Pékin. Le 10 juillet, à Pékin, lors de la 8ème réunion ministérielle du Forum sur la coopération entre la Chine et les pays arabes (Cascf), le président chinois Xi Jinping a annoncé un ambitieux plan international d’aide et de prêts, d’une valeur totale de 21,6 milliards de dollars, qui sera entièrement consacré à la région du Moyen-Orient. L’initiative, présentée aux 21 représentants des pays et institutions du Moyen-Orient concernés, définie par Xi lui-même comme « Oil and Gas Plus », représente une stratégie conçue dans l’intention de garantir une reprise durable de la croissance économique dans une zone en grande difficulté, permettant au contraire à la Chine de devenir une sorte de « gardien ou garant de la paix et de la stabilité » dans la région (4).
C’est une preuve supplémentaire du rôle central de la région pour la Chine, qui vise à court et moyen terme à établir un partenariat stratégique sino-arabe complet par le biais de l’initiative One Belt, One Road (3). Du point de vue chinois, la définition d’un plan de développement partagé avec les pays arabes de la région apportera un bénéfice mutuel qui se traduira également par une stabilisation de la macro-région (le « Moyen-Orient élargi » ou « Grand Moyen-Orient » qui s’étend des rives de l’Atlantique marocain pour toucher les sommets des montagnes de l’Asie centrale). Pour ces raisons, Pékin a offert une aide d’un milliard de yuan (150 millions de dollars) à la Palestine pour favoriser une stratégie de développement économique, en plus de fournir 600 millions supplémentaires à la Jordanie, la Syrie, le Liban et le Yémen pour stimuler la reprise et la stabilité de leurs structures économiques (2).
Tout en confirmant la ligne politique traditionnelle de » non-ingérence » sur les questions politiques du Moyen-Orient (conflit israélo-palestinien, guerres en Syrie, en Irak et au Yémen, soutien à l’énergie nucléaire civile iranienne), Pékin a exprimé sa volonté d’offrir son aide financière aux pays de la région à travers la création d’un consortium de banques sino-arabes, avec un fonds dédié de 3 milliards de dollars. Bien que les méthodes d’intervention, le décaissement des fonds et le financement des projets n’aient pas été entièrement clarifiés, les prêts accordés fourniront des services futurs pour une coopération économique et industrielle renforcée, non seulement dans les secteurs du pétrole et du gaz, mais aussi dans les secteurs du nucléaire et de l’énergie propre. Essentiellement, cette aide serait fonctionnelle pour résoudre les problèmes politiques, religieux, culturels et sécuritaires dont est victime le Moyen-Orient (1).
Il est clair que l’intérêt de la Chine pour cette initiative régionale s’exprime avant tout dans la défense de ses intérêts économiques. Cependant, il marque un saut qualitatif supplémentaire puisqu’il donne à la Chine un statut d’acteur politique égal ou supérieur à celui des Etats-Unis ou de la Russie.
Perspectives :
- Cette initiative confirme une fois de plus l’activisme de la Chine dans les principaux théâtres géopolitiques contemporains, y compris au Moyen-Orient. Ces dernières années, Pékin a essayé d’adapter les paradigmes de sa « politique arabe » aux conditions actuelles, faisant ressortir un caractère plus « interventionniste » et « intéressé » dans la protection non seulement de ses intérêts économiques, énergétiques et commerciaux, mais aussi à la défense de ses conceptions politiques. En fait, grâce à l’expansion du concept même de « soft power », la Chine est candidate pour devenir une puissance géopolitique et stratégique de premier plan dans la région et, par la même occasion, sur la scène internationale.
- Ces dernières années, Pékin a intensifié son engagement au Moyen-Orient, car les pays arabes jouent un rôle important dans le processus Obor en raison de leur rôle central dans les routes commerciales et les infrastructures portuaires qui relient la Chine à l’Asie centrale et du Sud-Est.
Sources :
- China’s Xi pledges $20 billion in loans to revive Middle East, Reuters, 10 juillet 2018.
- Chinese leader pledges billions of dollars for Arab ‘revival’, The New Arab, 10 juillet 2018.
- One Belt, One Road Initiative, The State Council The People’s Republic of China.
- ZHOU L., China pledges US$23 billion in loans and aid to Arab states as it boosts ties in Middle East, South China Morning Post (SCMP), 10 juillet 2018.
