Le déficit budgétaire des régions russes a considérablement augmenté l’an dernier, passant de 400 milliards de roubles (4,5 milliards d’euros) à près de 1 500 (16,5 milliards d’euros). Malgré une hausse des recettes de 4 % en glissement annuel, les dépenses ont davantage augmenté : +24 100 milliards de roubles (265 milliards d’euros), soit une augmentation de 9 %, selon les calculs de l’agence de notation russe ACRA 1.
Ces chiffres sont bien plus élevés que les dernières estimations officielles.
- En septembre, le ministère des Finances russe prévoyait un déficit budgétaire régional de 312,3 milliards de roubles (3,5 milliards d’euros) — soit cinq fois moins que les chiffres d’ACRA 2.
- Tandis que les estimations concernant les recettes des régions ont été confirmées, Moscou a largement sous-estimé le niveau de dépenses.
- Au total, 74 régions du pays (sur 85) ont fini l’année 2025 avec un déficit, contre 50 l’année précédente.
Une part importante de cette hausse des dépenses est directement liée à la guerre. Ces derniers mois, les régions russes ont rehaussé le montant des bonus versés aux combattants s’engageant sous contrat dans l’armée pour aller combattre en Ukraine, ce qui a exercé une pression fiscale considérable.
À Saint-Pétersbourg, le montant du bonus de signature a été multiplié par 10 depuis l’automne 2022, et atteint désormais 4,5 millions de roubles (près de 50 000 euros).
- L’économiste allemand Janis Kluge estime que, en moyenne, 3 à 4 % des budgets régionaux sont désormais consacrés au recrutement, et jusqu’à 10 % dans la république des Maris.
- Au-delà des bonus à la signature, les régions doivent également prendre en charge le versement des indemnités aux soldats blessés, ou à leur famille en cas de décès.
- Pris ensemble, ces primes pourraient représenter un total de 1 000 milliards de roubles, soit environ 11 milliards d’euros.
Un autre facteur important est la baisse des recettes fiscales générées par les impôts sur les entreprises, qui constituent la principale source de revenu des régions.
- La détérioration des résultats financiers des entreprises russes a provoqué une baisse de 9 % de leurs contributions, soit 493 milliards de roubles (5,4 milliards d’euros).
- Dans la république des Komis, dans le nord-ouest du pays, les revenus des impôts sur les entreprises ont été divisés par deux.
- Dans l’oblast d’Orenbourg, ils ont diminué de 40 %, et de 39 % en Iamalie.
L’augmentation massive des dépenses militaires a bénéficié aux entreprises de la défense et à l’ensemble de leurs chaînes d’approvisionnement depuis 2022. Dans certaines régions, comme l’oblast de Nijni Novgorod, la baisse des investissements et les taux d’emprunt élevés menacent désormais la perte de 20 000 emplois dès le second semestre, selon un courrier adressé par l’association locale des industriels à des responsables régionaux 3.
Sources
- « Регионы закрыли бюджеты с рекордным дефицитом », Kommersant, 26 février 2026.
- Janis Kluge, « Russia’s consolidated budget deficit reached almost 4 % of GDP in 2025 », Russianomics, 24 février 2026.
- Alberto Nardelli, « Deep Inside Putin’s War Machine, the Pain Is Starting to Show », Bloomberg, 27 février 2026.