Geopolítica de las elecciones polacas: ¿van el PiS y la extrema derecha hacia la hegemonía?

Las elecciones al Parlamento polaco se celebrarán el 15 de octubre de 2023. El presidente Andrzej Duda ha anunciado la fecha exacta dentro del plazo constitucional. Se trata de la segunda legislatura del partido de derecha Ley y Justicia (Prawo i Sprawiedliwość, PiS), en el poder ininterrumpidamente desde el 25 de septiembre de 2005 como parte de la coalición «Derecha Unida». La perspectiva geopolítica de las elecciones sigue siendo una cuestión importante debido a la guerra en Ucrania, que se encuentra en la frontera entre Polonia y Ucrania. La delicada e importante posición de Polonia en la región y en Europa frente a la guerra es un argumento importante para reforzar su posición. La actual situación interna y externa del país es muy frágil. Según el último sondeo de Kantar¹, Ley y Justicia obtendría el 37% de los votos. Le siguen Coalición Cívica (Koalicja Obywatelska, KO) 31%, Confederación (Konfederacja) 9%, Tercera Vía (Trzecia Droga) 8%, Nueva Izquierda (Nowa Lewica) 6%, indecisos 7%. Los partidos de la oposición se refuerzan ligeramente, pero el partido en el poder sigue en una posición fuerte e indiscutible.

Según la Constitución polaca, el presidente de la República fija la fecha de las elecciones generales 90 días antes del final de la legislatura del Parlamento. La legislatura actual se extiende hasta el 12 de noviembre de 2023. El Parlamento de la República de Polonia consta de dos cámaras: el Sejm y el Senado. Las últimas elecciones de 2019 fueron un éxito para el partido Ley y Justicia, con la mayor participación después de 1989 (61.74%). Obtuvo el 43.59% de los votos y KO el 27.40%. Como resultado de esas elecciones, PiS obtuvo 235 escaños en el Sejm y 49 escaños en el Senado.

Según los últimos sondeos de septiembre de 2023, los resultados apuntan a una victoria del PiS. A modo de comparación, según un sondeo de IBRIS de hace dos meses², el PiS tenía un 33.4%, el KO un 26.2%, la Confederación un 12.7%, Tercera Vía un 10.8%, Nueva Izquierda un 10.7%, indecisos un 12%.

La situación cambió poco y permaneció estable durante varias semanas. Los sondeos dan una cierta imagen del ambiente político en vísperas de las próximas elecciones de otoño en Polonia, que probablemente no cambien mucho en la escena política nacional. El 6 de septiembre, la Comisión Electoral polaca completó el registro de 90 comisiones electorales. Las más grandes e importantes están representadas por los grupos políticos más fuertes, que tienen posibilidades de obtener escaños en ambas cámaras del Parlamento.

Hay 5 comisiones electorales que han presentado candidatos a ambas cámaras del parlamento: 1) Ley y Justicia, que está formada por: Ley y Justicia, Polonia Soberana, Partido Republicano, cuyo lema electoral es «Un futuro seguro para los polacos»; 2) Coalición Cívica, que está formada por: Plataforma Cívica, Agrounión, Verdes, Moderna, Iniciativa Polonia, su lema electoral «Polonia en nuestros corazones»; 3) La Tercera Vía que está formada por Polonia 2050, Partido Popular Polaco, su lema electoral «Basta de disputas, adelante»; 4) Confederación de la Libertad y la Independencia, formada por Confederación de la Libertad y la Independencia, Movimiento Nacional, Confederación de la Corona Polaca, Nueva Esperanza, sin lema electoral; 5) Nueva Izquierda, formada por Nueva Izquierda, Izquierda Unida, Partido Socialista Polaco, su lema electoral «Tengo el corazón a la izquierda».

La situación geopolítica en Polonia, que acompaña a la actual campaña electoral, sigue siendo inestable debido a la guerra en Ucrania. La escena política polaca es seguida con interés por los socios de Polonia y otros países del exterior, principalmente los vecinos Rusia y Bielorrusia, cada uno con sus propios y diversos intereses. Las próximas elecciones no deberían debilitar la posición exterior de Polonia, pero sigue siendo vulnerable a la guerra híbrida de Rusia y Bielorrusia³. Según la Estrategia de Seguridad de la República de Polonia (2020), la mayor amenaza para la seguridad de Polonia es la política neoimperial de las autoridades de la Federación Rusa⁴.

Ejemplos de la actual guerra híbrida a la que Polonia está expuesta por parte de Rusia y Bielorrusia son: la crisis migratoria en la frontera polaco-bielorrusa provocada por Bielorrusia; las maniobras militares bielorruso-rusas (29-31 de julio de 2023) en el campo de entrenamiento de Gożski cerca de Grodno, cerca del corredor de Suwałki), la presencia del grupo paramilitar Wagner alojado en el campo de entrenamiento de Brest en Bielorrusia, cerca de la frontera polaca;  información sobre una posible suspensión del Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales relativo a Polonia y la República Checa que apareció en las páginas web del gobierno bielorruso el 8 de septiembre de 2023. Se trata de un acuerdo que establece límites a las armas que poseen esos países. Según las autoridades bielorrusas, Polonia está «violando intencionadamente el tratado» con el ataque de hackers a la Academia de Artes de Guerra cuando el grupo CyberTriad, asociado con Rusia, hackeó la mayor universidad militar de Polonia el 10 de julio de 2023; ataques de hackers a los ferrocarriles polacos (julio-agosto de 2023); ataques de hackers a los sitios web de instituciones gubernamentales, bancos, empresas públicas (incluida la Bolsa de Varsovia, la empresa Grupa Azoty, el portal eCitizen). Además, durante la campaña electoral, cabe esperar ataques de hackers, campañas de desinformación y otras formas de interferencia en la campaña por parte de Rusia.

