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El jueves 21 de marzo a las 19:00 en Madrid, según nuestros cálculos, los gobiernos que han expresado su felicitación al Kremlin abarcan una población de 4.300 millones de personas (el 53% de la población mundial), frente a sólo 1.300 millones en el caso de los países que han condenado el proceso electoral -por supuesto, la postura de sus gobiernos no representa necesariamente la de sus habitantes-.
La proporción se invierte, sin embargo, cuando se trata de la riqueza respectiva de los dos grupos, ya que el PIB total de los países que felicitaron a Putin alcanza los 26 276 billones de dólares (alrededor del 25% del PIB mundial), frente a los 62 127 billones de dólares de sus críticos (59%).
¿Quién apoya la reelección de Vladimir Putin?
Hasta ahora, 32 jefes de Estado y de gobierno han felicitado a Vladimir Putin por su reelección.
Pueden agruparse en tres categorías:
- Todas las repúblicas de Asia Central;
- Los pequeños y medianos aliados de Moscú que han apoyado sistemáticamente a Rusia desde la invasión de Ucrania en las Naciones Unidas: Bielorrusia, Siria, Venezuela, Corea del Norte, Nicaragua, Emiratos Árabes Unidos, etc.
- Varias grandes potencias geopolíticas: Irán, China e India.
Cabe destacar que todos los Estados miembros de la Organización de Shanghái convergen felicitando a Putin.
El caso indio
El primer ministro indio, Narendra Modi, felicitó al presidente ruso, Vladímir Putin, por su reelección: «Nos enorgullece trabajar juntos para reforzar en los próximos años la ya demostrada asociación estratégica especial y privilegiada entre India y Rusia».1
Modi es uno de los pocos líderes elegidos democráticamente que apoya explícitamente la reelección de Putin, lo que socava aún más un presupuesto de la doctrina Biden que ha hecho de la lucha entre democracias y autocracias la piedra angular de su política exterior, mientras se inaugura la tercera Cumbre de la Democracia en Corea del Sur.
Desde el 24 de febrero de 2022, India ha mantenido una posición de neutralidad estratégica, negándose a condenar la agresión militar de Moscú o a unirse a Occidente para aislar a Rusia.
Hay tres posibles explicaciones para esta postura:
- Una dinámica política interna: las encuestas muestran que una gran proporción de indios tiene una opinión muy positiva de Rusia (57%) y «confía» en el presidente Putin (59%).2 La oposición liberal se apresuró a señalar que el estilo de liderazgo de Modi recordaba al de Putin.
- Una dinámica económica: desde el inicio de la guerra en Ucrania, el comercio entre India y Rusia ha aumentado sustancialmente. La mayoría considera que mantener el acceso a las reservas rusas de petróleo y gas es más importante que mantenerse firme con Rusia respecto a Ucrania.
- Una dinámica geopolítica: el posicionamiento multipolar de India presupone una Rusia fuerte, que, antes de la guerra de Ucrania, era su principal proveedor de armas. Durante su último viaje a Moscú, el ministro indio de Asuntos Exteriores, Subrahmanyam Jaishankar, declaró que los lazos entre India y Rusia eran «muy fuertes». Como señaló Isabelle Saint-Mézard, «India teme que Rusia dependa cada vez más de China», uno de los principales enemigos de India.
El caso chino
El presidente chino Xi felicitó personalmente a Putin por su victoria. Según la agencia de noticias Xinhua, le dijo: «Tu reelección es una demostración definitiva del apoyo que te brinda el pueblo ruso».
Los ya estrechos lazos entre Xi y Putin —que se han reunido ya más de 40 veces— se han reforzado desde el 24 de febrero de 2022, aunque China ha desempeñado repetidamente un papel de ambigüedad estratégica en la guerra de Ucrania, por ejemplo reconociendo la agresión rusa en una votación en las Naciones Unidas el 26 de abril de 2023.
- El 4 de febrero, unos días antes de la invasión, Putin había visitado a Xi Jinping con motivo de los Juegos Olímpicos de Invierno de Pekín. Los dos países declararon una asociación «sin límites».
