La Europa que necesitamos

Con la serie Doctrinas francesas abrimos las páginas de la revista a las figuras clave de las elecciones presidenciales. Sus posiciones no comprometen la independencia editorial de la revista.

Durante demasiado tiempo, nuestro continente no ha sido más que un vasto campo de batalla. Ya fueran guerras feudales, religiosas, revolucionarias, imperiales, nacionales o civiles, durante siglos han empapado la tierra y los corazones en un baño de sangre. Yo, que soy de Hénin-Beaumont, conozco bien la profundidad de las huellas que ha dejado la guerra. En esta tierra del norte, la Gran Guerra sigue marcando los paisajes, los recuerdos y los cuerpos. 

En mi ciudad, en 1918, solo quedaban siete habitantes. Un siglo después, nuestra agua corriente sigue contaminada por las bombas que continúan pudriéndose en nuestros campos. Los «gueules cassées» (desfigurados) acabaron por dejarnos, pero en la memoria de las familias, y por toda Francia, se alzan los monumentos a los caídos por la patria. 

Porque Europa era sinónimo de guerra. 

En su propio territorio, en primer lugar, y también en otros lugares. Mediante la fuerza militar, la codicia comercial y el conocimiento tecnológico, las naciones europeas han llevado sus ansias de conquista más allá de las costas del continente. Europa colonizó el mundo, organizó su saqueo, sometió a sus pueblos y alimentó su desarrollo económico con las riquezas del planeta. 

En un momento en el que el horrible espectro de la guerra vuelve a acechar a nuestro continente, devorando a hombres y mujeres en el frente del Donbás, en las calles de Jarkov, Bucha o Kiev; mientras el imperialismo de Putin despliega su corte criminal de masacres, destrucciones, saqueos y violaciones… Conviene recordar por qué, hace 80 años, quisimos acabar, por fin, con la guerra.

Porque en 1945, por segunda vez en menos de una vida humana, las sangrientas disputas entre las naciones europeas habían llevado a la humanidad a lo peor. E incluso más allá, con el Holocausto, ese genocidio planificado para aniquilar a todo un pueblo. Seis millones de judíos exterminados por el mero hecho de ser judíos, y junto a ellos romaníes, homosexuales, personas con discapacidad, miembros de la resistencia y millones de vidas destrozadas por el poder nazi. La decadencia moral y la destrucción material exigían un despertar. Ese «Nunca más» gritado en silencio por más de 60 millones de víctimas fue la base de una nueva comunidad política: Europa.

Las naciones europeas decidieron reconocer en cada una de ellas los valores que las unían: el humanismo, la tolerancia, la democracia y la cooperación. Afirmaron la urgencia de construir una «unión cada vez más estrecha entre los pueblos». Y firmaron los tratados internacionales para forjar, mediante la fuerza del derecho, la unidad de un continente que hasta entonces solo había conocido la ley de la fuerza. 

Las luchas por la independencia devolvieron posteriormente la libertad a los pueblos sometidos por las potencias coloniales europeas. Obligadas a renegar de la era de los imperios, estas potencias pretendieron convertir a Europa en la nueva defensora de la democracia, la libertad y la justicia internacional. Pretendían convertir las interdependencias comerciales, energéticas e industriales en una fuerza pacificadora para el mundo. Se erigieron en faro de la defensa de los derechos humanos y en pioneras de la lucha contra el cambio climático. 

Al salir reunificada de la Guerra Fría, que la había desgarrado en lo más profundo durante medio siglo, Europa se convirtió así en el motor entusiasta de una «globalización feliz». Aunque ello supusiera que solo fuera feliz para una minoría de privilegiados y que se hicieran la vista gorda ante el mantenimiento de una relación de dominación sobre los países pobres. 

El regreso de los imperios 

Desde Moscú hasta Tel Aviv, desde Washington hasta Pekín, el regreso de los imperios ha marcado el fin de las normas compartidas. Los depredadores amenazan a Europa con una nueva vasallización. El agravamiento de los desequilibrios climáticos, el agotamiento progresivo de los recursos y el rebasamiento de los límites planetarios condenan su modelo económico. 

En esta fase final del capitalismo de la finitud ¹ que empuja a las grandes potencias a enfrentarse entre sí para hacerse con los medios del poder, no podemos ni debemos dudar. Divididas entre la tentación de sumarse a la batalla de los gigantes y el temor a convertirse en un territorio marginado en el nuevo orden mundial, las naciones europeas tienen dificultades para estar a la altura de los retos.

