûre qu’il y aura beaucoup d’énergie féminine à l’avenir.
