La inmigración, tema sensible en las elecciones parlamentarias polacas

Desde agosto, la oposición acusa al gobierno de autorizar un sistema por el que extranjeros compraban visados de hasta 5.000 dólares para venir a Polonia. Dos diputados de la Plataforma Cívica (PO), principal partido de la oposición al PiS en el Sejm, creen que podría tratarse de 350.000 visados expedidos en África y Asia¹.

• A finales de agosto, antes de que la polémica cobrara fuerza, el viceministro de Asuntos Exteriores encargado del sistema consular, que también era candidato en las listas de Derecha Unida (coalición liderada por PiS), fue destituido y retirado de las listas, sin más detalles. El día anterior, el ministerio recibió la visita de la Oficina Central Anticorrupción.

• El pasado jueves, 14 de septiembre, siete personas fueron imputadas en el caso. La fiscalía anunció que la Oficina Central Anticorrupción llevaba trabajando en el asunto desde julio de 2022, e incluso de forma más activa desde marzo de 2023, aunque creía que solo había cientos de visados implicados².

El escándalo es tanto más masivo en Polonia cuanto que el PiS ha intensificado sus ataques contra la inmigración, presentándose como el defensor de una nación homogénea y segura.

• El 8 de junio, el gobierno polaco vetó sin éxito, junto con Hungría, una propuesta del Consejo de Asuntos de Interior de la Unión Europea que avalaba un mecanismo de solidaridad entre Estados en la acogida de solicitantes de asilo.

• También en junio, con motivo de los disturbios en los suburbios de varias ciudades francesas, el Primer Ministro Morawiecki retomó las imágenes de destrucción tuiteando: «Nuestro proyecto es una Europa con fronteras seguras: seguridad y orden público, ¡son los valores de los que parte todo lo demás!»³. Cuando una mujer polaca fue violada en Múnich en agosto por un hombre de origen afgano, el Primer Ministro tuiteó: «Estos son los efectos de la política de fronteras abiertas»⁴.

• El mismo día de las elecciones parlamentarias, el gobierno invita a los polacos a votar en cuatro referendos que se utilizan principalmente para movilizar a su electorado, mientras que la mayoría de la oposición pide que se boicoteen. Una de las cuatro preguntas, cuyo enunciado habla por sí solo, es: «¿Apoya usted la admisión de miles de inmigrantes ilegales de Oriente Medio y África, de acuerdo con el mecanismo de reubicación forzosa impuesto por la burocracia europea?».

• A pesar del escándalo de los visados, que ha sido el tema número uno de la campaña en los últimos días, el gobierno no ha cesado en su retórica antimigrante. «La situación actual en Lampedusa es una especie de símbolo de una situación que amenaza a toda Europa, incluida Polonia», dijo Jarosław Kaczyński, viceprimer ministro y a menudo considerado el líder de facto del país⁵.

En realidad, Polonia no es en absoluto un país cerrado a la inmigración.

• Según ACNUR, a 3 de septiembre Polonia acogía a 960.000 refugiados ucranianos llegados al país después del 24 de febrero de 2022. Sólo Alemania le supera en la Unión, con 1,1 millones⁶.

• El pasado mes de junio, el propio PiS quiso facilitar la concesión de visados de trabajo a los nacionales de muchos países de fuera de la Unión, como India, Pakistán y Nigeria, sobre todo para algunas grandes obras como la refinería de Płock⁷. La línea oficial es que el Gobierno tiene así un control directo sobre quién entra en el país, que es una de las formas en que justifica su oposición al Pacto Europeo de Migración, que considera que impondría restricciones al país y obstaculizaría su soberanía.

• Polonia es, de hecho, el país de la Unión Europea que más permisos de residencia concede. En 2021 había expedido casi 970.000, más de un tercio de los expedidos en la Unión, seguida de España (372.000) y Francia (285.000).

La Coalición Cívica (KO), liderada por Donald Tusk y principal opositora del PiS y su coalición, estuvo detrás de la polémica de los visados. Considera que es una prueba de las contradicciones del PiS y utiliza el asunto para debilitarlo y desacreditar su discurso. Sin embargo, la Coalición Cívica no parece ser más liberal que el PiS en materia de inmigración y, en muchos aspectos, incluso considera que el PiS es laxo.

• El pasado junio, durante el debate sobre el proyecto de ley para facilitar la concesión de permisos de trabajo, Tusk lo echó abajo. Dijo: «Estamos asistiendo a las espeluznantes escenas de los violentos disturbios en Francia y, en este mismo momento, Kaczyński está preparando un documento que permitirá que vengan a Polonia aún más ciudadanos de países como Arabia Saudí, India, la República Islámica de Irán, Qatar, Emiratos Árabes Unidos y Nigeria. […] Los polacos deben recuperar el control de su país y sus fronteras»⁸.

• La declaración de Tusk suscitó cierta polémica en el seno de KO, por ejemplo por parte del ex diputado John Abraham Godson, el primer parlamentario negro de Polonia de origen nigeriano⁹. Sin embargo, estas reacciones fueron minoritarias.

El programa oficial de la KO menciona la inmigración dos veces en las 100 medidas que lo componen¹⁰.

• Punto 29: «Proporcionaremos financiación europea para la defensa de la frontera polaca con Bielorrusia. Eliminaremos la ruta del contrabando desde Oriente Próximo a través de Bielorrusia hasta Polonia y de ahí a la Unión».
• En el punto 67: «Presentaremos una acusación contra los funcionarios del Ministerio de Asuntos Exteriores responsables de la corrupción que provocó la afluencia incontrolada de migrantes a Polonia».

Las otras fuerzas de la oposición, con las que KO tendrá que lidiar si espera construir una alianza de gobierno contra el PiS tras las elecciones del 15 de octubre, también tienen posiciones variadas y a veces contradictorias.

• La Tercera Vía, formación centrista relativamente próxima a los principios de la Coalición Cívica (con algunas excepciones, como el aborto y la transición energética), no menciona directamente la inmigración en su programa, que se limita a algunos puntos bastante someros¹¹. Sin embargo, el líder de Polonia 2050, uno de los dos partidos que componen la Tercera Vía, insistió en la necesidad de acoger a «un millón de migrantes»¹² para responder a las necesidades demográficas y laborales de Polonia, al tiempo que se mostró duro con las contradicciones del PiS sobre el escándalo de los visados¹³. En sus apariciones públicas tras la declaración de Tusk el pasado junio, asoció a menudo seguridad con humanidad.

• La Izquierda, por su parte, menciona en su programa oficial la necesidad de «aumentar el número de trabajadores migrantes» y quiere garantizar «el derecho a solicitar protección internacional», oponiéndose a las expulsiones (pushbacks)¹⁴.

• Por último, la Confederación, formación de extrema derecha que podría ser decisiva en estas elecciones, en las que actualmente se sitúa en torno al 10-12% en los sondeos, denuncia al PiS como «el partido de la inmigración masiva y descontrolada»¹⁵ y publica en su página web un enlace a la petición titulada «Ya tenemos suficientes inmigrantes».