Desde 2008, la sucesión de crisis ha dado lugar a una «policrisis» ² cuya magnitud y alcance han llegado a ser existenciales para la Unión y sus Estados miembros. Han tenido el mérito de cristalizar el advenimiento de una Unión más política, más reactiva y menos encorsetada en su gestión tecnocrática de los asuntos del continente. Pero esto sigue siendo, en gran medida, insuficiente. 

Forjar, mediante la fuerza del derecho, la unidad de un continente que hasta ahora solo había conocido el derecho de la fuerza. 

Marine Tondelier

Financieras, presupuestarias, económicas, sociales, migratorias, identitarias, de seguridad, sanitarias y medioambientales: las sacudidas que están trastornando a las sociedades europeas son demasiado recurrentes y acumulativas como para ser meros accidentes temporales en el camino hacia la normalidad. Más bien indican que debemos adaptar nuestro régimen político al «nuevo régimen climático» ³ que caracteriza este nuevo mundo. Porque si seguimos abordándolo con las instituciones y los reflejos del pasado, el sentimiento que prevalece es el de una impotencia generalizada y una desorientación angustiosa para los pueblos. Es sobre esa resignación sobre la que prospera la extrema derecha. 

Hoy en día, es urgente sentar las bases para un nuevo impulso. No habrá una respuesta nacional a los retos de este siglo. Ni siquiera Alemania o Francia son lo suficientemente grandes. Ellas necesitan, y nosotros necesitamos, una Europa fuerte y solidaria. Una Europa segura de sus decisiones, cuya unidad ya no dependa del contexto ni de la buena voluntad de los gobiernos en el poder en los momentos críticos.

Superar nuestras divisiones 

Por desgracia, la obsesión soberanista y nacionalista persiste y nos mantiene en la ilusión del control. ⁴ Sin embargo, no cabe duda de que Europa es poderosa, influyente y atractiva. Sus investigadores acumulan premios Nobel. Su capacidad militar conjunta es notable. Su voluntarismo climático la convirtió en líder en la materia, antes de encadenar retrocesos y abandonos. Hacia sus costas y su sociedad de abundancia acuden en masa quienes buscan un futuro mejor, a costa de terribles dramas humanos.

En el fondo, Europa debe hacer frente sobre todo a una fragilidad existencial: sus divisiones. Con demasiada frecuencia, sigue atrapada en perspectivas nacionales estrechas. Los retrocesos de unos, los cálculos de otros y las numerosas cegueras se traducen en retrasos críticos: ante la amenaza rusa, evidente desde 2014; ante el giro de la alianza atlántica desde 2016; ante la asociación con Israel, ya indefendible; ante la agresividad comercial china… 

Los europeos se dejan atrapar en una especie de negación egoísta e ingenua de sus intereses comunes. A pesar de algunas voces aisladas, les cuesta asimilar la realidad de un mundo en el que ahora están «solos». 

Sus instituciones limitan su capacidad para actuar contra potencias hostiles, sobre todo cuando estas han sido aliadas durante mucho tiempo. Sin embargo, la ofensiva de los imperios fósiles y reaccionarios es una señal evidente del temor que sienten nuestros adversarios. Si Rusia, Estados Unidos, China, Turquía, Israel y tantos otros buscan nuestro debilitamiento duradero y, a la larga, la desintegración de la Unión Europea, es porque una Europa fuerte y unida representa una verdadera fuerza, un polo de estabilidad, una potencia contraria a sus intereses. 

Por eso avivan nuestras diferencias. China se gana apoyos a base de inversiones industriales. Rusia y Estados Unidos instrumentalizan nuestras necesidades energéticas. Rusia, una vez más, libra una guerra política sin concesiones contra nuestro modelo democrático. Rusia, siempre ella, al igual que Bielorrusia, Serbia o Turquía, utiliza las presiones migratorias como arma, haciendo caso omiso de los derechos y la dignidad humanos. Moscú, Pekín, Ankara, Washington, Tel Aviv, Bakú y cuántos más aún organizan operaciones de desestabilización, alimentan la desconfianza ciudadana mediante operaciones de propaganda y manipulación en línea y debilitan nuestra cohesión social. Trump amenaza, insulta, traiciona, trata con dureza y somete a los Estados europeos, y apoya políticamente a las fuerzas desestabilizadoras de extrema derecha, financiadas, por otra parte, por Rusia. 

Sin embargo, esta subversión desde el exterior solo es posible y eficaz gracias a nuestras fragmentaciones internas. En esta tormenta hostil, cada Estado europeo parece tentado a salvarse por su cuenta, en detrimento de toda coherencia y solidaridad con los demás, captando inversiones extranjeras mediante el dumping social o fiscal (como demuestran las operaciones Choose France), negociando exenciones a las normas comunes o incluso tratando de reducir su contribución al presupuesto común.

