El gran temor de Xi ante la IA

En todo el mundo está surgiendo una mayor conciencia sobre el desarrollo descontrolado de la inteligencia artificial. En los últimos días, los principales líderes del sector han pedido que se frene la investigación de vanguardia, ya sea Dario Amodei (Anthropic), Elon Musk (Grok) o incluso Sam Altman, quien ha llegado a anunciar la suspensión de la salida a bolsa de OpenAI. En su discurso sobre el estado de la Unión, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, llegó incluso a proponer un marco regulador para el uso de la IA, en un momento en que la soberanía europea en este ámbito parece más amenazada que nunca. 

A diferencia de sus homólogos estadounidenses o europeos, los directivos del sector tecnológico chino y los líderes del régimen se han mantenido discretos respecto al rápido avance del desarrollo de la IA. En China, al Partido Comunista le preocupan sobre todo las consecuencias que esta tecnología podría tener sobre su control del proceso político. 

Chen Yixin, ¹, secretario del Partido y ministro del Departamento de Seguridad del Estado, ² ha publicado recientemente un importante artículo. Difundido el 13 de septiembre en el medio China Cyberspace, ³ este texto ha sido ampliamente difundido y analizado, tanto en China como en el extranjero. 

El jefe de los servicios de inteligencia chinos recurre en él a todos los códigos del discurso oficial. Invoca el «importante pensamiento de Xi Jinping sobre la construcción de una potencia cibernética» y retoma los elementos del discurso empleados por el presidente chino durante la Conferencia Mundial sobre Inteligencia Artificial (WAIC), celebrada el 17 de julio en Shanghái.

Chen Yixin podría haberse limitado a defender la gobernanza mundial, sobre todo teniendo en cuenta que su texto se publica a diez días de la visita de Estado de Xi Jinping a Washington, donde se espera que Donald Trump proponga un marco de diálogo bilateral sobre la IA, cuyos contornos aún son difusos. Sin embargo, prefiere centrarse en las preocupaciones internas y describir un «campo de batalla» que se ha convertido en «un nuevo escenario de enfrentamiento entre las grandes potencias».

El primero de los seis riesgos que enumera es de carácter político. «Diversas fuerzas hostiles y personas con intenciones maliciosas» utilizarían la IA generativa para «inventar rumores políticos, difundir información maliciosa, incitar al conflicto y avivar las tensiones en la opinión pública», y todo ello «a gran escala y con un costo muy bajo». El ministro saca de ello una conclusión que exige medidas potencialmente drásticas: «Esta situación amenaza nuestra seguridad política, la seguridad de nuestro sistema socialista y la seguridad de nuestra ideología». 

A continuación viene el espionaje. Según el jefe de los servicios chinos, las agencias extranjeras «explotan masivamente» la inteligencia artificial (IA) para recopilar «datos nacionales estratégicos, secretos comerciales y datos personales», mientras que los usuarios chinos imprudentes confían su «información sensible» a modelos diseñados fuera del país. La confesión es reveladora. Dos días antes de la publicación del texto, Anthropic acusaba a siete laboratorios chinos, entre ellos Alibaba, DeepSeek y Moonshot, de haber «destilado» a Claude a escala industrial mediante miles de cuentas falsas y más de 150 millones de intercambios. La dependencia de los modelos estadounidenses se convierte, en palabras de Chen Yixin, en una vulnerabilidad. La sospecha se ha intensificado aún más desde que Donald Trump autorizó, el 12 de agosto, a corsarios informáticos privados a llevar a cabo operaciones ofensivas en una ciberguerra que el ministro califica de «industrializada y automatizada».

El énfasis puesto en la ideología y la seguridad interior debe tomarse al pie de la letra. En el marco marxista-leninista, que sigue siendo el del Partido, el algoritmo se sitúa del lado de los medios de producción. Asigna el trabajo (en China, las plataformas Meituan y Ele.me dictan al segundo las rutas de varios millones de repartidores), orienta el capital (las puntuaciones de Ant Group, el gigante de las finanzas digitales, han facilitado el acceso al crédito a cientos de millones de prestatarios al margen del circuito bancario) y moldea a diario la opinión pública (el feed de recomendaciones de Douyin, el equivalente a TikTok, decide cada día lo que ven más de 700 millones de chinos). 

