Les membres européens de l’OTAN ont entamé des discussions ces derniers mois pour porter la nouvelle cible de dépenses de défense à 3 % à l’horizon 2030. Or, un accord serait en train d’émerger pour fixer une nouvelle cible à 5 % du PIB d’ici 2032.

  • Selon des sources proches du dossier, les diplomates de l’Alliance atlantique auraient commencé l’élaboration d’un accord qui sera notamment discuté aujourd’hui et demain, 14 et 15 mai, en Turquie, à l’occasion d’une réunion des ministres des Affaires étrangères de l’OTAN 1.
  • Pour l’administration républicaine, l’objectif est de parvenir à un accord en amont du sommet annuel de l’Alliance qui se déroulera du 24 au 25 juin à La Haye, aux Pays-Bas.
  • Un accord de cette envergure représenterait la plus forte augmentation des dépenses de défense des pays occidentaux depuis la fin de la guerre froide.

Actuellement, aucun membre de l’OTAN ne dépense 5 % de son PIB pour la défense. La Pologne est le pays qui s’en rapproche le plus, avec 4,15 % en 2024 selon le SIPRI, et vise à dépasser les 5 % en 2026. Les États-Unis y ont quant à eux consacré 3,4 % de leur PIB l’an dernier. Atteindre cette cible d’ici 2032 exercerait une pression considérable sur les budgets des membres de l’Alliance.

  • Selon nos estimations, un effort supplémentaire de 544 milliards d’euros devrait être fourni par les États de l’Union européenne qui sont également membres de l’OTAN pour atteindre la cible de 5 %.
  • Dans un contexte budgétaire fragile, c’est l’Allemagne, l’Italie, l’Espagne et la France qui devraient fournir le plus d’efforts en volume.
  • L’Italie devrait dépenser 82,9 milliards en plus par an pour atteindre 5 %, soit une hausse moyenne de 11,84 milliards chaque année jusqu’en 2032. Cela représente plus que le budget consacré à l’éducation et presque autant que le budget de la santé.
  • Pour la France, il s’agit de 92,7 milliards d’euros en plus, soit une augmentation annuelle moyenne de 13,24 milliards. 
  • Pour l’Allemagne, l’effort supplémentaire se situe à 136,1 milliards d’euros (19,44 milliards de plus par an en moyenne) et de 65,3 milliards pour l’Espagne (autour de 9,32 milliards de plus par an).

L’Europe est l’une des régions où les dépenses de défense connaissent l’augmentation la plus importante depuis le lancement de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie en 2022. Collectivement, les 27 dépensent ainsi 2,5 fois plus que la Russie pour la défense. Les États-Unis demeurent toutefois de loin la première puissance au monde en termes de dépenses militaires, avec 997 milliards de dollars en 2024.

Sources
  1. Andrea Palasciano et Selcan Hacaoglu, « NATO Is Sketching Out Plan to Meet Trump Call for 5 % of GDP on Defense », Bloomberg, 14 mai 2025.