El recuerdo de la gestión austera y brutal de la crisis de la deuda soberana ha minado profundamente la confianza mutua entre los Estados miembros. La sensación de ser menospreciados por París o Berlín cuando expresaban sus temores respecto a Rusia ha alimentado la desconfianza en Europa Central y Oriental. La desorientación de los países de la frontera exterior europea, abandonados por sus socios a la hora de acoger y gestionar a los refugiados, ha favorecido las soluciones nacionales. El agravamiento de las desigualdades dentro de los Estados miembros también ha proporcionado un caldo de cultivo para todas las protestas populistas. Por toda Europa, la hidra de la extrema derecha ha levantado sus horribles cabezas, alimentándose de los miedos sociales, los resentimientos populares, la ira ciudadana y el desprecio hacia las élites. ⁵ 

La necesidad de una transición ecológica justa

Ante la obsolescencia de su modelo económico y geopolítico, concebidos para una época ya pasada, Europa debe recuperar el camino hacia una prosperidad compartida sin contribuir a la destrucción del mundo. El inmenso desafío, de carácter existencial, de nuestra época es ecológico. Los límites planetarios que condicionan la habitabilidad de la Tierra se están superando uno tras otro. La dependencia vital de Europa de los flujos globalizados de energía fósil o de productos derivados, como los fertilizantes y los pesticidas, acentúa sus vulnerabilidades económicas, energéticas y estratégicas. Se encuentra, literalmente, en estado de sitio. Ayer, la transición ecológica era ante todo una cuestión moral. Hoy se ha convertido en una cuestión de poder. Nuestros competidores y adversarios no se han equivocado: la descarbonización de la economía europea, su transición hacia la agroecología y su transformación ecológica representan una verdadera amenaza para sus propios intereses.

Pero nuestros adversarios pueden estar tranquilos. Bajo la presión de los lobbies industriales, de gobiernos miopes y de la derecha radicalizada, la Comisión Europea ha decidido poner en tela de juicio el principal motor de la competitividad de Europa: su Pacto Verde. Entre medias medidas y retrocesos, en nombre de una «simplificación» que es sinónimo de «desregulación», los europeos están abandonando las ambiciones ecológicas que los habían convertido en un ejemplo a seguir ante los ojos del mundo. ⁶ Corremos hacia el abismo con la mirada fija en indicadores obsoletos de rentabilidad inmediata. 

Entonces, ¿qué hacer?

En primer lugar, cambiar nuestra percepción de los retos. El pensamiento en «silos» opone las políticas económicas a las medioambientales, dando siempre prioridad a las primeras. ¿Por qué? Porque el capitalismo destruye el planeta, pero el crecimiento que ha generado ha favorecido la paz social y la reducción de las desigualdades. Hoy en día, el reto consiste en convertir la transformación de nuestra economía en la base de nuestro nuevo proyecto europeo. 

Esta subversión desde el exterior solo es posible y eficaz gracias a nuestras fragmentaciones internas.

Marine Tondelier

Un nuevo modelo económico y social, un nuevo modelo energético, un nuevo modelo agrícola: el cambio debe ser triple para alcanzar la prosperidad ecológica. 

El Pacto Verde del primer mandato de Ursula Von der Leyen no era realmente el nuestro. Daba prioridad a los espejismos tecnológicos, apenas se preocupaba por la justicia social y nunca se dotó de los medios necesarios para transformar nuestra agricultura. De hecho, fue precisamente esta contradicción la que provocó su fracaso. Pero, aun así, señalaba un camino: descarbonizar las cadenas de valor, tanto europeas como mundiales; someter el mercado único a los principios del Acuerdo de París; y conciliar nuestra agricultura con la conservación de la biodiversidad. 

La tarea que queda por delante sigue siendo inmensa y hay muchas ideas listas para ponerse en práctica: modificar la legislación en materia de competencia para reforzar los servicios públicos nacionales o europeos y el régimen de ayudas estatales para dar prioridad a las actividades que sean socialmente y medioambientalmente responsables. Transformar la contratación pública para que se convierta en una palanca de reorientación ecológica. Complementar la iniciativa «Made in Europe» con una «Ley de Compra Ecológica y Europea» que dé prioridad a entre un 50 % y un 80 % de productos fabricados en Europa en la contratación pública, en función de los sectores. Modificar el mandato del Banco Central Europeo para que integre sistemáticamente las cuestiones medioambientales en sus modelos analíticos y en la aplicación de su política monetaria, excluyendo, en particular, los proyectos relacionados con los combustibles fósiles de las garantías de préstamo. 