Desde 2019, los datos pasaron a considerarse un factor de producción, y posteriormente la IA se clasificó entre las «fuerzas productivas de nueva calidad». ⁴ En palabras de Xi Jinping, las relaciones sociales deben «adaptarse a las exigencias» de este auge y corresponde al Partido, que «lo dirige todo», llevar a cabo el ajuste antes de que la tecnología lo imponga. En 2018, ante la Conferencia Nacional sobre Ciberseguridad, Xi Jinping advirtió a sus dirigentes de que el Partido, si «no supera la prueba de internet, no superará la de mantenerse en el poder de forma sostenible».

Lenin pretendía controlar las «alturas dominantes» de la economía bajo la NEP; el Partido de Xi pretende gobernar el proceso algorítmico del mismo modo que gobierna el proceso económico. De ahí la primera de las siete medidas reclamadas por Chen Yixin, que consiste en «mantener el papel dirigente del Partido» y «el control que ejerce el Partido sobre internet y los datos», con el fin de «transformar las ventajas del liderazgo del Partido en eficacia en la gobernanza de la inteligencia artificial». El desarrollo «sano y ordenado» que él propugna responde, en última instancia, a «la expansión desordenada del capital» ⁵ denunciada por Xi Jinping a finales de 2020.

El precedente sigue presente en la memoria de todos. En noviembre de 2020, el Partido suspendió la salida a bolsa de Ant Group, y su fundador, Jack Ma, desapareció de la escena pública durante casi tres meses. La campaña antimonopolio que siguió supuso para Alibaba una multa récord de 18.200 millones de yuanes y puso en vereda a todas las plataformas digitales. Por el momento, no hay indicios oficiales de que la IA vaya a recibir el mismo trato. No obstante, el texto de Chen Yixin suena como una advertencia dirigida tanto a los gigantes nacionales como a los servicios extranjeros. El Partido fomenta todas las tecnologías, siempre y cuando ninguna de ellas amenace su poder. 

«La seguridad —declaró Xi Jinping hace casi diez años— es el requisito previo para el desarrollo».

Reforzar plenamente las garantías de seguridad en el ámbito de la inteligencia artificial y promover su desarrollo sano y ordenado

Chen Yixin (陈一新), ministro del Departamento de Seguridad del Estado 

Artículo publicado el 13 de septiembre de 2026 en China Cyberspace (中国网信, zhongguo wangxin)

Vivimos en una época en la que la inteligencia artificial está liderando todas las revoluciones tecnológicas y todos los cambios en la industria. Este sector se ha convertido en el principal campo de batalla de la competencia tecnológica internacional y en un nuevo escenario de enfrentamiento entre las grandes potencias mundiales. El Comité Central del Partido concede gran importancia al desarrollo de la inteligencia artificial. El secretario general del Partido, Xi Jinping, se ha pronunciado en numerosas ocasiones sobre este tema. Es necesario promover de forma coordinada la innovación científica y tecnológica, fomentar el desarrollo industrial y, asimismo, concentrar todos nuestros esfuerzos en las aplicaciones habilitadoras de la inteligencia artificial. También debemos mejorar los mecanismos de supervisión y regulación de la IA y reforzar su gobernanza. Debemos estudiar y asimilar a fondo el espíritu que se plasma en las instrucciones del secretario general Xi Jinping, aplicar sin descanso la visión global de la seguridad nacional, acelerar la puesta en marcha de un sistema de prevención y control de los riesgos relacionados con la inteligencia artificial, y fomentar el desarrollo sano y ordenado de este sector en nuestro país. 

La expresión «aplicación habilitadora» ⁶ hace referencia al uso de una tecnología para desarrollar otras tecnologías. En China, la IA se aplica sobre todo en la industria, especialmente en la robótica y la automatización de fábricas, y, de manera más general, en el Internet de las Cosas (IoT). Aquí se refleja el principio defendido por el economista chino Lu Feng, el del «maximalismo industrial». Según Lu Feng, a diferencia del «uso capitalista» de la IA en Occidente, que daría prioridad a las finanzas especulativas, China utilizaría la IA para impulsar la producción industrial y la economía real. 

