Putin armamentiza todo. Discurso de Zelenski ante la ONU sobre la guerra en Ucrania

¿Cómo luchar contra un Estado para el que el mundo se ha convertido en un arma de destrucción? “El objetivo de la actual guerra contra Ucrania es convertir nuestra tierra, nuestra gente, nuestras vidas y nuestros recursos en un arma contra ustedes –contra el orden internacional basado en normas»–.

En su discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas el 19 de septiembre, el Presidente ucraniano Volodímir Zelenski no se centró en la dimensión militar de la guerra que la Rusia de Putin libra en suelo ucraniano desde hace año y medio. La originalidad y la fuerza de su discurso radican en que pretende plantear en el ámbito multilateral la cuestión de la armamentización de todas las interdependencias en la era de la guerra extendida. Estas son las nuevas armas de Rusia: la energía, el clima, las finanzas, la seguridad alimentaria, las nuevas tecnologías y la influencia cognitiva. 

Interviniendo en un foro en el que muchos países han optado por permanecer neutrales tras la agresión rusa de febrero de 2022, el objetivo del Presidente ucraniano es demostrar que la guerra dista mucho de circunscribirse únicamente a Ucrania, donde tienen lugar los combates, o incluso al continente europeo, cuya economía se ha visto gravemente afectada por la subida de los precios de la energía. En contra de todas las normas del derecho internacional, empezando por la Carta de las Naciones Unidas, Vladimir Putin ha decidido convertir el mundo en un campo de batalla, utilizando todos los medios a su alcance para impulsar un proyecto imperial que no se limita únicamente a Ucrania.

Sobre todo, es un recordatorio de que Rusia no es ni será nunca un socio fiable: «No se puede confiar en el mal –pregúntenle a Prigozhin si cree que es buena idea apostar por las promesas de Putin»–. Agredida, violentada, víctima de un verdadero intento de genocidio, incluida la deportación de decenas –si no centenares– de miles de niños a Rusia, la Ucrania de Zelensky precisa su doctrina neoidealista, señalando el carácter universal de tal discurso. Todo en el discurso de Volodímir Zelenski pretende transmitir el mensaje de que la agresión sufrida por Ucrania no podrá contenerse si Rusia se sale con la suya, que la guerra se extenderá –inevitablemente–.

Doy la bienvenida a todos los que luchan por nuestros esfuerzos comunes. 

Y les prometo que, estando verdaderamente unidos, podemos garantizar una paz justa para todas las naciones. La unidad también puede evitar la guerra.

Señoras y Señores

Señor Secretario General,

Queridos líderes,

Este foro ha visto muchas guerras –pero no como defensor activo contra las agresiones–.

Muy a menudo, es el miedo a la guerra, a la guerra final, lo que ha sido más fuerte aquí –la guerra después de la cual nadie volvería a reunirse en este Salón de la Asamblea General–.

La Tercera Guerra Mundial se veía como una guerra nuclear. Un conflicto entre Estados en la autopista hacia las armas atómicas. Otras guerras parecían menos aterradoras que la amenaza de que las llamadas «grandes potencias» encendieran sus arsenales nucleares.

El Presidente ucraniano comienza aquí su discurso con la tercera de las amenazas globales identificadas por Bruno Latour en su importante texto «¿Está cambiando el suelo europeo bajo nuestros pies?«: «La pregunta que me gustaría plantear, por tanto, es más bien la siguiente: ¿qué añaden estas luchas de ambos lados, es decir, el conflicto territorial y colonial número uno, y el conflicto territorial y colonial número dos, a las definiciones clásicas de la existencia europea? Siempre con el tercer conflicto que pende sobre nuestras cabezas, el de la aniquilación nuclear. La tierra prácticamente devastada por la energía nuclear, la tierra realmente devastada por las mutaciones ecológicas y la tierra ucraniana devastada por el ejército rojo de sangre. Aquí es donde corremos el riesgo de ser «llevados con demasiada fuerza por las olas en este momento como para sacar la cabeza el hueco del oleaje de sangre».»

Este exordio también plantea cuestiones sobre la eficacia de la Carta de las Naciones Unidas, que muy a menudo se ve obstaculizada por la presencia de arsenales nucleares en bandos opuestos. Como ha escrito Alain Pellet, «los nobles ideales de 1919, 1928 o 1945 de ‘proscribir la guerra’ no han erradicado en absoluto los conflictos armados, ya sean internacionales o internos». Esto ha vuelto a quedar meridianamente claro desde el inicio de la «operación militar especial», durante la cual el Presidente ruso violó casi todas las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas, sin que la organización pudiera hacer nada para impedirlo. 