Esto también implica redoblar los esfuerzos en la lucha política contra quienes defienden las energías fósiles, que nos salen caras y nos someten a potencias extranjeras dependientes del carbón y autoritarias. Al pasar del gas ruso al GNL estadounidense, Europa no ha resuelto sus adicciones, sino que simplemente ha cambiado de proveedor. 

La transición hacia una economía sin combustibles fósiles no es solo una necesidad climática, sino también una liberación de la presión ejercida por los imperios, las rentas y el costo de la vida. El imperativo energético europeo se sustenta en tres pilares: una política de ahorro energético más ambiciosa, una aceleración del desarrollo de las energías renovables y una importante inversión en infraestructuras de distribución y almacenamiento. Para ello, se necesitan recursos que solo la Unión puede aportar: títulos de deuda (eurobonos) para financiar la transición ecológica. 

En el ámbito agrícola, la soberanía alimentaria pasa por la transición hacia un modelo agroecológico de aquí a 2050. El obstáculo es político y financiero. Los intereses arraigados de los grandes productores y de la agroindustria siguen siendo poderosos y se nutren de las ayudas públicas. Ese sería el primer paso: privar al modelo intensivo de ese dinero mágico. Les corresponde a ellos encontrar un modelo económico sin las subvenciones europeas. La Política Agrícola Común se centraría entonces en la financiación y el desarrollo de un modelo agrícola campesino, respetuoso con las agricultoras y los agricultores, que les permitiera ganarse la vida dignamente con su trabajo. Una agricultura sin pesticidas, que limite al máximo el uso de agua dulce y de fertilizantes (nitrógeno, fósforo). La calidad de los suelos y la protección de la biodiversidad son factores determinantes para alimentar a la población europea a largo plazo. Por su parte, la Política Pesquera Común debería prohibir las prácticas industriales destructivas, dar prioridad a la pequeña pesca costera y proteger con mayor firmeza los ecosistemas. Los estudios, desde Shift hasta el IDDRI, lo demuestran: es a la vez necesario y posible descarbonizar nuestra agricultura, liberarla de su dependencia de la petroquímica y de los mercados globalizados. En beneficio de los agricultores, los suelos, los animales y los consumidores.

A continuación, debemos adaptar nuestras infraestructuras físicas, sociales y económicas, así como nuestros estilos de vida, al nuevo régimen climático. Los incendios, las inundaciones, las olas de calor y las malas cosechas ponen en peligro nuestros sistemas de seguros y de salud. Una vez más, ningún país podrá hacer frente a esto por sí solo. Hay que potenciar el mecanismo de protección civil para desarrollar una flota europea de aviones Canadair y helicópteros a la altura de los retos. El sector de los seguros debe reformarse —y, en algunos casos, socializarse— para que el riesgo sea compartido por todos, en particular por los pequeños propietarios y los agricultores. La legislación laboral debe adaptarse para proteger a los trabajadores en caso de olas de calor, pero también en aquellos casos en los que el propio empleo podría desaparecer, especialmente en los sectores de los combustibles fósiles.

Al pasar del gas ruso al GNL estadounidense, Europa no ha resuelto sus adicciones, simplemente ha cambiado de proveedor.

Marine Tondelier

Para hacer frente a estos retos, uno de los motores, demasiado descuidado, de la transformación de nuestras sociedades es la ciencia. Bajo la presión de ideologías reaccionarias que pretenden imponerle sus negaciones, de intereses económicos conservadores y de los «aprendices de brujo» transhumanistas de las grandes empresas tecnológicas, la ciencia europea se ve amenazada, ante todo, por la falta de inversión presupuestaria. La investigación pública está desangrada y las libertades académicas en las universidades se ven amenazadas. Esta inversión pública al servicio del interés general debe ir acompañada de un esfuerzo en investigación y desarrollo. Para afirmar nuestra soberanía, debemos construir una potencia científica europea. Para la derecha liberal, la competitividad se considera únicamente desde el punto de vista de los costos (mano de obra, energía, gastos de producción), mientras que nuestra competitividad y nuestra capacidad para prepararnos para el futuro provienen sobre todo de la innovación científica, de la calificación de los trabajadores y de la calidad de nuestras infraestructuras. La inversión financiera en investigación, tanto pública como privada, debería ser comparable a la de Estados Unidos y China. Sin embargo, estamos muy lejos de ello y ni siquiera alcanzamos el objetivo del 3 % del PIB fijado para 2020. En 2025, la empresa Alphabet, el gigante detrás de Google, invirtió más en investigación y desarrollo que el conjunto de las empresas francesas. Abogo por una política de investigación europea más ambiciosa que debería duplicar los programas de investigación como «Horizonte Europa» y quintuplicar «Erasmus», para que la mitad de los estudiantes puedan estudiar o trabajar en otro país europeo. 

