Rome. L’un des aspects du nouveau gouvernement italien qui pourrait avoir les effets les plus durables est la centralité renouvelée prise par les questions territoriales et autonomistes.
Le 12 juin, Luca Zaia, le gouverneur légiste de la Vénétie, a rencontré à Rome Erika Stefani, la nouvelle ministre des Affaires régionales et son partenaire du parti, afin d’entamer officiellement des négociations en vue de parvenir à une plus grande autonomie pour la région (5). La réunion fait suite au référendum du 22 octobre où les électeurs de la Vénétie, ainsi que ceux de la Lombardie voisine, ont été appelés aux urnes pour s’exprimer sur la demande d’une plus grande autonomie. L’objectif de la consultation non contraignante était d’assurer un soutien politique à l’ouverture de négociations pour le transfert de compétences spécifiques de Rome à la région, conformément au principe du « régionalisme différencié » garanti par les articles 116 et 117 de la Constitution italienne (2).
Au-delà de sa nature technique, le référendum a revêtu une forte signification politique, qui va au-delà de la question spécifique soumise au scrutin.. La campagne électorale, qui s’est déroulée dans le contexte de l’aggravation de la crise catalane, et cette question, délibérément ambiguë, ont trouvé un terrain fertile en Vénétie, un territoire avec une forte tradition autonomiste et forteresse de la Ligue du Nord, et ont conduit à un résultat net, avec 98,1 % des électeurs en faveur de l’autonomie (4). Une victoire pour Zaia, l’un des représentants « historiques » de son parti dans l’un des territoires les plus riches de la péninsule. Mais surtout, le résultat a ramené au centre du débat politique la question de la devolution, le transfert du pouvoir de l’État aux gouvernements locaux, l’ancien cheval de bataille de la Ligue mis de côté par le nouveau cours nationaliste et lépéniste imposé par son chef, l’actuel ministre de l’Intérieur Matteo Salvini. Un tournant qui n’est pas entièrement digéré par la base électorale des régions riches et prospères du Nord, pleinement incluses dans la chaîne de valeur allemande (3), où la Ligue règne avec profit depuis des années (Vénétie, Lombardie et Frioul-Vénétie Julienne).
Maintenant que le parti de Salvini fait également partie du gouvernement national, après un vote en mars qui a vu la rupture profonde entre le Nord et le Sud du pays (1), des possibilités semblent s’ouvrir pour obtenir les conditions d’autonomie les plus grandes. La réunion du 12 juin, en plus de désigner la Vénétie comme leader des régions prêtes à négocier les conditions de son autonomie (Lombardie, Emilie-Romagne et Ligurie), pourrait donner lieu à une discussion à long terme sur les relations centre-périphérie en Italie, conformément aux revendications d’autonomie présentes dans d’autres pays européens.
Perspectives :
- Après la rencontre avec Zaia, le ministre Stefani rencontrera la semaine prochaine les gouverneurs des régions Lombardie, Ligurie et Emilie-Romagne afin de définir une stratégie commune.
- Après avoir mis en place des tables techniques sur chacune des 23 compétences requises, l’objectif du gouvernement est de parvenir à une loi déléguée qui sera votée au Parlement d’ici la fin de l’année.
Sources :
- BALMER Crispian, Italian election lays bare gaping north-south divide, Reuters, 09-03-2018.
- COLLOT Giovanni, Cosa si giocano Veneto e Italia al referendum del 22 ottobre, Limes, 18-10-2017.
- FABBRI Dario di, PETRONI Federico, Il Limes Germanico, ferita e destino d’Italia, Limes, 9-5-2017.
- MONACI Sara di, Il Veneto supera il quorum (57,2 %), Sì al 98,1 %. Lombardia, affluenza del 38,5 %, Il Sole 24 Ore, 22-10-2017.
- PUCCIARELLI Matteo, Incontro Zaia-Stefani, ipotesi di una legge delega per l’autonomia del Veneto : « Intesa entro fine anno”, La Repubblica, 12-6-2018.
