¿Cómo han cambiado los posicionamientos ante la guerra en Ucrania?

Dos años después del inicio de la invasión rusa de Ucrania, el 24 de febrero de 2022, se han producido relativamente pocos cambios en el posicionamiento de los distintos países respecto al conflicto.

Sin embargo, hay algunas excepciones dentro y fuera de la Unión:

• Hungría. El gobierno de Viktor Orban nunca ha sido un firme partidario de Ucrania y no ha adoptado sanciones bilaterales contra Rusia. Sin embargo, aunque el primer ministro húngaro condenó las acciones de Rusia en las primeras horas de la invasión, bloqueó el paquete de ayuda de 50.000 millones de la Unión Europea a Ucrania a finales del año pasado antes de ceder finalmente el 1 de febrero de 2024. Junto con Chipre, Hungría es el único Estado miembro cuyo jefe de Estado, de gobierno o ministro de Asuntos Exteriores no ha pronunciado un discurso o emitido una declaración para conmemorar el segundo aniversario de la invasión rusa.

• Eslovaquia. La llegada al poder de Robert Fico en octubre de 2023 cambió sustancialmente el posicionamiento del país sobre la invasión rusa. En febrero de 2022, el ex primer ministro Eduard Heger condenó enérgicamente el «imperialismo» ruso y prestó su apoyo a Kiev, que visitó en marzo. Bratislava también suministró cierta cantidad de material militar a Ucrania durante los primeros meses de la invasión (aviones, sistema antiaéreo S-300, radares, misiles, vehículos blindados, etc.). Fico, por su parte, es una figura prorrusa que durante su campaña abogó firmemente por poner fin a la ayuda eslovaca a Ucrania. Si habló públicamente en el segundo aniversario de la invasión, fue para ofrecer un discurso «alternativo» al planteado por «los medios de comunicación liberales y ciertos políticos occidentales» sobre el conflicto¹.

Fuera de Europa, se han producido pocos cambios notables en el conflicto desde febrero de 2022. Sin embargo, hay algunos ejemplos:

• Armenia. El debilitamiento de la influencia rusa en el Cáucaso y el deterioro de las relaciones entre Ereván y Moscú en el contexto de la invasión azerbaiyana de Nagorno-Karabaj llevaron a Armenia a anunciar ayuda humanitaria a Kiev en septiembre de 2023 por primera vez desde febrero de 2022. El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso convocó al embajador armenio tras este anuncio.
• Burkina Faso. En febrero de 2022, Uagadugú condenó la invasión rusa de Ucrania en un comunicado de la Cedeao. Desde entonces, Burkina Faso ha anunciado su retirada de la organización económica junto a Mali y Níger, y la junta en el poder desde septiembre de 2022 ha intensificado recientemente su cooperación con Rusia tras el fin de las operaciones francesas en el país. En octubre de 2023, Burkina Faso firmó un acuerdo con Rusia para construir una central nuclear en el país².
• Irán. La relación entre Moscú y Teherán no se ha visto alterada significativamente por la guerra. Sin embargo, es justo decir que Irán se está moviendo hacia una posición de «apoyo» más que hacia una simple «ausencia de condena». El 24 de febrero de 2022, el ministro de Asuntos Exteriores iraní atribuyó la responsabilidad de la invasión a la OTAN y se limitó a pedir un alto el fuego sin mencionar directamente las acciones rusas. Desde entonces, las revelaciones han sacado a la luz el hecho de que Teherán ha entregado varios centenares de misiles balísticos a Moscú, algunos de los cuales se están utilizando contra civiles ucranianos, mientras que Teherán está ayudando a Rusia a construir una fábrica para construir drones iraníes Shahed en territorio ruso³.
• Bangladesh. Dhaka no condenó a Rusia tras su invasión de Ucrania en febrero de 2022. Los dos países mantienen fuertes lazos, especialmente en torno a la construcción por Rosatom de la central nuclear de Rooppur. En abril de 2023, la Primera Ministra de Bangladesh, Sheikh Hasina, en el poder desde 2009, condenó por primera vez a Rusia, denunciando una «violación del derecho internacional»⁴.

Algunos países, como India, Brasil y China, siguen adoptando una postura de «neutralidad», que en realidad refleja el deseo de mantener sus lazos económicos con Rusia -que se han estrechado desde 2022-, evitando al mismo tiempo alienar a la comunidad internacional y a los partidarios de Ucrania. A pesar de la afirmación de «amistad ilimitada» entre Pekín y Moscú en febrero de 2022, China aún no ha entregado ningún equipo militar a Rusia.