Con el nuevo procedimiento1, los visados se expedirán bajo los auspicios del Ministerio de Asuntos Exteriores, en lugar de los consulados, lo que simplificará el procedimiento de admisión en Polonia. Sin embargo, los cambios sólo afectan a determinados países objetivo: India, Turquía, Nigeria y Moldavia, así como a varios países de Oriente Medio y Asia Central.

  • La ley llega en un contexto de escasez en el mercado polaco de la construcción; aunque el gobierno ha podido acoger a más de 1,3 millones de ucranianos desde el inicio del conflicto, la mayoría mujeres y niños, el sector no se ha visto aliviado porque está muy dominado por los hombres2.
  • Polonia es el país europeo que expide más permisos de residencia (sobre todo para trabajos estacionales). En 2021 había expedido casi 970.000, más de un tercio de los expedidos en la Unión Europea, seguida de España (372.000) y Francia (285.000).

La disminución de la mano de obra disponible en el mercado laboral polaco es consecuencia del descenso de la natalidad y el envejecimiento de la población. 

  • En 2016, el partido gobernante PiS introdujo una política favorable a la natalidad, que permitía a las familias recibir 500 zlotys (unos 110 euros) por cada hijo a partir del segundo, hasta que cumplieran 18 años; aunque las tasas de natalidad volvieron a aumentar brevemente, desde entonces han vuelto a descender. 

La nueva ley, que entra en vigor de inmediato, se adoptó en un momento en que Polonia pretende reforzar los controles de entrada en su territorio, en oposición a las reformas de la política de asilo y migración que se están llevando a cabo a escala europea. 

  • La portavoz del gobierno polaco declaró: «No aceptaremos la acogida forzosa de migrantes porque ello intensificará los movimientos migratorios en Europa. Si se nos imponen sanciones, las impugnaremos mediante todos los procedimientos posibles de la Unión Europea a este respecto». Aunque el PiS tiene intención de celebrar un referéndum sobre el plan europeo de reubicación de migrantes, aún no se han especificado la fecha ni los detalles. 
Notas al pie
  1. Modificación del texto original de la ley disponible en este enlace (ley de diciembre de 2021).
  2. «Over 1.3 million Ukrainian refugees remain in Poland one year since Russia’s invasion», Notes from Poland, 23 de febrero de 2023.