Los principios fundamentales que deben respetarse en la gobernanza de la inteligencia artificial

Desde el XVIII Congreso del PCC en 2012 y su llegada al frente del Partido Comunista Chino, Xi Jinping se ha referido en varias ocasiones a la inteligencia artificial. Por ejemplo, ha declarado que es necesario impulsar la recuperación tecnológica de nuestro país, mejorar la calidad de nuestra industria y hacer avanzar las fuerzas productivas. También ha afirmado que hay que hacer que China avance en la competencia tecnológica internacional y mejorar la gobernanza internacional en materia de IA. Para llevar a cabo estas instrucciones, debemos trabajar en los ocho ámbitos siguientes: 

En primer lugar, la posición estratégica de la inteligencia artificial. Hay que comprender bien que la inteligencia artificial es una tecnología estratégica, es decir, que está en el origen de las nuevas oleadas de revolución tecnológica y de la transformación de los sectores de nuestra época. A su paso, puede impulsar el desarrollo de todos los demás sectores. Los actores que sean capaces de aprovechar las oportunidades económicas que ofrece la IA podrán avanzar al ritmo de los tiempos. Por este motivo, hay que considerarla un sector estratégico y situarla en el centro del programa de desarrollo de nuestro país. 

En segundo lugar, hay que aplicar políticas estratégicas para desarrollar la inteligencia artificial. Debemos aprovechar al máximo la superioridad de nuestro sistema nacional y aprovechar las oportunidades que ofrece su renovación. Hay que perseverar en la autosuficiencia y dar prioridad a la inteligencia artificial «aplicada». La innovación debe convertirse en el principal motor de nuestra economía, aunque debemos ser conscientes de que la seguridad es el principio más fundamental. También hay que reforzar todas las capacidades de nuestro país en el ámbito de la IA. 

En tercer lugar, la cuestión de los valores de la inteligencia artificial. Es importante tener presente que la IA debe contribuir al bienestar de toda la humanidad. Por lo tanto, hay que fomentar un desarrollo sano y ordenado de la inteligencia artificial en una dirección beneficiosa, segura y equitativa, sin olvidar nunca que el objetivo último de la innovación científica y tecnológica debe responder a las aspiraciones de la población de una vida mejor. Por lo tanto, hay que promover una estrecha integración entre la inteligencia artificial y la mejora de las condiciones de vida de la población, con el fin de resolver las dificultades que se plantean en ámbitos fundamentales de la existencia humana, en particular la educación, la salud, la atención a las personas mayores y el transporte. 

En cuarto lugar, la cuestión de la gobernanza de la inteligencia artificial. Es necesario coordinar los principios del desarrollo con los de la seguridad, reforzar nuestra labor en la creación y el perfeccionamiento de leyes y normativas, de los sistemas de políticas públicas, así como en el desarrollo de sistemas de aplicación y normas éticas. Es necesario establecer un sistema de vigilancia técnica, un sistema de prevención de riesgos y de respuesta ante emergencias. Hay que reforzar el análisis y la prevención de los riesgos potenciales relacionados con el desarrollo de la inteligencia artificial, así como salvaguardar los intereses de la población y la seguridad nacional.

En quinto lugar, las principales funciones a las que debe dedicarse la inteligencia artificial. Es necesario reforzar la investigación fundamental y centrar nuestros esfuerzos en el dominio de las tecnologías más importantes, como los semiconductores y el software. También hay que fomentar la integración entre la innovación científica y tecnológica en materia de IA y la innovación industrial, con el fin de abrir nuevas perspectivas para las industrias estratégicas y las industrias del futuro. 

