Quel avenir pour l’assistance à l’Ukraine ?

Selon le Kiel Institute, une trentaine de pays se sont engagés à verser 156 milliards d’euros d’assistance à l’Ukraine entre janvier 2022 et février 2023, dont 72 milliards d’aide militaire et financière ainsi que 13 milliards d’aide humanitaire. 

• Tandis qu’une partie importante de cette somme sera déboursée au cours des prochains mois (environ 41 milliards), les nouveaux engagements en matière d’assistance bilatérale ont diminué au début de l’année 2023 par rapport au sommet atteint en décembre dernier.
• Au total, plus de 40 milliards de dollars d’assistance militaire, financière et humanitaire ont été engagés en décembre (dont la majeure partie provient du paquet américain approuvé par le Congrès).
• Selon les données du Kiel Institute, le montant des engagements totaux en janvier et février 2023 s’élevait à 6,39 et 7,77 milliards d’euros respectivement.

En amont d’une large contre-offensive, le président ukrainien a entamé ce week-end une tournée diplomatique européenne. Celui-ci s’est rendu à Rome samedi 13 mai, à Berlin et Paris le lendemain et se trouve aujourd’hui, lundi 15 mai, à Londres pour y rencontrer le Premier ministre Rishi Sunak.

• Bien que les dirigeants français et allemand n’aient pas accédé à la requête formulée par Zelensky d’obtenir des avions de chasse occidentaux, le président ukrainien a obtenu des promesses de nouvelles livraisons d’armement.
• Le président ukrainien ne s’était pas rendu à Berlin depuis le début de l’invasion russe, tandis qu’il avait déjà brièvement rendu visite à ses homologues français et britannique en février.
• Olaf Scholz a annoncé samedi 13 mai un nouveau paquet d’assistance militaire d’un montant total de 2,7 milliards d’euros — comprenant notamment 30 chars de combat Leopard 1, 20 véhicules de combat d’infanterie Marder, 18 obusiers automoteurs et 4 systèmes antimissiles IRIS-T —, ce qui représente un peu moins du montant total de l’aide militaire allemande apportée à l’Ukraine depuis février 2022¹.
• Rishi Sunak a quant à lui annoncé lundi 15 mai la livraison de « centaines de nouveaux drones d’attaque à longue portée (plus de 200 km) »². La semaine dernière, le Royaume-Uni avait confirmé avoir fourni des missiles Storm Shadow à l’armée ukrainienne, la dotant ainsi de la capacité de frapper des cibles situées à environ 250 kilomètres (soit bien plus que les HIMARS américains)³.

Les importants besoins ukrainiens en matière de munitions et d’équipements nécessitent le soutien des partenaires européens, mais surtout de celui de Washington, qui fournit l’essentiel de l’aide militaire depuis le début de l’invasion. Cependant, sur les 48 milliards de dollars d’aide militaire contenus dans le paquet approuvé fin décembre par le Congrès américain, il n’en resterait plus qu’environ 6 milliards, soit de quoi tenir jusqu’à l’été⁴. Si l’administration Biden a promis un nouveau paquet dans les prochains mois pour permettre à l’Ukraine de tenir dans le temps long, celui-ci devra être approuvé à nouveau par le Congrès, au sein duquel les élus républicains majoritaires à la Chambre pourraient être plus regardants quant au montant des sommes engagées.