Économie russe : pour compenser la pertes des revenus tirés des hydrocarbures, Moscou prévoit d’importantes coupes budgétaires

À la fin du mois d’avril, le gouvernement russe a entamé une révision de sa loi budgétaire pour l’année 2025 en raison de l’anticipation d’une diminution de 24 % des budgets tirés de ses ventes d’hydrocarbures — qui représentaient près d’un tiers (30 %) des recettes fédérales russes en janvier-février ¹. Cette chute est notamment provoquée par la baisse du prix du baril de pétrole anticipée sur l’année 2025.

Mercredi 21 mai, la commission sur l’Industrie et le Commerce de la chambre basse de l’Assemblée fédérale russe a approuvé un nombre important de coupes budgétaires. Celles-ci devraient être examinées par la Douma le 28 mai en séance plénière.

• Les programmes consacrés au développement de l’industrie aéronautique, qui visent notamment à remplacer les flottes d’avions occidentaux opérés par les compagnies aériennes russes, verront leurs budgets diminuer de 22 %, passant de 101,2 milliards de roubles à 78,8 milliards ².

• Le financement du programme fédéral sur la robotique industrielle sera quant à lui réduit de 1,7 milliards de roubles sur les 5,6 initialement prévus (soit une baisse de 30 %) ³. À l’été dernier, Vladimir Poutine avait déclaré vouloir accélérer la construction de robots industriels afin de faire rentrer la Russie dans le classement des 25 pays aux industries les plus robotisées ⁴.
• Les dépenses visant à soutenir l’industrie automobile seront quant à elles réduites de 35 milliards de roubles, celles consacrées aux industries de haute technologies de 46 milliards, de 12,6 milliards pour la construction de navires et d’équipements marins et de 9 milliards pour la recherche et développement dans les industries civiles ⁵.

Plusieurs secteurs publics et semi-publics sont d’ores et déjà affectés par la pression budgétaire causée par la baisse du prix du pétrole. En février, l’entreprise étatique de transport ferroviaire RJD a pris la décision de diviser par deux ses coûts salariaux par rapport à 2024 et de geler l’embauche de nouveaux salariés ⁶. Pour la quatrième année consécutive, le conseil d’administration de l’entreprise énergétique Gazprom a quant à lui recommandé de ne pas verser de dividendes sur les bénéfices de 2024 en raison de ses dettes élevées ⁷.

• Après plus de trois ans de guerre à haute intensité, l’économie russe est en surchauffe en raison de l’augmentation des dépenses militaires (qui ont doublé entre 2015 et 2024) ainsi que des sanctions occidentales.
• Selon l’Institute for Emerging Economies (BOFIT) de la Banque de Finlande, au moins 40 % de la croissance économique russe en 2024 était directement lié à la production d’armes et d’équipements militaires ⁸.

Si l’économie russe ne s’est pas effondrée face aux sanctions, le service officiel de statistique russe Rosstat estime que la croissance économique du pays a été divisée par trois entre le dernier trimestre 2024 et le premier trimestre 2025, passant de 4,5 % à 1,4 % en glissement annuel. Les projections actuelles suggèrent que le PIB russe devrait croître de 1 % cette année, soit un chiffre bien inférieur aux 2,5 % anticipés par Moscou ⁹.