23.170 millones de euros de los 61.000 millones del proyecto de ayuda estadounidense a Kiev son para el ejército ucraniano

La nueva ayuda estadounidense a Ucrania, que podría convertirse en ley esta misma noche, allanará el camino para la entrega de una cantidad muy importante de armas y equipos, tanto en términos de calidad como de cantidad.

• Funcionarios estadounidenses informaron ayer, lunes 22 de abril, de que el primer tramo de ayuda estadounidense desde el 12 de marzo incluiría vehículos blindados, vehículos de combate de infantería M2 Bradley, Humvees y vehículos de transporte de personal M113¹.
• Joe Biden también aseguró ayer a Volodímir Zelenski que Estados Unidos debería autorizar la entrega de misiles ATACMS adicionales. Sin embargo, el comunicado de prensa ucraniano no especificaba si formarían parte de la primera entrega, ni la gama de los modelos².
• Por el momento, Washington sólo ha autorizado la entrega de la versión de corto alcance de estos misiles (160 kilómetros), mientras que los ucranianos piden tener acceso a modelos con un alcance de 300 kilómetros para poder atacar objetivos militares rusos en profundidad.

El importe del primer tramo de la ayuda estadounidense, que podría anunciarse ya el martes por la noche o el miércoles 24 de abril, podría acercarse o incluso superar los 3.000 millones de dólares. Sin embargo, es poco probable que Estados Unidos anuncie la entrega de sistemas de defensa antiaérea Patriot, que Kiev necesita especialmente para defender sus ciudades y sus infraestructuras energéticas. El número de obuses de artillería de 155 mm —que el ejército ucraniano necesita en gran número para frenar los intentos de avance rusos— que se entregarán se desconoce por el momento, pero es probable que sea relativamente pequeño en comparación con las necesidades de Ucrania.

• El año pasado, el ex ministro de Defensa ucraniano Oleksiy Reznikov declaró que el ejército ucraniano necesitaba al menos 356.400 obuses de artillería al mes (de todos los calibres, no sólo de 155 mm)³.
• Para aprovechar todos los sistemas de artillería de que dispone Kiev, las fuerzas ucranianas necesitarían disparar hasta 594.000 obuses al mes, diez veces más que en la actualidad.
• Con una producción mensual actual de unos 37.000 obuses de 155 mm —aunque se espera que aumente a 100.000 al mes para finales de 2025—, Estados Unidos sólo podrá cubrir alrededor del 10% de las necesidades de obuses de artillería de Ucrania, incluso en el escenario (imposible) de que toda la producción se redirija a Kiev⁴.
• En octubre, el fabricante noruego de municiones Nammo AS estimó que la industria europea no sería capaz de «cubrir más del 5 al 10% de la demanda [ucraniana] a corto plazo». Y lo que es aún más alarmante: «harán falta 40 años para reponer las reservas nacionales de munición con los niveles de producción actuales»⁵.

La tan esperada renovación de la ayuda militar estadounidense a Ucrania contribuirá sin duda a mejorar la situación en el frente, que se ha ido deteriorando gradualmente desde este invierno. Sin embargo, no resolverá los déficits de producción —en particular de municiones— ni la falta de mano de obra en las fuerzas ucranianas.

Por último, la posible reelección de Trump en noviembre amenazaría considerablemente la ayuda estadounidense a Kiev. Aunque el Congreso asigna los fondos, es el presidente (a través del Departamento de Defensa) quien tiene el control sobre los envíos de equipos a través de dos instrumentos principales: la presidential drawdown authority (PDA)⁶ y la Ukraine Security Assistance Initiative (USAI)⁷. Como ha ilustrado Joe Biden en los últimos meses, el Jefe del Ejecutivo estadounidense no tiene ninguna obligación de gastar estos fondos⁸.