El siglo XX enseñó al mundo a no utilizar armas de destrucción masiva, a no desplegarlas, a no proliferarlas, a no amenazar con utilizarlas y a no probarlas, sino a promover el desarme nuclear completo.

Francamente, ésta es una buena estrategia. Pero no debería ser la única estrategia para proteger al mundo de esta guerra final.

Ucrania renunció a su tercer mayor arsenal nuclear. El mundo decidió entonces que Rusia se convirtiera en el guardián de esta potencia. Sin embargo, la historia demuestra que fue Rusia quien más mereció el desarme nuclear en los años 1990. Y Rusia lo merece hoy: los terroristas no tienen derecho a poseer armas nucleares. ¡Ningún derecho en absoluto!

Antes de recuperar su independencia tras el colapso de la Unión Soviética, Ucrania poseía un gran arsenal de armas nucleares. En virtud de los Memorandos de Budapest firmados en 1994, no sólo Ucrania sino también Kazajstán y Bielorrusia obtuvieron garantías de su integridad territorial a cambio de su adhesión al Tratado de No Proliferación (TNP). Se trata de un punto de partida extremadamente importante que, desde el punto de vista ucraniano, constituye el acto inaugural de la injusticia rusa: se suponía que, según los términos del memorando, la Federación Rusa garantizaría la integridad territorial de la antigua República Socialista Soviética. Es evidente que no ha cumplido sus compromisos. Además, una de las acusaciones de Putin en los días previos a la agresión contra Ucrania en 2022 fue que el país quería adquirir armas nucleares. 

Sin embargo, no son las armas nucleares lo que más asusta hoy en día.

Aunque las armas nucleares siguen existiendo, la destrucción masiva va en aumento. El agresor está recurriendo a muchas otras armas que se están utilizando no sólo contra nuestro país, sino también contra todos vuestros países.

Queridos dirigentes,

Hay muchas convenciones que restringen las armas, pero no hay restricciones reales a la armamentización.

Energía, clima, finanzas, seguridad alimentaria, nuevas tecnologías, influencia cognitiva: la guerra en Ucrania se describe aquí como un punto incandescente a partir del cual se acelera la instrumentalización de las interdependencias. El presidente ucraniano evoca una dimensión de la estrategia rusa que hemos analizado a menudo en la revista, en particular en un estudio clave de Agathe Desmarais y Julien Nocetti: la transformación de todos los resortes de la interdependencia internacional en armas de guerra.

Empezaré poniendo un ejemplo: la alimentación.

Desde el comienzo de la guerra, los puertos ucranianos del Mar Negro y del Mar de Azov están bloqueados por Rusia. Hasta ahora, nuestros puertos en el Danubio siguen siendo blanco de misiles y drones. Se trata de un claro intento de Rusia de utilizar la escasez de alimentos como arma en el mercado mundial a cambio del reconocimiento de algunos, si no todos, los territorios capturados.

Rusia está utilizando el precio de los alimentos como arma. El impacto se extiende desde la costa atlántica de África hasta el sudeste asiático. Tal es la magnitud de la amenaza.

El 17 de julio, el Kremlin anunció que volvía a retirarse del acuerdo que permitía exportar cereales ucranianos a través del Mar Negro. Desde entonces, Moscú ha puesto en su punto de mira las infraestructuras portuarias y de transporte terrestre ucranianas, en un esfuerzo por limitar la capacidad de Kiev para exportar sus mercancías. Funcionarios rusos acusan a los países europeos y a Estados Unidos de estar detrás de la subida de los precios de los alimentos, en particular por «imprimir dinero de forma injustificada desde el punto de vista económico para hacer frente a sus problemas causados por la pandemia de Covid-19».

El martes 19 de septiembre, el primer carguero de trigo ucraniano, el Resilient Africa, utilizó por primera vez la nueva ruta del Mar Negro, diseñada para que los buques puedan evitar las amenazas navales rusas cruzando las aguas territoriales rumanas.

Me gustaría dar las gracias a los líderes que han apoyado nuestra iniciativa del Grano del Mar Negro y el programa de alimentos humanitarios «Grano de Ucrania». ¡Muchas gracias! Unidos, hemos conseguido invertir la metamorfosis: volver a convertir en alimentos lo que se había convertido en un arma. Más de 45 naciones comprendieron la importancia de que los productos alimentarios ucranianos estuvieran disponibles en el mercado, desde Argelia hasta España, pasando por Indonesia y China.