- El volumen mensual de intercambios comerciales entre China y Rusia ha aumentado claramente.
- El año 2024 marca también el 75 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre la República Popular China y Rusia. Según una portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, este año están previstas varias reuniones entre Putin y Xi Jinping.
El caso iraní
Por el momento, las reacciones iraníes a la elección de Vladimir Putin son bastante limitadas, aunque positivas. La embajada iraní en Moscú publicó un artículo muy breve en su página web en el que explicaba que el presidente de la República iraní, Ebrahim Raissi, había felicitado «sinceramente» a Vladimir Putin por su «decisiva» reelección, y que también se congratulaba por el desarrollo de las relaciones entre ambos países.3 Esta breve publicación es la única fuente de artículos de agencias de prensa oficiales que anuncian la victoria de Vladimir Putin y el mensaje de felicitación del presidente iraní.
- La aparente discreción de estas felicitaciones podría explicarse por el hecho de que los dirigentes de la República Islámica de Irán no desean insistir demasiado en la similitud entre los sistemas electorales iraní y ruso, tras las elecciones legislativas iraníes del 1 de marzo, que, a pesar de la manipulación de las cifras electorales, registraron la participación más baja de la historia de la República Islámica, debido en particular a la descalificación de todos los candidatos moderados.
- Mientras algunos en Irán, como Hassan Abbasi, apodado el «Kissinger persa», abogan por una alianza antioccidental entre China, Rusia e Irán, los dirigentes en el poder no parecen querer poner de relieve las similitudes entre sistemas políticos que han ido abandonando toda pretensión de democracia.
Contra Putin: Occidente sigue unido
Previendo la fabricación del triunfo electoral, el viernes 15 de marzo, 56 países se unieron a Ucrania para condenar «en los términos más enérgicos posibles los intentos ilegítimos de la Federación Rusa de organizar unas elecciones presidenciales en zonas temporalmente ocupadas dentro del territorio internacionalmente reconocido de Ucrania».4
Algunos de esos países, sobre todo de la Unión Europea, condenaron también la falta de pluralidad y el hecho de que los resultados se conocieran antes del escrutinio.
- El Ministerio francés de Europa y Asuntos Exteriores denunció un «contexto de represión creciente contra la sociedad civil y todas las formas de oposición al régimen, restricciones cada vez mayores de la libertad de expresión y la prohibición del funcionamiento de medios de comunicación independientes».5
- El Ministerio Federal de Asuntos Exteriores alemán calificó las elecciones de farsa «ni libre ni justa», cuyo resultado «no sorprenderá a nadie. El régimen de Putin es autoritario y se basa en la censura, la represión y la violencia. Las ‘elecciones’ en los territorios ocupados de Ucrania son nulas y constituyen una nueva violación del derecho internacional».6
- El contexto italiano es más fluido. Mientras Antonio Tajani, ministro de Asuntos Exteriores y también vicepresidente del Consejo y secretario de Forza Italia, se adhería a la línea europea condenando «una votación marcada por la presión y la violencia», el ministro de Transportes Matteo Salvini (secretario federal de la Liga) declaraba en la mañana del lunes 18 de marzo: «Las elecciones son siempre positivas, se gane o se pierda… cuando un pueblo se expresa, siempre tiene razón». Tajani se desmarcó de su postura, afirmando que «la política exterior la define el ministro de Asuntos Exteriores».
- En vísperas del Consejo de Asuntos Exteriores celebrado este lunes por la mañana en Bruselas, el ministro español José Manuel Albares declaró que el proceso electoral ruso estaba «muy lejos, por decirlo diplomáticamente, de lo que en la Unión y en España consideramos unas elecciones democráticas con las garantías necesarias».7 En particular, Albares insistió en que las votaciones celebradas en los territorios ucranianos ocupados militarmente carecían de toda legitimidad.
