Sur les 61 milliards contenus dans le projet de loi américain d’aide à Kiev, 23,17 sont pour l’armée ukrainienne

La nouvelle aide américaine à l’Ukraine qui pourrait potentiellement devenir loi dès ce soir ouvrira la voie à la livraison d’une quantité très importante d’armements et de matériels, tant en qualité qu’en quantités.

• Des responsables américains ont signalé hier, lundi 22 avril, que la première tranche d’aide américaine depuis le 12 mars comprendrait des véhicules blindés, des véhicules de combat d’infanterie M2 Bradley, des Humvees ainsi que des véhicules de transport de troupes M113 ¹.
• Joe Biden a également garanti à Volodymyr Zelensky hier que les États-Unis devraient autoriser la livraison de missiles ATACMS supplémentaires. Le communiqué ukrainien ne précisait toutefois pas s’ils feraient partie de la première livraison, ni la portée des modèles ².
• Washington n’a pour le moment autorisé que la livraison de la version courte portée de ces missiles (160 kilomètres), tandis que les Ukrainiens demandent d’avoir accès aux modèles dont la portée est de 300 kilomètres afin de frapper des cibles militaires russes dans la profondeur.

Le montant de la première tranche d’aide américaine qui pourrait être annoncée dès mardi soir ou mercredi 24 avril pourrait potentiellement avoisiner voire dépasser les 3 milliards de dollars. Les États-Unis n’annonceront toutefois probablement pas la livraison de systèmes de défense antiaérienne Patriot dont Kiev a particulièrement besoin pour défendre ses villes et infrastructures énergétiques. Le nombre d’obus d’artillerie de 155mm — dont l’armée ukrainienne a besoin en grand nombre pour freiner les tentatives de percée russes — qui seront livrés est pour le moment inconnu, mais devrait être relativement faible par rapport aux besoins de l’Ukraine.

• L’an dernier, l’ex-ministre de la Défense ukrainien Oleksiy Reznikov déclarait que l’armée ukrainienne avait besoin d’au minimum 356 400 obus d’artillerie par mois (tous calibres confondus, pas uniquement de 155mm) ³.
• Afin de tirer profit de tous les systèmes d’artillerie dont dispose Kiev, les forces ukrainiennes seraient en mesure de tirer jusqu’à 594 000 obus par mois — soit dix fois plus qu’actuellement.
• Avec une production mensuelle actuelle d’environ 37 000 obus de 155mm — qui devrait cependant monter à 100 000 par mois d’ici fin 2025 —, les États-Unis ne seront en mesure que de couvrir environ 10 % des besoins de l’Ukraine en obus d’artillerie, et ce dans le scénario (impossible) d’une redirection de toute la production vers Kiev ⁴.
• En octobre, le fabricant norvégien de munitions Nammo AS estimait que l’industrie européenne ne sera pas en mesure de « couvrir plus de 5 à 10 % de la demande [ukrainienne] à court terme ». Plus alarmant encore : « il faudra 40 ans pour reconstituer les réserves nationales de munitions avec les chiffres actuels de production » ⁵.

Le renouvellement très attendu de l’aide militaire américaine à l’Ukraine permettra certainement d’améliorer la situation sur le front, qui se dégrade progressivement depuis cet hiver. Il ne résoudra néanmoins pas les lacunes de production — notamment de munitions — ni le manque d’hommes au sein des forces ukrainiennes.

Enfin, la potentielle réélection de Trump en novembre menacerait considérablement l’aide des États-Unis à Kiev. Si le Congrès alloue les fonds, c’est le président (à travers le département de la Défense) qui a la main sur les envois de matériel via deux principaux instruments : la presidential drawdown authority (PDA) ⁶ et l’Ukraine Security Assistance Initiative (USAI) ⁷. Comme Joe Biden l’a illustré au cours des derniers mois, le chef de l’exécutif américain n’a aucune obligation de dépenser ces fonds ⁸.