La Turquie et l’Inde développent massivement leurs réseaux diplomatiques

Le Lowy Institute, principal think-tank australien en matière de politique étrangère, publie régulièrement le classement des pays ayant la plus importante « empreinte diplomatique » dans le monde. Celle-ci est calculée en fonction du nombre d’ambassades, consulats, représentations diplomatiques, missions permanentes… dont dispose chaque pays au cours d’une année donnée.

L’édition 2024 de ce rapport, publié le dimanche 25 février, révèle quelques tendances notoires¹.

• La Chine et les États-Unis dominent toujours le haut du classement, avec respectivement 275 et 267 postes ouverts au moment de la collecte des données, entre juillet et novembre 2023.
• La France, qui disposait en 2016 du deuxième réseau diplomatique au monde derrière les États-Unis, n’occupe plus que la cinquième place en raison de la fermeture de 15 postes entre 2021 et 2023.
• Au total, 16 pays ont fermé des postes diplomatiques en Russie depuis le lancement de l’invasion de l’Ukraine en février 2022. En retour, Moscou a fermé 14 de ses représentations à l’étranger.

La tendance la plus significative est probablement la montée en puissance de la Turquie et de l’Inde sur la scène diplomatique. 

• Ankara a ouvert 24 postes à l’étranger entre 2017 et 2023 — soit plus que n’importe quel autre pays.
• La Turquie a notamment ouvert trois ambassades, deux consulats / consulats-généraux et une représentation diplomatique depuis la dernière mise à jour du classement en 2021.
• L’Inde, qui dispose d’un réseau diplomatique limité au regard de sa puissance économique et démographique, a dépassé l’année dernière la moyenne des pays du G20 (193 postes diplomatiques) avec 194 postes, soit 21 de plus qu’en 2016.
• Les trois-quarts des nouveaux postes diplomatiques indiens depuis 2021 se trouvent en Afrique. Le continent est également ciblé par la Turquie, qui y a ouvert 40 ambassades depuis 2005².

L’Indo-Pacifique, et particulièrement le Pacifique Sud, est la région du monde ayant vu l’ouverture du plus grand nombre de postes diplomatiques depuis 2017 relativement au réseau pré-existant : 29, soit presque 10 % du total de postes dans la région. Les États-Unis et la Chine, qui y disposent respectivement de 8 et 9 postes, investissent tous deux d’importants moyens. Les États-Unis ont notamment annoncé l’ouverture prochaine de missions au Vanuatu et à Kiribati, tandis que la Chine va ouvrir une nouvelle ambassade à Nauru suite à la restauration des liens diplomatiques entre les deux pays le 24 janvier dernier³.