En sexto lugar, hay que fomentar la aplicación de la inteligencia artificial. Es necesario poner en marcha plenamente la iniciativa «Inteligencia Artificial +», asegurarnos de que la inteligencia artificial se convierta en el motor de una transformación de los paradigmas de la investigación científica, reforzar la integración de la inteligencia artificial en el desarrollo industrial, en la construcción de nuestra identidad cultural, pero también en la protección de las condiciones de vida de la población y en la gobernanza social. Debemos tomar la delantera en las aplicaciones concretas e industriales de la inteligencia artificial y desarrollar aplicaciones facilitadoras en todos los sectores de actividad.

En agosto de 2025, el gobierno chino puso en marcha oficialmente la iniciativa «Inteligencia artificial +». ⁷ Según la «Notificación relativa a la aplicación en profundidad de la iniciativa “Inteligencia artificial +”», ⁸ el despliegue de las aplicaciones de IA debe seguir un calendario progresivo: su «tasa de penetración» deberá alcanzar el 70 % de aquí a 2027, el 90 % para 2030 y, posteriormente, el 100 % para 2035.

En séptimo lugar, las garantías que ofrece la inteligencia artificial. Es necesario promover la construcción de infraestructuras informáticas, así como profundizar en la explotación, el uso, la apertura y el intercambio de datos. En este sentido, podemos aprovechar las ventajas que suponen el volumen de datos y el tamaño del mercado chino. También hay que fomentar las políticas relativas a la propiedad intelectual, la fiscalidad y la contratación pública, y perfeccionar los mecanismos de apoyo a la investigación científica, la evaluación de competencias y la formación de trabajadores altamente cualificados. 

En octavo lugar, es necesario fomentar la cooperación internacional en materia de IA. La inteligencia artificial debe ser un «bien público mundial» y estar al servicio de toda la humanidad. Es necesario desarrollar la cooperación internacional para ayudar a los países del «Sur Global» a reforzar sus capacidades técnicas y reducir la «brecha digital internacional». Hay que animar a todas las partes a reforzar la coordinación entre sus estrategias de desarrollo, sus normas de gobernanza y sus estándares técnicos, con el fin de establecer, lo antes posible, un marco de gobernanza mundial y un sistema de normas consensuado. 

«Bien público mundial», «Sur Global», «brecha digital»: estas son las palabras que utilizó Xi en su discurso pronunciado en Shanghái el 17 de julio, con motivo de la puesta en marcha de la Organización Mundial de Cooperación en materia de IA.

Todas las intervenciones de Xi Jinping sobre la IA se caracterizan por su visión a largo plazo, la profundidad de su reflexión y la riqueza de su contenido. Constituyen orientaciones fundamentales, y es importante comprender sus principios esenciales. Debemos integrarlos plenamente en todos los aspectos de la gobernanza de la IA. 

Tomar plena conciencia de los riesgos relacionados con la inteligencia artificial

También hay que tener en cuenta que la inteligencia artificial, precisamente porque es el motor de nuevas revoluciones tecnológicas y cambios industriales, está presente en todos los niveles de la sociedad humana. La difusión de la IA en nuestras sociedades es muy rápida, muy profunda y abarca una amplia gama de ámbitos. La IA está remodelando en profundidad la estructura de la economía mundial y pone en tela de juicio las relaciones de poder y los paradigmas de innovación y gobernanza social. Podemos aprovechar las oportunidades que nos ofrece, pero también debemos identificar claramente los riesgos que entraña y no perder de vista nuestros principios fundamentales. 

En primer lugar, la IA tiene repercusiones sistémicas en el entorno político y de seguridad de nuestro país. En junio de 2026, el número de usuarios de inteligencia artificial en China superaba los 500 millones de personas, con un volumen medio de 140 billones de «llamadas de tokens» al día. Además, las aplicaciones que incorporan inteligencia artificial se han generalizado rápidamente. Diversas fuerzas hostiles y personas con intenciones maliciosas abusan ahora de las tecnologías de IA generativa y producen grabaciones de audio o video falsas, «deepfakes», imágenes y textos generados por la IA, así como «ejércitos de trolls», con el fin de inventar rumores políticos, difundir información maliciosa, incitar al conflicto y avivar las tensiones en la opinión pública. 

El término chino que se traduce como «ejércitos de trolls» hace referencia a los comentaristas a sueldo, una práctica de la que Pekín acusa a los demás, pero de la que él mismo es objeto de críticas.