Otro factor clave, en mi opinión, es el de una política industrial europea. Los retos que plantea la transformación de nuestra industria van más allá de la mera descarbonización. Se trata también de una cuestión de soberanía y de empleo. ⁷ Por eso es esencial desarrollar en todo el territorio europeo un modelo descentralizado, abierto y sobrio de infraestructuras digitales, para liberarnos de la dependencia de las grandes plataformas de los magnates tecnológicos. Mientras que Estados Unidos y China han convertido la IA en una nueva arma en su lucha por el dominio mundial, la soberanía digital europea es la garantía de una democracia sólida y de una autonomía estratégica. ⁸ Además de aplicar sin vacilaciones políticas sus normativas (DSA, DMA, AI Act), la política digital europea debería favorecer los equipos y modelos digitales frugales, especialmente en el ámbito de la inteligencia artificial, reforzar la transparencia de los algoritmos, garantizar el acceso de los investigadores a los datos, apoyar el software libre y proteger eficazmente los datos personales. 

Ya se trate de agricultura o de tecnología digital, de energía o de transporte, las opciones se han vuelto bastante binarias: ¿queremos alinearnos con las grandes potencias, o estamos dispuestos a garantizar nosotros mismos las condiciones de nuestra prosperidad y a compartir sus frutos? Hay que dejar de oponer la ecología a la seguridad. La transformación ecológica no es un lujo para tiempos de calma, sino nuestra garantía política de seguridad en tiempos de tormenta. Cuanto más electrifiquemos, más invirtamos en energías renovables soberanas, más renovemos y desarrollemos el transporte público, menos financiaremos a regímenes autoritarios y menos expuestos estaremos a los chantajes geopolíticos. Siempre y cuando, por supuesto, esta política sea justa desde el punto de vista social y fiscal. Pedir esfuerzos a las familias mientras seguimos protegiendo las rentas es alimentar el resentimiento del que se aprovechan la extrema derecha y todos los populistas. La transición debe permitir mejorar la calidad de vida de las clases populares y las clases medias. Es una condición indispensable para su éxito. 

Las condiciones democráticas del poder

Para seguir siendo libre y democrática, Europa debe convertirse, por tanto, en una potencia. Una potencia ecológica. Existen muchos malentendidos en torno al concepto de potencia europea. No se trata del poder de sus dirigentes. No me refiero a añadir más niveles a los edificios de la Comisión Europea. 

Quienes critican una Europa demasiado tecnocrática no siempre se equivocan. Europa siempre ha necesitado una administración supranacional altamente competente, capaz de sintetizar los innumerables intereses contradictorios de sus diferentes partes interesadas, ya sean entidades públicas, empresas o ciudadanos… Pero, en Bruselas, se está muy lejos de la realidad sobre el terreno. Y, sobre todo, las decisiones colectivas deben basarse ante todo en la democracia y en las preferencias de los ciudadanos. Esa es, por otra parte, la función de los dos colegisladores, el Consejo y el Parlamento, que representan a los gobiernos y a los ciudadanos a escala continental. Incluso unida y federalizada, Europa no tendría por qué sustituir a los demás niveles de poder, como son los Estados, las regiones y los municipios. Es el principio de subsidiariedad el que debe prevalecer.

Así pues, cuando hablo de «Europa como potencia», me refiero, en realidad, al poder de los pueblos. A nuestra capacidad de unidad ante las adversidades del mundo y en la diversidad del continente. Ni en Bruselas, ni tampoco en París, defenderé jamás ningún tipo de jacobinismo, ya sea nacional o europeo. La centralización y la uniformización son mutilaciones, y lo que creemos ganar en eficacia y cohesión se pierde en diversidad y alienación. Europa no es una Francia a gran escala, sino que está llamada a convertirse en una federación de Estados, descentralizada y ecológica. 

