Moscou. Successeur des traités Salt 1, Salt 2 et Start 1, le traité de réduction des armes stratégiques New Start, en vigueur depuis 2011, arrive à échéance en 2021. Plusieurs éléments indiquent que les négociations sur sa prolongation pourraient s’engager prochainement.
Lundi 13 août, Donald Trump signait le budget de la défense pour l’exercice 2019. La section “Rapport sur la mise en œuvre du traité New Start” (1) indique que le président américain devra, le 31 décembre 2018 au plus tard, faire part au Congrès de l’avancée des discussions à propos du missile balistique intercontinental Sarmat et de trois autres nouvelles armes russes : relèvent-ils du New Start ?
Le lendemain, le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, a donc réagi en déclarant : “Le temps est venu d’entamer les négociations sur une prolongation (…) J’ai entendu des déclarations de nombreux experts et représentants de l’administration américaine suggérant que les États-Unis sont intéressés par la prolongation du New Start. Il est temps de commencer les négociations, comme l’a déjà déclaré le président Poutine” (2).
En effet, lors du sommet entre les président russe et américain à Helsinki le 16 juillet dernier, Vladimir Poutine avait indiqué que Donald Trump et lui étaient d’accord sur la tenue de discussions quant à l’avenir de ce traité (3). C’est ce sur quoi le ministre russe a insisté : “Nous réaffirmons notre volonté de reprendre un dialogue global sur toutes les questions relatives à la stabilité stratégique” (2).
Perspectives :
- Des deux côtés, on avance avec réserve : avant de prolonger le traité, Américains comme Russes veulent d’abord s’assurer qu’il soit déjà actuellement respecté.
- Les atermoiements de Donald Trump après le sommet d’Helsinki invitent à la prudence : après avoir convié Vladimir Poutine à l’automne, on apprenait la semaine suivante que cette visite n’aurait finalement pas lieu en 2018. Sur ce sujet comme sur d’autres, le porte-parole du Kremlin Dmitri Peskov avait alors déclaré : “Maintenant, on peut tout attendre de Washington (…) Ce sont des acteurs imprévisibles dans les affaires internationales”.
Sources :
- Congrès américain, John S. McCain National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2019, 4 août 2018.
- RIA Novosti, Лавров призвал начать переговоры по договору СНВ-3, 14 août 2018.
- WINTOUR Patrick, Helsinki summit : what did Trump and Putin agree ?, The Guardian, 17 juillet 2018.
Pierre Bonnet