La IA les permite llevar a cabo estas acciones a gran escala y con unos costos muy bajos. Esta situación supone una amenaza para nuestra seguridad política, la seguridad de nuestro sistema socialista y la seguridad de nuestra ideología. 

Las «llamadas de tokens al día» (token calls per day) se refieren al volumen diario de unidades elementales (palabras, fragmentos de palabras o caracteres), denominadas tokens, procesadas por las interfaces de programación de aplicaciones (API) de la inteligencia artificial. 

En segundo lugar, la IA se utiliza cada vez más para llevar a cabo y prevenir ataques informáticos. Como demuestran el programa Claude Mythos 5 o el último sistema GPT-5.5-Cyber, lanzados recientemente por empresas tecnológicas estadounidenses, las capacidades de las tecnologías de IA han avanzado considerablemente en la detección de fallos de seguridad informática.

Claude Mythos es el modelo más avanzado de Anthropic. Sus capacidades en materia de ciberseguridad han llevado a la empresa a restringir su acceso, a partir de abril de 2026, a organizaciones autorizadas encargadas de detectar vulnerabilidades en software crítico. Desde el 9 de junio, el público en general tiene a su disposición Claude Fable 5, un modelo idéntico cuyos mecanismos de seguridad bloquean los usos maliciosos. Su competidor en OpenAI, GPT-5.5-Cyber, está especializado en la detección de vulnerabilidades y el análisis de software malicioso.

También pueden desarrollar software malicioso y utilizarse como armas, mientras que los ataques informáticos pueden incluso industrializarse y automatizarse en la actualidad. Incluso estamos asistiendo ya a enfrentamientos entre sistemas de inteligencia artificial. Algunos países y organizaciones son ahora capaces de identificar rápidamente grandes cantidades de vulnerabilidades de seguridad, conectarse automáticamente para organizar ataques informáticos y llevar a cabo misiones complejas de piratería informática. 

La expresión «algunos países» se refiere, en particular, a Estados Unidos. La práctica diplomática china dicta que nunca se nombre directamente al adversario en un texto doctrinal, lo que permite allanar el camino para la negociación sin engañar a ningún lector. Resulta aún más llamativo que Chen Yixin se aparte de esta norma unas líneas más arriba al citar expresamente dos modelos estadounidenses.

El umbral técnico que hay que alcanzar y los costos de acceso para llevar a cabo este tipo de actividades se han reducido considerablemente, lo que supone un grave peligro para las infraestructuras informáticas estratégicas de nuestro país.

En tercer lugar, los riesgos de fuga de información confidencial aumentan considerablemente. Los servicios de inteligencia extranjeros utilizan de forma masiva ciertas tecnologías, como los robots de indexación inteligentes, la exploración inteligente de datos y el análisis inteligente de imágenes, para recopilar a gran escala información sensible, en particular datos nacionales estratégicos, secretos comerciales y datos personales de algunos ciudadanos chinos. Algunos usuarios chinos, que no han recibido la formación suficiente en materia de seguridad de datos, utilizan modelos de inteligencia artificial extranjeros para procesar información sensible y, de este modo, exportan datos al extranjero, lo que provoca fugas masivas de datos desde nuestro territorio nacional. Las herramientas de inteligencia artificial de código abierto, como «OpenClaw», que tuvieron un éxito fulgurante en el primer semestre de 2026, también presentan problemas estructurales, entre los que destacan el riesgo de que se asuma el control remoto de los derechos de administración de los dispositivos o la filtración de información sensible sobre sus usuarios.