Ucrania es un actor importante en el mapa geopolítico de Polonia. Como describió Zbigniew Brzeziński en The Great Chessboard (1997), Ucrania está demostrando su capacidad para cambiar la geopolítica de Europa Central y Oriental, incluida Polonia, actuando como fuerza defensiva frente a la agresión imperial rusa, así como centro de gravedad. El conflicto armado en Ucrania se prolonga desde 2014 y Polonia apoya los esfuerzos de Ucrania por adherirse a la OTAN y a la UE desde la Revolución Naranja. Apoya a su vecino, garantizando así su propia seguridad y la del continente europeo. A Ucrania le interesa que la actual coalición gane las elecciones, garantizando así la estabilidad y la continuidad de la política polaca de apoyo a Ucrania. Volodimir Zelenski, en nombre de las buenas relaciones con el gobierno polaco, mantiene por el momento la diplomacia sobre las difíciles cuestiones vinculadas a la política de memoria entre Polonia y Ucrania -la cuestión de Volinia-.

Estados Unidos sigue siendo el principal aliado de Polonia. Dicho país y la OTAN son los dos pilares en los que Polonia sustenta su seguridad, junto con la UE. Joe Biden ha subrayado la importancia de ese socio en Europa Central visitando Varsovia dos veces este año -en febrero y en marzo-. Estados Unidos apostará por la permanencia del régimen del PiS en el poder, ya que garantiza la estabilidad política y la previsibilidad y refuerza el flanco oriental de la OTAN: las empresas estadounidenses Westinghouse Electric Company y Westinghouse Electric Poland han firmado un contrato con Polskie Elektrownie Jądrowe para los trabajos preliminares de diseño de la primera central nuclear de Polonia; el contrato para la compra de 32 aviones de combate polivalente F-35 de quinta generación para las Fuerzas Aéreas polacas. El contrato asciende a 4 600 millones de dólares, se firmó el 31 de enero de 2020 y la entrega está prevista para 2024. Durante muchos años, Polonia ha sido uno de los mayores compradores de armas y equipo militar de Estados Unidos, adquiriendo aviones de combate, tanques, sistemas antiaéreos y cohetes de artillería. También intenta aumentar la presencia militar estadounidense en su territorio.

El vecino alemán, que resiente los fuertes sentimientos antialemanes de la actual coalición gobernante, observa con preocupación la escena política polaca, especialmente las demandas de reparaciones de guerra. A la coalición gobernante no se le escapa que Alemania es un aliado político fiable.

Las alianzas regionales que Polonia no ha dejado de construir desde 1989 y en las que participa activamente, iniciándolas en varias ocasiones, siguen siendo un importante elemento geopolítico. Entre ellas se incluyen el Grupo de Visegrád -una importante asociación regional que combina los intereses comunes de cuatro países (con periodos de cierta turbulencia)- y otras organizaciones regionales de diversa índole (Iniciativa de los Tres Mares, Cooperación Centroeuropea para la Defensa, Consejo de los Estados del Mar Báltico, Iniciativa de los Nueve de Bucarest, Triángulo de Lublin, Triángulo de Weimar, Triángulo de Kaliningrado, Iniciativa Centroeuropea). Polonia está intentando fortalecer su papel de liderazgo al tiempo que refuerza su posición en la región y en relación con otros países de la UE, aprovechando sus buenas relaciones con Ucrania.

La frágil y complicada situación geopolítica de Polonia está afectando a la campaña electoral y a las opciones de la sociedad polaca. El lema electoral del PiS «Un futuro seguro para los polacos», frente a la guerra en Ucrania, la guerra híbrida y la confusión de la sociedad por la falta de comprensión de las cuestiones geopolíticas, es cada vez más de actualidad. De hecho, los últimos sondeos de opinión así lo demuestran: el PiS ha ganado 4 puntos desde julio de 2023. La seguridad, en la que el PiS se está centrando con fuerza durante esta campaña, es muy importante dada la actual situación geopolítica de Polonia. La guerra en Ucrania y sus consecuencias serán permanentes y afectarán tanto a Ucrania y sus habitantes como a su vecino inmediato, Polonia. Los principales actores geopolíticos: Estados Unidos, Rusia y Ucrania están observando las elecciones parlamentarias en Polonia muy de cerca y con sus propios intereses en mente. Este país a orillas del Vístula, en el centro de Europa, con su importante potencial geopolítico, sigue siendo un líder regional con posibilidades de liderazgo en Europa. El 15 de octubre de 2023 los polacos irán a elecciones libres por décima vez en su historia posterior a 1989, votando por el lugar de Polonia en una Europa sin guerras.