- En 2018 en Europe, 29,1 % de la population vivaient dans une zone rurale : le taux de chômage y est en moyenne plus faible que dans les villes (6,3 % contre 8,1 % dans les villes), tandis que le risque de pauvreté et d’exclusion sociale (23,7 %) y est en revanche plus élevé. Comme le montre la carte ci-dessous, il existe de fortes disparités dans la répartition des populations entre les pays de l’Est et de l’Europe centrale en particulier.
- Cette communication établira une vision à l’horizon 2040 des zones rurales, en évoquant les nombreux défis auxquels elles sont confrontées, et en proposant des solutions pour les rendre plus attractives, dynamiques, en tirant des leçons apprises durant la pandémie.
- La communication sera accompagnée d’un plan d’action qui listera les actions législatives et non législatives que l’Union devrait entreprendre de manière à réduire l’écart, qui continue de se creuser, entre les villes et les campagnes européennes. Les problèmes actuels dans les zones rurales se concentrent surtout autour de l’évolution démographique, des fractures numériques, de l’accès limité aux services et des niveaux de vie plus faibles que dans les villes.
- La PAC (Politique Agricole Commune), toujours en cours de négociation, est un pilier important de cette vision à long terme pour les zones rurales. La présidence portugaise s’est fixée pour objectif d’arriver à un compromis aujourd’hui, mercredi 30 juin, à l’issue d’un « super trilogue » qui a débuté jeudi dernier, avant de faire place à la Slovénie dès le 1er juillet à la présidence du Conseil de l’Union européenne.
- Depuis plusieurs mois, la PAC est bloquée. Alors que le versement des subventions aux agriculteurs est désormais conditionné au respect de règles sociales, les tensions demeurent sur leur conditionnalité environnementale. Le plus gros dissensus porte sur les « écorégimes », c’est-à-dire les subventions aux agriculteurs faisant montre d’une excellence en matière environnementale. Le Parlement souhaite que 30 % des crédits de la PAC y soient consacrés, ce que plusieurs États membres réunis dans le Conseil refusent.
- La communication qui va être faite cet après-midi sur la vision à long terme pour les zones rurales repose sur une importante consultation citoyenne et des acteurs ruraux, s’inscrivant dans l’effort plus large entrepris par Ursula von der Leyen d’une inclusion plus prononcée des citoyens au processus décisionnel. Les zones rurales vont jouer un rôle déterminant dans la transition vers une Europe « verte » ; reste à savoir quelles propositions seront faites par Dubravka Suica, et quelles seront leur applicabilité.
Pour approfondir la question des disparités territoriales en Europe, lisez la pièce de doctrine de Gianfranco Viesti.