Incluso hoy, cuando Rusia ha socavado la iniciativa de granos del Mar Negro, trabajamos para garantizar la estabilidad alimentaria. Y espero que muchos de ustedes se unan a nosotros en estos esfuerzos. Hemos puesto en marcha un corredor temporal de exportación marítima desde nuestros puertos. Y estamos trabajando duro para preservar las rutas terrestres para la exportación de cereales. Es alarmante ver cómo algunas personas en Europa, algunos de nuestros amigos en Europa, están jugando a la solidaridad en el teatro político: están haciendo una película de suspense sobre los cereales. Parece como si estuvieran interpretando su propio papel, pero en realidad están ayudando a preparar el terreno para un actor moscovita.

Volodímir Zelenski utiliza palabras muy duras para atacar a Hungría, Polonia y Eslovaquia, a los que Ucrania ha llevado ante la OMC. Estos tres países han adoptado medidas proteccionistas contra el trigo procedente de Ucrania. Internamente, estas restricciones se justifican como medidas de protección del sector agroalimentario. El Presidente ucraniano señala que están siendo utilizadas por Moscú.

En segundo lugar, la armamentización de la energía.

El mundo ha visto a menudo cómo Rusia utilizaba la energía como arma. El Kremlin ha utilizado el petróleo y el gas para debilitar a los líderes de otros países cuando acudían a la Plaza Roja. 

Hoy, la amenaza es aún mayor. Rusia está utilizando la energía nuclear como arma. No sólo está difundiendo su poco fiable tecnología para construir centrales nucleares, sino que también está convirtiendo las centrales de otros países en auténticas bombas sucias.

Por favor, miren lo que Rusia ha hecho con nuestra central de Zaporizhia: la bombardeó, la ocupó y ahora chantajea a otros con fugas de radiación.

¿Tiene sentido reducir las armas nucleares en un momento en que Rusia está construyendo un arsenal de centrales nucleares? Es una pregunta aterradora. 

La arquitectura de seguridad mundial no ofrece ninguna respuesta ni protección contra una amenaza radiológica tan pérfida. Y hasta ahora, los chantajistas de la radiación no han tenido que rendir cuentas.

La central nuclear de Zaporizhia, la más potente de Europa, está estratégicamente situada en la frontera del territorio ucraniano ocupado por el ejército ruso. Antes de la invasión de 2022, producía una quinta parte de la electricidad utilizada por Ucrania, que había realizado grandes inversiones en energía nuclear civil para reducir su dependencia energética de Rusia. Después de febrero de 2022, la central fue capturada por los rusos, sufrió un incendio y su infraestructura fue militarizada, con municiones almacenadas en sus salas de turbinas. La plantilla se redujo en dos tercios, de 11.000 a 4.000 trabajadores, la mayoría de los cuales trabajan ahora para Rosatom, la empresa nuclear rusa. Aunque la central ya no produce electricidad, es esencial enfriar los núcleos de los reactores para evitar un accidente nuclear, sobre todo teniendo en cuenta que las actividades militares cercanas suponen un riesgo importante, como atestiguó el Director General del Organismo Internacional de Energía Atómica, Rafael Grossi, quien dijo que «tenía que atravesar un campo de minas» para acceder al lugar. 

El tercer ejemplo es el de los niños. 

Diversos grupos terroristas secuestran a niños para presionar a sus familias y sociedades. Pero nunca antes los secuestros y deportaciones masivas habían formado parte de la política gubernamental. Hasta ahora.

Conocemos los nombres de decenas de miles de niños y tenemos pruebas de cientos de miles más secuestrados por Rusia en los territorios ocupados de Ucrania y posteriormente deportados. La Corte Penal Internacional ha emitido una orden de detención contra Putin por este crimen.

Estamos intentando traer a los niños a casa, pero el tiempo se acaba. ¿Qué les ocurrirá?

En Rusia, a estos niños se les enseña a odiar a Ucrania, y se han cortado todos los lazos con sus familias… Esto es claramente un genocidio.

En las semanas siguientes al descubrimiento de la masacre de Boucha, Jean-Yves Pranchère y Anna Zielinska publicaron un importante artículo en el que reflexionaban sobre la definición de genocidio en el caso ucraniano. En él, señalaban que la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, adoptada por las Naciones Unidas en 1948 y que entró en vigor en 1951, no define el genocidio por la «destrucción total», sino por «la intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico, racial o religioso, como tal» (el subrayado es nuestro). El Convenio especifica que el genocidio puede estar constituido por acciones no letales, como «medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo» o el «traslado forzoso de niños del grupo a otro grupo». 