Pero eso supone, no obstante, salir del estrecho marco de la democracia nacional. Sueño con una soberanía europea popular. Con unas elecciones europeas que combinen una representación regional y listas transnacionales que abarquen una única circunscripción, continental, que represente las aspiraciones comunes de los ciudadanos desde Dublín hasta Atenas, desde Oporto hasta Helsinki… De este modo, tendríamos un Parlamento Europeo que expresara a la vez la diversidad de los intereses locales, desde Calabria hasta Silesia, desde Aquitania hasta Transilvania, y la unidad de los pueblos europeos. Además, este Parlamento contaría por fin con poder presupuestario y derecho de iniciativa. 

Además, sea europea o no, la democracia no se limita a las instituciones. Se vive y se pone en práctica en todos los ámbitos de la vida pública. Los medios de comunicación, por supuesto. Pero también las asociaciones y los representantes de la sociedad civil, cuya financiación se ve hoy amenazada por la alianza de las derechas. Por último, ahora que se está instaurando una especie de régimen empresarial europeo con la «EU Inc.», me parece esencial, por ejemplo, incluir a los sindicatos y dotar a los interlocutores sociales de la capacidad de negociar convenios colectivos a escala europea. En mi opinión, Europa debe construirse tanto a través del diálogo social como de la deliberación política. 

Para un salto federal

Necesitamos federalizar nuestra Unión Europea.

No se trata de un salto de cabra por el mero placer del gesto. Es un salto cualitativo. Una manifestación del espíritu europeo. Nuestras instituciones siguen dependiendo de gobiernos y políticas formados y moldeados en el marco nacional. A menudo miopes ante los retos globales, o en algunos casos completamente a merced de intereses económicos nacionales, o incluso personales cuando la proximidad entre lo público y lo privado se vuelve incestuosa, se empeñan en defender el presente olvidándose del futuro. 

Sin embargo, la elección es sencilla: si Europa quiere ser una potencia capaz de proteger sin oprimir, de invertir sin devastar, de defenderse sin corromperse, debe asumir la responsabilidad de anteponer sus valores a los intereses particulares, y, en especial, a los intereses comerciales de unas pocas empresas o de unos pocos Estados. Ya no puede comportarse como un mercado común de 27 pequeñas economías abiertas que compiten entre sí. Porque, en realidad, es una potencia mundial de 500 millones de ciudadanos, un polo de excelencia científica y líder en la gestión del cambio hacia una ecología planetaria. Esto supone, evidentemente, contar con instituciones diseñadas para hacer frente a los retos de la época, a falta de dirigentes capaces de pensar en el futuro y de actuar ante lo inédito. Si un solo Estado puede bloquear las decisiones de todos, acabamos adoptando decisiones incomprensibles y legitimando un doble rasero que nos desacredita ante los ojos del mundo, como ocurre en Medio Oriente y, más concretamente, ante la destrucción de la Franja de Gaza.

Por lo tanto, es hora de completar el proceso de integración de nuestras instituciones. Esto supone, por supuesto, la reforma del principio de unanimidad para sustituirlo por una mayoría cualificada en materia de protección de los derechos fundamentales, de protección social y de integración fiscal europea, así como en lo que respecta a la política común de seguridad —cueste lo que cueste al supuesto excepcionalismo francés—. Queremos una Francia libre en una Europa federal, porque, a partir de ahora, ambas cosas van de la mano. 

Ya puedo oír los gritos indignados de la extrema derecha, esos supuestos «patriotas» que se derriten de admiración ante Trump o que están dispuestos a vender su país a Putin. Esos «patriotas» de pacotilla, brutales con los débiles y serviles con los poderosos, se niegan a ver la simple realidad: aislada, Francia no tiene los medios para hacer frente a los retos tecnológicos, climáticos, geopolíticos y militares de nuestro mundo. 

Mientras la extrema derecha francesa acaba de poner de manifiesto una vez más su desprecio hacia nuestros socios, en particular hacia aquellos que necesitan los fondos europeos, al proponer reducir nuestra participación en el presupuesto de la Unión, la cuestión de los recursos se plantea con especial urgencia. Obsesionados por la austeridad presupuestaria y las restricciones fiscales, los Estados miembros se disponen a negociar el próximo presupuesto, el Marco Financiero Plurianual, de la peor manera posible: con objetivos cada vez más ambiciosos en materia de defensa, industria, tecnología digital, cohesión, investigación y, en menor medida, clima, pero con recursos cada vez más limitados. Sin tener en cuenta en absoluto la coherencia, pretenden querer una Europa fuerte sin recursos propios. Cuando Mario Draghi publica su informe sobre la competitividad, escuchan la propuesta de simplificación y reducción de la carga normativa, pero de repente hacen oídos sordos ante la mención de los 800.000 millones de euros de inversión necesarios… 