Un robot de indexación inteligente (web crawler) es un programa automatizado que recorre internet con el fin de explorar, analizar e indexar páginas web. Los datos recopilados de este modo pueden servir tanto para la indexación de sitios web como para el entrenamiento de modelos de inteligencia artificial. A diferencia de ChatGPT y otros modelos diseñados principalmente para generar texto o imágenes, el agente de inteligencia artificial OpenClaw es capaz de realizar tareas concretas. Una vez descargado el programa, el usuario puede darle instrucciones sencillas, que él traduce en acciones, como enviar correos electrónicos. En la primavera de 2026, OpenClaw desató una auténtica fiebre en China, bautizada como «criar tu langosta», en referencia al logotipo del software. Estudiantes, funcionarios y pequeñas empresas instalaron en sus computadoras este agente capaz de actuar de forma autónoma, a menudo con todos los derechos de administrador. La reacción de las autoridades no se hizo esperar. El Centro Nacional de Respuesta a Incidentes Informáticos (CNCERT) publicó una alerta el 10 de marzo, y al día siguiente el Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información emitió una serie de recomendaciones. Por último, varias universidades exigieron la desinstalación del programa. Al citar este caso en un texto de doctrina, Chen Yixin lo presenta como el ejemplo típico de una tecnología extranjera adoptada por la sociedad más rápidamente de lo que el Partido puede regularla.

En cuarto lugar, el fenómeno de la concentración monopolística acentúa los desequilibrios en el desarrollo científico y tecnológico. Algunos países, aprovechando las ventajas que han acumulado en los ámbitos de la teoría fundamental de la IA, la arquitectura de los modelos y la potencia de cálculo, restringen estrictamente el acceso a esta tecnología, recurriendo a medidas como el establecimiento de «listas de entidades», la implantación de controles tecnológicos, el monopolio de las normas industriales y la creación de ecosistemas cerrados. 

La expresión «Entity List» hace referencia a la lista de entidades del Departamento de Comercio de Estados Unidos que prohíbe a las empresas incluidas en ella adquirir tecnologías estadounidenses sin licencia. Huawei figura en ella desde 2019, y desde entonces se han sumado a la lista cientos de empresas chinas. Los «controles tecnológicos» se refieren a las restricciones a la exportación aprobadas el 7 de octubre de 2022, y posteriormente endurecidas en 2023 y 2024, que privan a China de los chips más avanzados de Nvidia, así como de la maquinaria necesaria para su fabricación. Al presentar estas medidas como un ataque a los países del Sur, Pekín convierte un conflicto bilateral en una cuestión universal.

Utilizando el argumento de la seguridad nacional como pretexto, limitan el acceso de los países del Sur Global a los equipos tecnológicos de vanguardia y, con ello, frenan el desarrollo de sus capacidades de innovación científica y tecnológica. Estas restricciones tienen como consecuencia la fragmentación de las cadenas industriales y de suministro mundiales de la inteligencia artificial. 

En quinto lugar, existen problemas estructurales que afectan a los sistemas de gobernanza social. Las aplicaciones de la inteligencia artificial introducen numerosos factores de incertidumbre en la gobernanza social y el orden público: el carácter de «caja negra» de los algoritmos y el fenómeno del «envenenamiento de datos» pueden agravar las discriminaciones sociales. El uso indebido de la información personal durante el tratamiento de datos puede provocar una crisis de confianza entre los usuarios. La toma de decisiones automatizada por parte de los sistemas también plantea problemas a la hora de atribuir responsabilidades. El vertiginoso desarrollo de la inteligencia artificial ha superado, por ejemplo, el marco tradicional de la gobernanza tecnológica. Las normas jurídicas, los principios éticos y los mecanismos de gobernanza existentes suelen ir a la zaga de la IA, lo que dificulta la implantación de un sistema eficaz de restricciones institucionales y regulación.

El carácter de «caja negra» de un algoritmo hace referencia a su opacidad: aunque los datos que se le proporcionan como entrada (inputs) y los resultados obtenidos como salida (outputs) son fácilmente identificables, los mecanismos internos que explican su funcionamiento resultan, sin embargo, difíciles de comprender. Por su parte, los «ataques de envenenamiento» consisten en alterar el comportamiento de un sistema de inteligencia artificial introduciendo datos corruptos durante su fase de «entrenamiento».

