- Taïwan est actuellement le neuvième partenaire commercial de Washington selon l’USTR — et huitième selon le Département d’État 1 —, devant la France, l’Italie ou bien les Pays-Bas 2. Depuis le début de l’année, les chiffres américains des exportations et des importations en direction et en provenance de Taïwan ont progressivement augmenté, atteignant leur plus haut niveau au mois de mars. En 2021, les États-Unis étaient le deuxième partenaire commercial de Taïwan, cependant bien loin derrière la Chine.
- Les domaines concernés par ce « mandat de négociation » publié hier, dont le premier cycle de discussions devrait avoir lieu au début de l’automne, sont principalement l’agriculture et le numérique. Le mandat prévoit également, entre autres, un approfondissement de la coopération en matière de lutte contre la corruption, de réglementation et de respect de l’environnement dans les pratiques commerciales.
- À ce stade, il n’est pas question d’un accord de libre-échange, que Taïwan désire depuis maintenant un certain temps comme l’a rappelé en juin John C. C. Deng, le ministre taïwanais en charge des négociations commerciales 3. Les deux parties ont déjà convenu que ces accords ne devraient pas comprendre d’éventuelles réductions des tarifs douaniers, une question sensible pour les États-Unis.
- Le mandat comporte également une section principalement dirigée vers la Chine concernant ses pratiques « non-commerciales, qui menacent les moyens de subsistance et qui peuvent nuire aux travailleurs et aux entreprises ». Il est ensuite mentionné que les États-Unis et Taïwan collaboreront pour « s’attaquer à ces politiques et pratiques non marchandes nuisibles » 4.
- Pékin a vigoureusement réagi à cette annonce conjointe en affirmant que la Chine « s’y opposait fermement ». Le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Wang Wenbin, a également déclaré que la Chine s’opposait plus globalement à tout accord commercial officiel entre les États-Unis et Taïwan, allant jusqu’à appeler Washington à « mettre fin à leur engagement avec l’île » 5.
- Cette séquence intervient alors que les tensions entre Washington et Pékin sont à leur comble, depuis la visite à Taïwan de la présidente américaine de la Chambre des représentants, Nancy Pelosi, au début du mois d’août. Depuis, une autre délégation du Congrès américain présidée par le sénateur démocrate Ed Markey, s’est rendue sur l’île, faisant l’objet de vives critiques de la part de Pékin 6.
Sources
- U.S. Relations With Taiwan, Département d’État américain, 28 mai 2022.
- U.S.-Taiwan Trade Facts, USTR.
- Jeanny Kao et Ben Blanchard, « Taiwan appeals to U.S. not to forget its desire for free trade deal », Reuters, 7 juin.
- U.S.-Taiwan Initiative on 21st Century Trade : Negotiating Mandate, Bureau du représentant américain au commerce (USTR), 17 août 2022.
- « U.S., Taiwan to start formal trade talks under new initiative », Reuters, 18 août 2022.
- Debby Wu, « US Lawmakers Visit Taiwan After Pelosi Trip Infuriates China », Bloomberg, 14 août 2022.
