Les retards vaccinaux dans l’Union ne s’expliquent pas par un retard dans les négociations sur les contrats signés par la Commission avec les laboratoires pharmaceutiques. C’est le cadre dans lequel les contrats ont été signés qui est différent  : le Royaume-Uni et les États-Unis ont signé des clauses ou des lois leur garantissant l’accès prioritaire (voire exclusif) aux doses produites sur leur territoire. Sans clause «  L’Europe d’abord  », l’Union a péché par naïveté et en paye les frais