En sexto lugar, la IA está transformando profundamente la naturaleza de los conflictos armados. Las tecnologías de inteligencia artificial hacen que la guerra entre en la «era de la inteligencia». Quien, gracias a los algoritmos, consiga una percepción más aguda, un juicio más preciso y ataques más certeros, tendrá ventaja en el campo de batalla. Esto se ha visto, en particular, en el conflicto entre Estados Unidos, Israel e Irán: la aplicación militar de la inteligencia artificial ha dado lugar a la integración inteligente de la información, a la asistencia inteligente en la toma de decisiones, a la identificación inteligente de objetivos y al apoyo inteligente en combate. La inteligencia artificial está pasando de desempeñar un papel secundario a uno decisivo en el campo de batalla.

Medidas que deben adoptarse para impulsar la gobernanza de la inteligencia artificial

Ante los riesgos derivados de la rápida evolución de las tecnologías de inteligencia artificial, debemos basarnos en las numerosas y relevantes intervenciones del secretario general Xi Jinping y poner en práctica las medidas de reforma previstas en el 15.º plan quinquenal (2026-2030) destinadas a modernizar el sistema y las capacidades de seguridad nacional, acelerar la mejora de la gobernanza de la inteligencia artificial y prevenir y resolver de manera eficaz los riesgos de seguridad en este ámbito.

En primer lugar, hay que mantener el papel de liderazgo del Partido. Es necesario estudiar y aplicar el «Pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas en la nueva era», en particular las ideas importantes de Xi Jinping sobre la construcción de una gran potencia digital. También es necesario mantener el control que ejerce el Partido sobre internet y los datos, integrar la gobernanza de la inteligencia artificial en el marco más amplio de la construcción de una gran potencia digital y de una «China digital», mejorar el marco de gobernanza, mantener una orientación correcta y transformar las fortalezas del liderazgo del Partido en eficacia en la gobernanza de la inteligencia artificial. Es necesario orientar la inteligencia artificial hacia el progreso y el bien, para que evolucione de forma sostenible.

En segundo lugar, es necesario reforzar la capacidad de actuación coordinada de nuestro sistema. Conviene consolidar los fundamentos del enfoque global de nuestra seguridad nacional, integrar en profundidad la seguridad de la inteligencia artificial en los esfuerzos de seguridad llevados a cabo en otros ámbitos estratégicos, aprovechar al máximo las ventajas del nuevo sistema nacional, establecer mecanismos de colaboración interdisciplinaria e interministerial, reforzar la puesta en común y el intercambio de capacidades en materia de datos, y optimizar de forma continua los mecanismos de concertación, coordinación y asesoramiento en materia de toma de decisiones, evaluación de riesgos y análisis de seguridad. Asimismo, es necesario promover de manera coordinada la mejora de los sistemas jurídicos, estratégicos, políticos y de prevención de riesgos. 

La «Concepción global de la seguridad nacional» es la doctrina formulada por Xi en abril de 2014, que amplía el concepto de seguridad a unos veinte ámbitos y sitúa la seguridad política como fundamento.

En tercer lugar, hay que reforzar la detección y la prevención de riesgos. Es necesario crear y perfeccionar una plataforma de supervisión y regulación de la seguridad de la inteligencia artificial, ampliar las evaluaciones y los análisis de amenazas, profundizar en la investigación sobre cuestiones clave como las tendencias en el desarrollo de la inteligencia artificial, analizar de forma científica los riesgos potenciales relacionados con las tecnologías emergentes, identificar con precisión la legislación y los cambios que les afectan, y actuar de forma proactiva ante las vulnerabilidades y los riesgos potenciales. Debemos publicar periódicamente guías de prevención de riesgos de seguridad, con el fin de ofrecer orientaciones a los distintos actores, en particular a las empresas del sector y a los servicios gubernamentales.

En cuarto lugar, intensificar los esfuerzos en materia de innovación científica y tecnológica. Intensificar la investigación científica sobre los principios fundamentales del ámbito de la inteligencia artificial y sobre tecnologías clave como los semiconductores, los marcos de desarrollo y el software de aplicación; acelerar la implantación de infraestructuras de inteligencia artificial, en particular los bancos de datos nacionales y locales, así como la red de coordinación del «Proyecto de transferencia de datos Este-Oeste»; animar y orientar a los distintos actores (administraciones públicas, empresas e institutos de investigación) a reforzar su colaboración; fomentar la sinergia entre la industria, la educación superior y la investigación para construir un ecosistema de inteligencia artificial; garantizar la autonomía y el control de las tecnologías clave; asegurar firmemente la soberanía tecnológica; y lograr una interacción positiva y un avance concertado entre la innovación y la gobernanza en materia de seguridad.