Esta hipocresía ya no es aceptable. Necesitamos un presupuesto a la altura de los retos y las ambiciones. Estoy a favor de un presupuesto europeo reforzado que alcance el 2 % del PIB europeo en 2035 y el 5 % en 2050, con una mayor contribución de los Estados miembros, pero sobre todo con unos recursos propios ampliados. Creo que estos recursos deben proceder de un refuerzo del Mecanismo de Ajuste de Carbono en las Fronteras, que no es más que el retorno de lo que en su día fue el «arancel exterior común». Añadiría también un impuesto común sobre las empresas. Pero nuestras necesidades son inmensas, por lo que este presupuesto debería complementarse con un empréstito común para financiar las inversiones a largo plazo, esas «Grandes Obras Ecológicas Europeas», como la integración ferroviaria, energética y digital, la adaptación de las regiones más expuestas al calentamiento global o la duplicación de los recursos destinados a la investigación científica y la innovación. 

El otro elemento de la federalización de Europa pasa por la redistribución. No se trata solo de demostrar que la democracia puede vivirse más allá de las fronteras nacionales, sino que hay que demostrar que la solidaridad y la justicia social pueden tener una dimensión transnacional. La primera prioridad es poner fin a las restricciones de austeridad del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y al dumping fiscal que beneficia a algunos países en detrimento de otros. Mientras no exista un sistema fiscal paneuropeo que integre la sostenibilidad económica y ecológica, y solo haya negociaciones entre Estados, no lo conseguiremos y socavaremos la solidaridad europea.

La segunda prioridad es construir un Estado de bienestar europeo. La legitimidad de una Europa federal se basa en su capacidad para generar «bienes públicos», como la sanidad o la solidaridad. Desde el Acta Única de Delors de 1986, Europa se ha dotado progresivamente de instrumentos de garantía o de defensa de los derechos, pero la mayor parte de su acción redistributiva sigue centrada en la cohesión regional. Creo que es hora de establecer una verdadera protección social europea, que no se limite a los más pobres ni únicamente a los trabajadores desplazados, sino que abarque a todos los miembros de la comunidad política europea.

La Europa federal es el único horizonte para nuestra soberanía, para nuestra capacidad de elegir nuestro modo de vida, de proteger a nuestra población frente a las crisis, de elegir con total autonomía a nuestros aliados, de recuperar el control de la economía y de defender un multilateralismo basado en el derecho internacional. 

En resumen, ser una potencia sin ser un imperio. 

Europa como potencia de paz

Europa, que hasta ahora ha sido una «potencia en paz», debe convertirse ahora en una «potencia de paz», portadora de una visión para el mundo. Esto supone que replantee su lugar en este mundo ya postoccidental, marcado por el desorden internacional. Su modelo tradicional, basado únicamente en el comercio y el derecho, ha quedado obsoleto. 

La autonomía estratégica no puede ser simplemente un medio para mantener un dominio ilusorio. A diferencia de los antiimperialistas de geometría variable, que se complacen en una neutralidad pasiva frente a los imperios no estadounidenses, o en el oportunismo diplomático, Europa debe ser capaz de elegir sus posiciones, sus socios y sus formas de actuar.

Esta política exterior se basaría en tres aspectos de la experiencia propia de la construcción europea: su capacidad para gestionar las contradicciones, conciliando valores e intereses, unidad y diversidad, universalismo y autocrítica histórica; su valoración del largo plazo, ilustrada por la reconciliación europea y la transformación de antiguos enemigos en socios; y una concepción no imperial del poder, basada en la integración, el derecho, la democracia transnacional, las sociedades civiles y las autoridades descentralizadas. 

Pero toda política exterior coherente se basa también en una defensa creíble.

Por eso quiero defender, frente a todas las quintas columnas, a todos los derrotistas pro-Putin y a los pseudopacifistas, la necesidad de una Europa de la defensa. Aunque sean no violentos, los ecologistas nunca se han equivocado: nunca han esgrimido un pacifismo ingenuo y complaciente que reclame un alto al fuego sin importar el contexto. La lucidez sobre las responsabilidades y el compromiso con los derechos de los pueblos han sido siempre nuestra brújula. Ya se trate de Chechenia, de los bombardeos sobre Alepo o de Georgia, sabemos que hay que contener y repeler el imperialismo de Vladimir Putin. Por eso hemos apoyado la ayuda militar a Ucrania y la seguiremos apoyando hasta el final, a pesar de las traiciones de Trump. 

