Erevan, Tbilissi et Bakou. Les 10 ans de la guerre entre Géorgie et Russie ont coïncidé avec la visite de Merkel, accompagnée par des membres de la mission d’observation européenne, de la zone frontière militarisée avec l’Ossétie du Sud et l’Abkhazie (3). Face à une question d’un étudiant pendant une rencontre publique, Angela Merkel a utilisé sans hésiter le mot “occupation” pour désigner la présence russe, déclenchant les applaudissements de l’audience (5). Concernant l’adhésion de la Géorgie à l’OTAN ou à l’Union, elle s’est montrée prudente et a refroidi les espoirs exprimés plus tôt par le premier ministre géorgien : “L’Union doit d’abord être en situation d’accueillir de nouveaux pays” ou encore “je ne vois pas une adhésion rapide de la Géorgie à l’OTAN”. En substance, les élections européennes sont trop proches, et la priorité dans le processus d’adhésion sera de toute façon donnée aux Balkans occidentaux (4).
En Arménie, Angela Merkel a rencontré le nouveau premier ministre Nikol Pachinian, puis elle a déposé une gerbe au mémorial de Tsitsernakaberd dédié aux victimes du génocide arménien. Interrogée sur la signification de ce geste, elle a affirmé, sans prononcer le mot de génocide, agir dans l’esprit d’une résolution de 2016 du Bundestag qui utilisait le mot, ce texte étant selon elle plus “politique” que “juridique”. La chancelière a aussi lié la libéralisation des visas vers l’Union à une coopération plus étroite avec l’Arménie dans la gestion des flux migratoires, et le premier ministre arménien a exprimé l’espoir que la démocratisation qu’il entreprend depuis mai dernier puisse ralentir l’exode vers l’Europe (1).
A Bakou, les intérêts économiques ont pris le pas sur la défense des droits de l’homme pendant la rencontre avec le président Ilham Aliev (6). L’Allemagne et l’Union veulent importer plus de gaz azéri pour lutter contre la dépendance aux hydrocarbures russes. Pour le moment, l’Azerbaïdjan exporte environ 16 milliards de m³ de gaz naturel par la voie du sud, 10 milliards pour la Turquie, et 6 pour l’Europe, une relation “qui peut être renforcée” selon Angela Merkel. À titre de comparaison, la Russie a exporté vers l’Europe 193,9 milliards de m³ en 2017 (2). Aliev n’a cependant pas vraiment soutenu le projet de construction d’un pipeline acheminant le gaz turkmène vers l’ouest à travers la Caspienne et le territoire azéri. L’Allemagne a également proposé sa médiation dans le conflit du Haut Karabagh avec le voisin arménien, alors que le cessez-le-feu de 1994 n’a jamais débouché sur un accord de paix. L’Azerbaïdjan, classé par Reporters Sans Frontières 163e pays pour la liberté de la presse, a refusé un visa au député Albert Weiler (CDU), qui s’était rendu dans le passé dans la région du Haut-Karabagh.
Perspectives :
- Octobre 2018 : Sommet de la Francophonie à Erevan et visite d’Emmanuel Macron.
- 28 octobre 2018 : élections présidentielles en Géorgie.
Sources :
- Merkel am Völkermord-Mahnmal in Armenien, Deutsche Welle, 24/08/2018.
- FOY Henry Russia’s gas exports to Europe rise to record high, Financial Times, 03/01/2018.
- FRIED Nico, Merkels Grenzerfahrungen in Kaukasus, Süddeutsche Zeitung, 24/08/2018.
- Angela Merkel bremst Hoffnung auf baldigen EU-Beitritt Georgiens, Handelsblatt, 24/08/2018.
- SCHULT, Christoph, “Merkel kritisiert Putins Besatzungspolitik”, Der Spiegel, 24/08/2018.
- Merkel in Aserbaidschan : Freundschaft im Dienste der Wirtschaft”, Tagesschau, 25/08/2018.