Israel, el giro de Nethanayou
Al figurar entre los 55 firmantes de la declaración que condena «en los términos más enérgicos posibles los intentos ilegítimos de la Federación Rusa de organizar elecciones presidenciales en las zonas temporalmente ocupadas del territorio internacionalmente reconocido de Ucrania», el gobierno de Netanyahu (que en 2018 fue de los primeros en felicitar a Putin por su «reelección») marca una ruptura con su ambigüedad estratégica y se suma plenamente a la posición de Estados Unidos y la Unión Europea frente a Rusia.
OTAN y Turquía
- Turquía es el único país de la OTAN que no ha firmado la declaración conjunta de condena de las elecciones presidenciales rusas ni criticado o condenado unilateralmente la votación. Erdogan es el único dirigente de la OTAN que felicitó a Putin por teléfono por su reelección.
El silencioso espacio intermedio
Por el momento, más de 120 jefes de Estado y de gobierno han optado por no posicionarse. Este no alineamiento, cuya naturaleza y orientación son objeto de intenso debate, sigue siendo una tendencia fundamental del interregno.
Identificamos tres regiones en esta fase:
- La mayoría de los países africanos aún no se han pronunciado sobre las elecciones; Liberia es el único país africano que ha firmado la declaración ucraniana sobre las elecciones rusas.
- Algunos países latinoamericanos —entre ellos México— aún no se han pronunciado.
- Parte del Sudeste Asiático, incluida Indonesia, aún no se ha pronunciado, al igual que Oceanía.
BRICS
Seis países de los BRICS (India, China, Irán, Emiratos Árabes Unidos, Brasil, Sudáfrica) felicitaron a Putin por su reelección. Los demás (Egipto y Etiopía) aún no se han pronunciado al respecto.
OPEP+
Dentro de la OPEP +, la mayoría de los Estados aún no han reaccionado oficialmente, entre ellos Arabia Saudita, Irak y México, mientras que siete Estados han felicitado a Vladimir Putin por su reelección. Entre ellos figuran Estados muy próximos a Rusia (Kazajstán, Azerbaiyán, Irán), países no alineados antioccidentales (Argelia, Venezuela) y Emiratos Árabes Unidos, que apoyan ambiguamente a Rusia desde la invasión de Ucrania, reivindicando una forma de neutralidad en el conflicto al tiempo que acogen a oligarcas rusos exiliados y sirven de plataforma a Moscú para eludir las sanciones.
ASEAN
Myanmar es el único país de la ASEAN cuyo primer ministro, Min Aung Hlaing, felicitó formalmente a Vladimir Putin por su reelección en una entrevista concedida a la agencia oficial de noticias rusa TASS.8
Es posible que hayamos pasado por alto algunas declaraciones. No dudes en escribirnos para ayudarnos a actualizar el mapa, por correo electrónico a [email protected] o en nuestras redes sociales.
Notas al pie
- Publicación de Narendra Modi en X (Twitter), 18 de marzo de 2024.
- Christine Huang, Moira Fagan y Sneha Gubbala, Views of India Lean Positive Across 23 Countries, Pew Research Center, 29 de agosto de 2023.
- «پیام تبریک رئیس جمهور اسلامی ایران به رئیس جمهور فدراسیون روسیه» («Mensaje de felicitación del Presidente de la República Islámica de Irán al Presidente de la República de la Federación Rusa»), Sitio web de la Embajada de Irán en Moscú, 18 de marzo de 2024.
- Joint Press Stakeout in Response to the Russian Federation’s Organization of Presidential Elections in the Temporarily Occupied Territories of Ukraine, 15 de marzo de 2024.
- Russie – Résultats de l’élection présidentielle (18 mars 2024), Ministerio francés de Europa Asuntos Exteriores.
- Publicación del Ministerio Federal de Asuntos Extranjeros alemán en X (twitter), 17 de marzo de 2024.
- «Albares dice que las elecciones en Rusia no han sido « democráticas » y niega legitimidad en zonas ucranianas ocupadas»
- «Премьер Мьянмы поздравил Путина с убедительной победой на выборах», TASS, 18 de marzo de 2024.