Ha llegado el momento de que Europa asuma un mayor protagonismo. En mi opinión, en una primera fase habría que desarrollar el pilar europeo de la OTAN para poder actuar sin la colaboración de Estados Unidos, integrando las capacidades militares multinacionales existentes. Los tratados, en particular el artículo 42, apartado 7, ya nos garantizan el principio de solidaridad europea en caso de ataque a uno de los Estados miembros ; hagámoslo realidad creando un mando militar europeo integrado bajo la tutela del Consejo de la Unión Europea, que vaya más allá del actual embrión de cadena de mando militar integrada. A continuación, preveamos una mayor integración de las fuerzas de defensa y la creación de una verdadera Coordinación Industrial y Tecnológica de Defensa Europea, inspirándonos en cooperaciones exitosas como el programa de misiles de largo alcance contra objetivos terrestres «Thundart».

La Europa federal es el único horizonte para nuestra soberanía. 

Marine Tondelier

Sueño con una Europa que también sepa reconocer el verdadero peligro y que no ceda a las fantasías sobre la «inundación migratoria». Europa no debe convertirse en una fortaleza rodeada de alambre de púas y barreras algorítmicas. Al contrario de lo que imagina la derecha, la Unión puede crear vías legales y seguras de inmigración para facilitar los viajes de ida y vuelta y las migraciones circulares. Puede desmilitarizar la gestión de sus fronteras y rechazar la externalización de sus políticas migratorias, en particular las expulsiones a terceros países que no respetan los derechos humanos, como Libia. Podría desmantelar la agencia Frontex y sustituirla por una agencia encargada de la protección de los derechos fundamentales de las personas migrantes, en particular del rescate en el mar. Por último, puede iniciar una negociación internacional sobre un marco jurídico para los desplazados climáticos, inspirándose en la Agenda de Protección para los desplazamientos relacionados con desastres. El poderío europeo saldrá de ello más grande y reforzado.

Todo esto no se logrará por sí solo: creo que hay que responder con seriedad a la propuesta de alianza entre potencias medias formulada por Mark Carney, primer ministro de Canadá, a principios de 2026 y reiterada ante el Parlamento Europeo en septiembre. Una arquitectura de seguridad colectiva en la que haya que incluir al Reino Unido, pero también a Noruega, así como a Japón, Corea del Sur, Australia o Brasil. La rivalidad entre Estados Unidos y China no debe acabar con el multilateralismo en el que se sustenta la estabilidad mundial. El derecho internacional debe ser nuestra brújula. 

Partiendo de esta base, me parece que podríamos hacer evolucionar esta seguridad colectiva para hacer frente al cambio climático y a la degradación de la vida. Sueño con una Europa que liderara una alianza mundial en favor del planeta, una «coalición verde» internacional, cuyo objetivo fuera desarrollar infraestructuras verdes, las transferencias de tecnología y diversificar nuestras fuentes de energía y de bienes, de modo que ninguna potencia pueda imponer a las demás sus opciones basadas en los combustibles fósiles ni su chantaje tecnológico. Esta alianza permitiría también garantizar mecanismos de compensación por pérdidas y daños, así como impulsar acuerdos que permitan preservar los espacios comunes frente a cualquier tipo de contaminación y militarización, en particular los océanos, el espacio, el Ártico y la Antártida.

El poder de Europa debe ponerse al servicio del espíritu de paz universal sobre el que se fundó.

Orgullo europeo

A los fantasmas del colapso y el declive, quiero oponer la prosperidad y la seguridad ecológicas. Europa tiene la increíble oportunidad de poder responder a los retos del mundo. El legado de la Ilustración, del Estado de derecho, del feminismo, de los contrapoderes y de la ecología política debe transmitirse a las generaciones futuras.

Sé que una parte de la izquierda no estará de acuerdo con mi visión de una Europa federal, dotada de una defensa autónoma al servicio de la paz. Sin embargo, es la izquierda la que debe recordar quién puede llevar la ambición europea al debate público, ya que ese es el deseo de una gran mayoría de nuestros conciudadanos. No podemos dejar Europa en manos de los macronistas de miras estrechas ni de los nacionalistas violentos: los pueblos han demostrado su deseo de una Europa con más soberanía, más social y más segura. Quiero defender esta ambición europea con orgullo y determinación. 

Construir la Europa del mañana junto a nuestros socios significa defender el interés europeo, evitar cualquier repliegue nacional y mantener vivo el espíritu comunitario. Las naciones y los pueblos de nuestro continente han decidido convivir en la diversidad de sus culturas e historias para lograr lo impensable: alejar la guerra de nuestro horizonte. Propongo que escribamos el siguiente capítulo del proyecto europeo convirtiendo a Europa en una potencia ecológica y de paz.