En Pologne, une réforme de la politique d’immigration en cours

Dans le cadre de la nouvelle procédure¹, la délivrance des visas se fera sous l’égide du  ministère des Affaires étrangères, et non des consulats – simplifiant la procédure d’admission sur le territoire polonais. Les changements ne concernent néanmoins que certains pays ciblés – l’Inde, la Turquie, le Nigeria et la Moldavie, ainsi que plusieurs pays du Moyen-Orient et d’Asie centrale.

• La loi intervient dans un contexte de pénuries sur le marché polonais de la construction ; si le gouvernement a pu accueillir plus d’un 1,3 million d’Ukrainiens depuis le début du conflit, pour l’essentiel des femmes et des enfants, le secteur n’a pas été soulagé en raison de sa forte masculinisation².
• La Pologne est le pays européen délivrant le plus de permis de résidence (en majorité liés à des travaux saisonniers). En 2021, elle en avait délivré près de 970 000 – soit plus d’un tiers de ceux délivrés au sein de l’Union,  suivie par l’Espagne (372 000) et la France (285 000). 

La diminution de la main d’oeuvre disponible sur le marché du travail polonais est la conséquence d’une natalité en baisse et d’une population vieillissante. 

• En 2016, le parti dirigeant du PiS avait mis en place une politique nataliste, permettant aux familles de recevoir 500 zlotys (environ 110 euros) pour chaque enfant à partir du deuxième, jusqu’à ce qu’il atteigne l’âge de 18 ans ; si les taux de natalité étaient repartis brièvement à la hausse, ils ont depuis de nouveau décliné.

La nouvelle loi, effective dès maintenant, a été adoptée alors que la Pologne cherche à contrôler davantage les entrées sur son territoire – s’opposant ainsi aux réformes de la politique d’asile et migration en cours au niveau européen. 

• La porte-parole du gouvernement polonais a déclaré : « Nous n’accepterons pas l’accueil forcé de migrants car cela intensifiera les mouvements migratoires en Europe. Si des sanctions nous sont imposées, nous les contesterons dans le cadre de toutes les procédures communautaires possibles à cet égard ». Si le PiS entend mettre en place un référendum sur le plan européen de relocalisation des migrants, la date et les modalités n’en ont pour l’instant pas été précisées.