Las deportaciones de niños ucranianos por parte de Rusia han sido confirmadas por numerosos documentos, incluidos los elaborados por las autoridades rusas, que presentan estas acciones como evacuaciones humanitarias. Antes del conflicto, Ucrania tenía 7,5 millones de niños, de los cuales casi 500 han muerto y 1.000 han resultado heridos desde el comienzo de la guerra. Muchos han sido separados de sus familias o se han convertido en refugiados. Desde el comienzo del conflicto, Rusia ha trasladado por la fuerza a su territorio a niños, tanto huérfanos como no huérfanos. La Oficina Nacional de Información ucraniana ha contabilizado 19.500 niños deportados, pero la realidad es probablemente mucho mayor, ya que algunas fuentes ucranianas calculan hasta 240.000 niños desplazados. La propia Rusia cifra la cifra en 70.000. Se calcula que al menos 6.000 niños han sido enviados a 43 campos repartidos por toda Rusia. Un informe de la Comisión Internacional de Investigación sobre Ucrania del Consejo de Derechos Humanos, publicado en marzo de 2023, identificó tres situaciones principales en las que los niños ucranianos son trasladados por Rusia: niños separados de sus padres, tanto si éstos han muerto como si han sido evacuados sin parte de sus familias; niños separados de sus padres en «puntos de filtrado» gestionados por las autoridades rusas antes de ser trasladados a campos donde presuntamente se han cometido numerosas violaciones de los derechos humanos; y niños internados en instituciones de la Ucrania ocupada por Rusia mientras sus padres siguen vivos. 

Cuando el odio se utiliza como arma contra una nación, nunca se detiene. 

Cada década, Rusia desata una nueva guerra. Partes de Moldavia y Georgia siguen ocupadas. Rusia ha convertido Siria en ruinas. Y sin Rusia, nunca se habrían utilizado armas químicas en Siria. Rusia casi se ha tragado a Bielorrusia. Está amenazando claramente a Kazajstán y a los Estados bálticos… Y el objetivo de la actual guerra contra Ucrania es convertir nuestra tierra, nuestra gente, nuestras vidas, nuestros recursos en un arma contra ustedes, contra el orden internacional basado en normas. Muchos asientos del Salón de la Asamblea General podrían quedar vacíos si Rusia tiene éxito en su traición y agresión.

«Guerra infinita«; «Guerra eterna«, etc. Sea cual sea la expresión utilizada, muchos especialistas en Rusia señalarían que el proyecto geopolítico de Vladimir Putin no puede definirse por un objetivo bélico preciso con el que pueda sentirse satisfecho. Tanto en términos estratégicos como simbólicos –personificados por las ceremonias anuales del 9 de mayo que conmemoran la victoria de la Unión Soviética sobre la Alemania nazi– la guerra en Ucrania se considera una etapa de la estrategia a largo plazo del Kremlin, basada en dos pilares: una perspectiva imperial que desafía la noción misma de fronteras y extiende sin límites su zona de influencia, y la animadversión hacia Occidente como catalizador y doctrina. La ambición de Rusia es dominar una región que considera su territorio natural de influencia, que abarca el antiguo espacio soviético así como ciertos países de Europa Central y Oriental, utilizando la fuerza cuando sea necesario. 

Señoras y señores,

El agresor siembra la muerte y trae la ruina, incluso sin armas nucleares, pero los resultados son los mismos. 

Vemos ciudades y pueblos en Ucrania aniquilados por la artillería rusa. Han sido completamente arrasados. Vemos la guerra de los drones. Conocemos los posibles efectos de extender la guerra al ciberespacio.

Desde el comienzo de la invasión rusa en febrero de 2022, el ejército ucraniano hizo un uso masivo de drones para operaciones de reconocimiento y ataque. Desde hace varios meses, las cifras publicadas por el Mando de las Fuerzas Aéreas de Ucrania indican un aumento de los ataques de drones rusos. Entre junio y las dos primeras semanas de septiembre, la media diaria casi se triplicó, pasando de 5 a 14 aparatos. Estos ataques se llevan a cabo contra objetivos militares, así como contra infraestructuras civiles y energéticas, en total violación del derecho internacional humanitario. Para apoyar este esfuerzo durante los próximos meses de guerra, Moscú está desarrollando centros nacionales de investigación y producción de drones, al tiempo que colabora con Irán para producir miles de Shahed-136 más de aquí a 2025.

