Rencontre entre Scholz et Biden à Washington : l’Ukraine et le Moyen-Orient à l’agenda

Comme d’autres chefs d’État, de gouvernement et de députés étrangers avant lui, Scholz a entamé sa visite hier soir par une rencontre avec des élus démocrates et républicains à l’occasion d’un dîner organisé à la résidence de l’ambassadeur allemand à Washington.

• Avant de s’entretenir avec Joe Biden aujourd’hui, le chancelier allemand s’est confronté à la racine du problème concernant l’assistance à l’Ukraine : le Congrès.
• Après l’échec d’un premier vote au Sénat mercredi 7 février sur un paquet comprenant une assistance de 60 milliards de dollars pour l’Ukraine — attachée à des financements pour la frontière sud et Israël notamment —, la chambre haute du Congrès a finalement obtenu les voix nécessaires pour faire avancer les discussions sur un texte de 95 milliards de dollars ne contenant plus de financements pour la frontière¹.
• Plusieurs votes pour faire avancer le texte à la Chambre des représentants pourraient avoir lieu au Sénat dans les prochains jours. Il est cependant incertain à cette heure que celui-ci soit considéré en l’état par le speaker Mike Johnson, déjà menacé d’un vote de destitution par l’aile droite du GOP.

Si le gouvernement allemand « suit de très près les discussions entre la Chambre des représentants et le Sénat sur le soutien financier à l’Ukraine », il est difficile de voir à ce stade comment Olaf Scholz pourrait exercer une quelconque pression sur les républicains de la Chambre, sur une question qui s’est plus que jamais transformée en un sujet de politique intérieure².

En Europe, l’Allemagne revendique de jouer un rôle moteur en faveur de l’assistance à l’Ukraine.

• Mercredi 31 janvier, le chancelier allemand co-signait avec les Premiers ministres danois, tchèque, estonien et néerlandais une tribune dans le Financial Times appelant à « un effort collectif pour armer l’Ukraine sur le long terme »³.
• Dans celle-ci, les dirigeants signataires reconnaissent que l’Union a d’ores et déjà échoué à atteindre l’objectif de livraison d’un million d’obus d’artillerie à l’Ukraine avant le 1er mars, conformément à l’engagement pris en mars 2023 (environ 524 000 seront livrés, selon Josep Borrell)⁴.
• Jeudi dernier, le Conseil européen est néanmoins parvenu à un accord sur les 50 milliards d’euros d’aide financière à l’Ukraine sur la période 2024-2027, sans tout à fait conclure sur le surplus de 5 milliards par an pour la Facilité européenne pour la paix.

Les deux dirigeants discuteront également du conflit israélo-palestinien et de ses répercussions régionales. Tandis que la Maison-Blanche a évoqué à la fois son « soutien indéfectible au droit d’Israël à l’autodéfense » et « l’impératif d’accroître l’aide humanitaire et la protection des civils à Gaza », Scholz voit « un large consensus entre l’Allemagne et les États-Unis sur la nécessité d’une solution à deux États à la fin du conflit entre Israël et la Palestine »⁵.