El proyecto de «transferencia de datos del este hacia las capacidades de cálculo del oeste» ⁹ es un programa de infraestructuras digitales puesto en marcha por el gobierno chino en febrero de 2022. Su objetivo es reequilibrar la distribución geográfica de los centros de datos, que actualmente se concentran en gran medida en las provincias costeras. Así, el proyecto prevé transferir parte de las actividades de computación a las regiones del oeste de China y del interior, menos pobladas, mejor dotadas de energías renovables y caracterizadas por unos costes inmobiliarios y energéticos más bajos. 

En quinto lugar, perfeccionar el sistema de garantías jurídicas. Es necesario aplicar plenamente la «Ley de la República Popular China sobre ciberseguridad», así como la «Ley de la República Popular China sobre contraespionaje», acelerar la adopción de leyes y reglamentos específicos relativos a la investigación y el desarrollo, la aplicación y la regulación de las tecnologías de inteligencia artificial y, en lo que respecta a cuestiones como la seguridad de los algoritmos, la protección de datos, las normas éticas y el respeto a la privacidad, tendremos que establecer un sistema completo de normas y estándares reguladores. Este deberá abarcar toda la cadena, desde la investigación y el desarrollo en el ámbito tecnológico hasta la aplicación práctica, pasando por la prevención y el control de riesgos, así como la identificación de responsabilidades. Por lo tanto, tendremos que mejorar los mecanismos de control y de aplicación de la ley, y reforzar las responsabilidades jurídicas de los distintos actores, en particular las autoridades reguladoras sectoriales y las empresas especializadas en inteligencia artificial. También deberemos sancionar, de conformidad con la ley, las actividades ilegales y delictivas, como el robo de datos o la creación y difusión de información perjudicial mediante el uso de la inteligencia artificial.

En sexto lugar, innovar en las formas de propaganda y movilización. Aprovechando eventos importantes como el Día Nacional de la Educación en Seguridad Nacional, el 15 de abril ¹⁰ y la Semana Nacional de Conciencia sobre la Ciberseguridad, conviene utilizar los medios de comunicación tradicionales y las plataformas de los nuevos medios para difundir ampliamente los discursos importantes del secretario general Xi Jinping sobre la gobernanza de la inteligencia artificial. Asimismo, es necesario profundizar en la labor de explicación de las políticas, interpretación de las leyes, análisis de casos concretos y prevención de riesgos, al tiempo que se denuncian con firmeza las acciones de ciertos países que erigen barreras tecnológicas y utilizan la inteligencia artificial para infiltrarse en nuestro país y sustraer información sensible, y se responde a las calumnias, el menosprecio, la represión y el bloqueo de los que podamos ser víctimas.

En séptimo lugar, reforzar la cooperación internacional. Al adherirnos a la visión de una gobernanza mundial de la seguridad basada en la consulta, la construcción conjunta y el intercambio, conviene profundizar en la cooperación internacional en materia de ciencia y tecnología, oponernos firmemente a toda forma de hegemonismo, a las barreras técnicas y al aislamiento, establecer un sistema internacional de normas equitativas y abiertas en materia de inteligencia artificial, promover los intercambios tecnológicos, así como la apertura y el intercambio de resultados, fomentar un desarrollo inclusivo y equilibrado, reducir la brecha digital y velar por que la inteligencia artificial beneficie en mayor medida a los pueblos y al mundo entero.

«Hegemonismo» es un término propio del lenguaje maoísta. En la década de 1970, se refería a las dos superpotencias (la URSS y Estados Unidos). Hoy en día, designa la política estadounidense, en particular las sanciones y las restricciones tecnológicas. Asociado a las «barreras técnicas» y al «compartimentalismo», sitúa los controles sobre los chips en la línea de una política de contención que, según Pekín, viene sufriendo desde la Guerra Fría.