La inteligencia artificial podría ser entrenada para luchar mucho antes de aprender a ayudar a la humanidad. Menos mal que la gente aún no ha aprendido a utilizar el clima como arma. Aunque la humanidad no consiga sus objetivos de política climática, eso significa que el clima extremo seguirá afectando a la vida normal en todo el mundo y que un Estado malévolo utilizará los resultados como arma. Cuando la gente salió a las calles de Nueva York y de otras ciudades del mundo a protestar contra el clima… Cuando la gente en Marruecos, Libia y otros países muere como consecuencia de desastres naturales… Cuando islas y países desaparecen bajo el mar… Cuando tornados y desiertos se extienden a nuevos territorios… Cuando todo esto sucede, una catástrofe antinatural en Moscú ha decidido lanzar una gran guerra y matar a decenas de miles de personas. ¡Debemos detenerlo!

Debemos actuar juntos: derrotar al agresor y concentrar todas nuestras capacidades y energías en resolver estos problemas.

Al igual que se frenan las armas nucleares, hay que frenar al agresor, junto con todas sus herramientas y métodos de guerra. Cualquier guerra puede convertirse ahora en permanente, pero debemos estar unidos para garantizar que la agresión no se repita.

Y no es un diálogo entre las llamadas «grandes potencias», en algún lugar a puerta cerrada, lo que nos garantizará una nueva era sin guerras, sino el trabajo abierto de todas las naciones en favor de la paz.

El año pasado, presenté las líneas generales de la fórmula de paz ucraniana ante la Asamblea General de las Naciones Unidas. Más tarde, en Indonesia, presenté la fórmula en su totalidad. A lo largo del año pasado, la fórmula de paz ha proporcionado la base para actualizar la arquitectura de seguridad existente: ahora podemos insuflar nueva vida a la Carta de las Naciones Unidas y garantizar todo el poder del orden mundial basado en normas.

Mañana presentaré los detalles en una reunión especial del Consejo de Seguridad de la ONU.

Lo esencial es que no se trata sólo de Ucrania. Más de 140 Estados y organizaciones internacionales han dado su apoyo total o parcial a la fórmula de paz ucraniana. La fórmula de paz ucraniana se está globalizando. Sus puntos proponen soluciones y medidas que pondrán fin a todas las formas de armamento que Rusia ha utilizado contra Ucrania y otros países y que podrían utilizar otros agresores. 

Por primera vez en la historia moderna, tenemos una oportunidad real de poner fin a la agresión en las condiciones de la nación agredida. Es una oportunidad real para que cada nación garantice que la agresión contra su Estado, si se produce, Dios no lo quiera, termine no porque su territorio quede dividido y se vea obligada a someterse a presiones militares o políticas, sino porque su territorio y su soberanía queden plenamente restablecidos.

Hemos puesto en marcha el formato de reuniones entre asesores de seguridad nacional y representantes diplomáticos. En Hiroshima, Copenhague y Yeda se celebraron importantes debates y consultas sobre la aplicación de la fórmula de paz. Y estamos preparando una cumbre mundial por la paz. Les invito a todos –a todos los que no toleran la agresión– a colaborar en la preparación de esta cumbre.

Después de Dinamarca, fue Arabia Saudí quien reunió en Yedda los días 5 y 6 de agosto a las principales fuerzas que trabajan para poner fin al conflicto en Ucrania, así como a otros actores que hasta entonces se habían mantenido a cierta distancia de estas iniciativas. Un total de 40 países, así como representantes de la Unión Europea, participaron en las consultas sobre «los principios clave para restablecer una paz duradera y justa para Ucrania». La presencia de China –representada por Li Hui, enviado especial del gobierno chino para asuntos euroasiáticos– en los debates estuvo acompañada por la asistencia de representantes de una veintena de países más que en la reunión de Copenhague. También estuvieron presentes un número creciente de países europeos (17 en total, incluidos el Reino Unido y Noruega) y varios Estados del Golfo (Bahréin, Qatar, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait). Los países africanos y del sudeste asiático siguen siendo los grandes ausentes de estas consultas. En vísperas de la cumbre, fuentes oficiosas indicaron que se habían cursado invitaciones al menos a Zambia e Indonesia.

Soy consciente de los intentos de acuerdos entre bastidores. No se puede confiar en el mal: pregúntenle a Prigozhin si cree que es buena idea apostar por las promesas de Putin. Por favor, escúchenme. Que la unidad lo decida todo abiertamente.

Mientras Rusia empuja al mundo a la guerra final, Ucrania hace todo lo posible para que, tras la agresión rusa, nadie en el mundo se atreva a atacar a una nación. Hay que limitar los armamentos. Los crímenes de guerra deben ser castigados. Los expulsados deben regresar a sus hogares. Y los ocupantes deben regresar a su propia tierra.

Debemos estar unidos para lograrlo. Y lo haremos.

¡Слава Україні!